倪虹：提速新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵點(diǎn)在城市

在昨日的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”上，住建部副部長(zhǎng)倪虹與業(yè)內(nèi)專家共同探討如何提速新型城鎮(zhèn)化。倪虹認(rèn)為，提速新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵點(diǎn)在城市，城市發(fā)展好了，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口才可能愿意留下來(lái)，做好新型城鎮(zhèn)化，核心和重點(diǎn)是遵循城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市發(fā)展理念。業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，城市要健康發(fā)展，合理規(guī)劃，要解決好公共服務(wù)、城市分化和城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)等問(wèn)題。

倪虹表示，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的引擎。提速新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵點(diǎn)在城市，把城市發(fā)展好了，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口才可能愿意留下來(lái)。做好新型城鎮(zhèn)化，核心和重點(diǎn)是遵循城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

倪虹說(shuō)，一是從注重量變轉(zhuǎn)向注重自身，城市發(fā)展到當(dāng)今，需要從質(zhì)上實(shí)現(xiàn)一次飛躍，盤(pán)活存量，限制總量，做優(yōu)增量，提高質(zhì)量。如果城市發(fā)展的品質(zhì)和質(zhì)量跟不上，城市的吸引力會(huì)大大的減弱，影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是從注重紅利轉(zhuǎn)向保障福利。城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為核心，著力解決好轉(zhuǎn)移人口的問(wèn)題，這就需要正確的認(rèn)識(shí)和把握紅利和福利的關(guān)系，福利看起來(lái)是成本，實(shí)際上是潛在的紅利，只有解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的福利，才能夠真正享受城鎮(zhèn)化帶來(lái)的紅利，否則城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，三農(nóng)問(wèn)題也不可能根本的解決。三是從注重城市的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向城市的競(jìng)合。當(dāng)今世界是以城市群為主體的時(shí)代，只有加快完善周邊城市的設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)的均等化，將周邊城市發(fā)展起來(lái)，才能夠發(fā)揮中心城市的服務(wù)作用，才能夠使整個(gè)區(qū)域的人口、產(chǎn)業(yè)等資源合理流動(dòng)，并通過(guò)優(yōu)化配置，整合比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一加一大于二的集聚效應(yīng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化有三個(gè)重要趨勢(shì)，一是農(nóng)民進(jìn)城，需要解決公共服務(wù)的問(wèn)題。二是人口流動(dòng)與城市分化問(wèn)題?！耙痪€城市的房?jī)r(jià)在上升，甚至部分城市在暴漲，這背后的推手是人口的流動(dòng)?！彼f(shuō)，有更高生產(chǎn)率、有更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的城市，人口集聚效應(yīng)更加突出。三是城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)問(wèn)題。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，土地、資金、人員等要素怎樣流動(dòng)起來(lái)，是中國(guó)下一步城鎮(zhèn)化過(guò)程中需要體制改革或政策調(diào)整來(lái)解決的核心問(wèn)題。

對(duì)于城市發(fā)展，普華永道全球有限公司主席戴瑞禮表示，智能城市的設(shè)計(jì)和建設(shè)，同時(shí)改善城市人口的生活，也是城鎮(zhèn)化下一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

“一個(gè)城市要做好的，基本功能的落腳點(diǎn)就是這個(gè)城市要健康，然后要把精力放在系統(tǒng)化的策劃上，而不是放在建筑的形象上。”新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心主席劉太格說(shuō)。

美國(guó)紐約大學(xué)教授保羅·羅默也認(rèn)為，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，最好一開(kāi)始做好規(guī)劃，如果沒(méi)有做好規(guī)劃的話，城市就會(huì)不斷無(wú)序的擴(kuò)張。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)，記者：張達(dá)）