河北省農(nóng)村空巢老人生存狀況調(diào)研報(bào)告發(fā)布

除了貧困和疾病的困擾，與子女分居導(dǎo)致缺乏精神慰藉，也是農(nóng)村空巢老人面臨巨大困擾。調(diào)研組在張家口崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)10號(hào)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工造成農(nóng)村空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。留守的空巢老人與外出的子女漸行漸遠(yuǎn)，極度缺少慰藉。然而，調(diào)研組在唐山市玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)東牛各莊村調(diào)研時(shí)意外發(fā)現(xiàn)，受訪者僅47%的空巢老人希望子女“?；丶铱纯础保壤h(yuǎn)低于預(yù)期。報(bào)告分析，分居模式導(dǎo)致父母和子女缺乏深層次交流，產(chǎn)生了代際關(guān)系的疏離；傳統(tǒng)觀念更強(qiáng)調(diào)精神和心理生活的含蓄、自足，這樣遮蔽了空巢老人對(duì)精神慰藉的需求。

報(bào)告中指出，農(nóng)村空巢老人文化生活正普遍面臨“荒漠化"。村中文化設(shè)施的匱乏、年輕人的離巢以及農(nóng)村文化的變遷，令空巢老人逐漸失去參與村中互動(dòng)、文化娛樂的條件和能力。報(bào)告顯示，“看電視或者報(bào)紙、聽廣播”幾乎成為受訪空巢老人娛樂文化生活的唯一選項(xiàng)。據(jù)唐山市玉田縣某村干部和受訪對(duì)象介紹，由于當(dāng)?shù)赜兄厣涛幕?，村民紛紛外出?jīng)商或打工。除春節(jié)少數(shù)人回來聚眾賭博或者打麻將、撲克之外，更多的村民選擇上網(wǎng)或參加朋友聚會(huì)，而老人群體則很少參與此類娛樂社交活動(dòng)。究其原因，除了身體和年齡因素之外，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的消失以及鄉(xiāng)村人際互動(dòng)的衰減也是重要的影響因素。

農(nóng)村互助養(yǎng)老模式面臨新問題

報(bào)告稱，父母與子女的代際分居沖擊了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)，削弱傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老倫理道德的約束力和支持功能。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的養(yǎng)老社會(huì)福利和公共服務(wù)嚴(yán)重不足，不僅缺乏養(yǎng)老院和日照中心等硬件設(shè)施，護(hù)理照料以及社區(qū)康復(fù)等基礎(chǔ)服務(wù)也基本處于空白狀態(tài)，農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老仍處于半真空狀態(tài)。

2008年邯鄲市肥鄉(xiāng)縣肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)前屯村試點(diǎn)“互助幸福院”養(yǎng)老模式，依托“互助幸福院”形成社區(qū)照顧和社區(qū)康復(fù)的系統(tǒng)支持，是對(duì)家庭養(yǎng)老削弱的有益補(bǔ)充，可以作為農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老和空巢老人“抱團(tuán)養(yǎng)老”的一種創(chuàng)新模式。然而該農(nóng)村互助養(yǎng)老模式發(fā)展至今，也逐漸面臨著新問題。如調(diào)研組在石家莊市平山縣北冶鄉(xiāng)杜家莊村革命老區(qū)，當(dāng)?shù)鼗ブ腋Ｔ哼\(yùn)營(yíng)狀況差，對(duì)空巢老人吸引力不大，同時(shí)整體社區(qū)支持力度相對(duì)較弱等問題。報(bào)告指出，“互助幸福院”這類農(nóng)村互助養(yǎng)老組織往往身份模糊，僅能以村民自治組織的形式存在，導(dǎo)致它們無法以正式身份參與社會(huì)活動(dòng)、接受社會(huì)捐助、享受政府相應(yīng)的政策扶持。另外政府資金和政策扶持缺少力度和持續(xù)性，這種互助模式顯得十分脆弱。

報(bào)告考慮農(nóng)村實(shí)際情況，從政府層面、社會(huì)層面、社區(qū)層面、家庭層面提出對(duì)策和建議。如政府應(yīng)該對(duì)社會(huì)組織參與協(xié)同治理的“合法性”進(jìn)行充分授權(quán)和系統(tǒng)培育，明確政府與社會(huì)組織的伙伴關(guān)系，盡可能為社會(huì)組織的介入提供制度支持；社會(huì)應(yīng)該轉(zhuǎn)變公益活動(dòng)思路，創(chuàng)新慈善救助模式；社區(qū)改善和營(yíng)造鄰里關(guān)系，補(bǔ)償家庭養(yǎng)老功能；家庭方面，應(yīng)努力適應(yīng)當(dāng)下家庭結(jié)構(gòu)變化，實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老和“群體養(yǎng)老”，讓農(nóng)村空巢老人能夠在脫離家庭的情況下，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所依”。