消息稱,當前,由于我國人口老齡化加重,社會保險的擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續(xù)提高,社會保險基金收支平衡面臨越來越大的壓力。
以養(yǎng)老保險為例,基金支撐未來養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力。首先,改革之前,我國實行單位保障的養(yǎng)老制度,沒有基金積累。改革之后,給“老人”發(fā)放 的養(yǎng)老金和給“中人”發(fā)放的過渡性養(yǎng)老金以及給政策性提前退休人員發(fā)放的養(yǎng)老金,都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構(gòu)成的基金支付。
同時,隨著老齡化加速,退休人數(shù)逐年增長,我國企業(yè)離退休人數(shù)已經(jīng)從2004年的3775萬人,增長到2014年的8015萬人,養(yǎng)老保險基金負擔越來越重。
由于是以省級統(tǒng)籌為主,目前不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金,出現(xiàn)了各地基金積累結(jié)余不均衡、地區(qū)間費率高低有差異的狀況。
此外,我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年調(diào)整,月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。
消息稱,由此可見,我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平。
基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率相繼調(diào)低。當前我國社會保險五險費率合計為39.25%。下一步,人社部將通過完善制度、加強管理等,研究落實適當降低社保費率的工作思路。
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