十三五規(guī)劃綱要:推進(jìn)一帶一路建設(shè) 加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

新華社3月17日受權(quán)播發(fā)“十三五”規(guī)劃綱要。

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016－2020年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全國(guó)各族人民的共同愿景。

規(guī)劃綱要提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

健全“一帶一路”合作機(jī)制

圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機(jī)制。推動(dòng)與沿線國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，推進(jìn)沿線國(guó)家間的運(yùn)輸便利化安排，開展沿線大通關(guān)合作。建立以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類基金引導(dǎo)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與的多元化融資模式。加強(qiáng)同國(guó)際組織和金融組織機(jī)構(gòu)合作，積極推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺(tái)。充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用。

暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊

推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，推進(jìn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同構(gòu)建連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。支持中歐等國(guó)際集裝箱運(yùn)輸和郵政班列發(fā)展。建設(shè)上合組織國(guó)際物流園和中哈物流合作基地。積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿(mào)易通道。推進(jìn)公鐵水及航空多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建國(guó)際物流大通道，加強(qiáng)重要通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、福建“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。打造具有國(guó)際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)。

共創(chuàng)開放包容的人文交流新局面

辦好“一帶一路”國(guó)際高峰論壇，發(fā)揮絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機(jī)制，互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、博覽會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)豐富多樣的民間文化交流，發(fā)揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯(lián)合開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游便利化。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫領(lǐng)域交流合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)建立智庫聯(lián)盟。

強(qiáng)化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制建設(shè)

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中國(guó)－海合會(huì)、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推動(dòng)與以色列、加拿大、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟等建立自貿(mào)關(guān)系以及亞太自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作。全面落實(shí)中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。繼續(xù)推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。