2016年兩會會前“十大熱點”預測：供給側改革任務細化

熱點七

房地產去庫存：號角吹響、政策先行

結合當前中國經濟的現(xiàn)實情況，提升有效供給的最便捷方式即去產能，優(yōu)化產業(yè)結構。

在今年供給側改革中，房地產去庫存政策最為密集。自2月份以來，短短20余天里，央行、發(fā)改委等10多個部委相繼出臺了五項重磅措施，幾乎每周都有樓市政策出臺。相信今年兩會也會就這一問題繼續(xù)深入探討。

據(jù)中國社科院數(shù)據(jù)顯示，2015年商品住房總庫存預計達39.96億平方米，現(xiàn)房待售面積4.26億平方米，如果想完全消化，需要23個月。

國金證券分析師李立峰指出，化解房地產高庫存，如果著眼于短期效果，主要還得從需求側制定措施，比如貨幣、金融、財稅等，刺激需求有助于消化存貨。如果著眼于中長期改革，從供給側改革考慮，則需要全局性的戰(zhàn)略性政策指引。

過去地產政策主要在需求端發(fā)力，供給側改革的主要方式是控制增量，調整土地供應節(jié)奏，增加土地有效供給；還要消化存量，在增強對周圍人口吸引力上加快戶籍制度改革；在庫存積壓嚴重區(qū)域增加道路、醫(yī)療、教育等公共資源和基礎設施配套；加快推進政府購買服務，保障房和棚改回遷房以貨幣化安置為主；建立良好的金融和法律環(huán)境。

“地產供給側改革，首要看點在于去庫存，消化庫存的行業(yè)性機會正好可以回籠資金?！崩盍⒎逯赋觯瓿蓮闹刭Y產模式向輕資產模式的轉型，從住宅開發(fā)銷售向商用物業(yè)持有并重轉型，從依賴低成本土地向依賴規(guī)模和控制能力降低成本轉型，從依賴土地自然高速增值向依賴產品價值提升利潤率轉型，從純住宅開發(fā)向產業(yè)綜合地產開發(fā)轉型，從地產開發(fā)行業(yè)向業(yè)務多元化轉型，從依賴房價上漲獲取高利潤向依賴高周轉提升凈收益率轉型。

熱點八

制造業(yè)提振：互聯(lián)網+制造=智造

在經濟下滑壓力加大之際，如何重振中國制造是難題。

去年政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”等兩大概念，今年進一步要求在“中國制造+互聯(lián)網”上取得突破。期待在即將召開的兩會上，看到中國制造業(yè)未來10年的行動綱領和互聯(lián)網如何加速融合，為經濟帶來新動能。

工信部部長苗圩此前在公開場合表示，中國政府計劃用3個10年來實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變?！丁爸袊圃?025”規(guī)劃綱要》就是第一個10年的行動綱領，目標是把中國從全球制造業(yè)的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯(lián)網+”，就是實現(xiàn)三步走目標第一步“中國制造2025”的強有力工具，將為產業(yè)智能化提供支撐，為經濟發(fā)展提供新動力。

值得注意的是，2016年是“十三五”的開局之年，如何開啟中國制造的升級之路，對各個行業(yè)有著重要的導向作用。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長劉培林指出，勞動者的收入水平提高后，消費需求的規(guī)模在擴大，消費需求的結構在升級，新的消費需求和更新?lián)Q代的消費需求都在不斷孕育。而中國制造能力和設計能力、配套體系也有了相當?shù)幕A。在這樣的背景下，在“中國制造+互聯(lián)網”的基礎上加快推進制造業(yè)和服務業(yè)結構升級，能夠同時擴大新供給，釋放新需求。

劉培林進一步表示，這一方面可以提高供給質量，另一方面也會提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而能夠更好滿足市場上的消費需求。