人才隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在世界范圍內(nèi)流動，并成為衡量綜合競爭力的重要指標(biāo)。中國國際人才競爭力哪個區(qū)域最強(qiáng)？今天上午全球化智庫（CCG）與西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院在京發(fā)布的《2017中國區(qū)域國際人才競爭力報告》顯示，上海以3.91分位居中國區(qū)域國際人才競爭力排行榜榜首，北京、廣東和江蘇位列2-4位，與上海共同形成中國區(qū)域國際人才競爭力的第一梯隊。

圖說：中國區(qū)域國際人才競爭力綜合指數(shù)情況

呈三個梯隊分布整體水平不高

中國區(qū)域國際人才競爭力排名根據(jù)區(qū)域國際人才競爭力指標(biāo)體系得分決定的，本指標(biāo)體系共分為六個維度：國際人才規(guī)模指數(shù)、國際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)、國際人才創(chuàng)新指數(shù)、國際人才政策指數(shù)、國際人才發(fā)展指數(shù)和國際人才生活指數(shù)，滿分為6分。

東南沿海和中西部發(fā)展較快的省份構(gòu)成第二梯隊（綜合得分為1.5-3分）。浙江以2.53的得分擔(dān)任第二梯隊的領(lǐng)頭羊，但與第一梯隊差距較大。第二梯隊還包括遼寧、山東、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陜西、廣西、湖南、江西、黑龍江、重慶和河南，得分跨度為2.31-1.51分。

第三梯隊主要為中西部地區(qū)國際化發(fā)展較慢的省份（綜合得分為0-1.5分），依次為新疆、吉林、內(nèi)蒙古、海南、貴州、山西、西藏、寧夏、青海和甘肅，得分分布在1.49至1.15之間。雖然其中不乏與其他國家接壤的省份，但由于深處內(nèi)陸，接壤國家的人才以流向歐美等發(fā)達(dá)國家為主，現(xiàn)階段并未給接壤區(qū)域帶來顯著國際人才紅利?？傮w來看，中國區(qū)域國際人才競爭力整體水平不高，按百分制來換算，只有上海以65.17分跨過及格線。

上海擁有最好的國際人才發(fā)展環(huán)境

藍(lán)皮書專門選取了上海作為重點(diǎn)研究區(qū)域，指出為建設(shè)成為我國重要的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，上海憑借其科學(xué)合理的引智政策頂層設(shè)計、開放的外商投資環(huán)境、良好的對外貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)和完善的國際人才公共服務(wù)體系不斷加強(qiáng)對國際人才的吸引力度。

中國區(qū)域國際人才競爭力的6個單類指標(biāo)排名顯示，上海國際人才競爭力出色?！皣H人才規(guī)模指數(shù)”是六個維度指數(shù)中最能夠直觀體現(xiàn)國際人才競爭力水平的指數(shù)，上海排名第一。國際人才發(fā)展指數(shù)是對國際人才來中國大陸開展工作的基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行評估。數(shù)據(jù)顯示，上海達(dá)到指數(shù)最高分值1，也是六個維度指標(biāo)中唯一獲得滿分的區(qū)域。上海依托港口經(jīng)濟(jì)和良好的國際化發(fā)展背景，是外資企業(yè)落地和國際貿(mào)易往來的最重要門戶。另外在國際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)、國際人才創(chuàng)新指數(shù)、國際人才政策指數(shù)、國際人才生活指數(shù)等其他單類指標(biāo)方面，上海均排名居前。

圖說：國際人才規(guī)模指數(shù)

圖說：國際人才發(fā)展指數(shù)

北京、上海最吸引留學(xué)生

二級指標(biāo)“來華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”中，當(dāng)前來華留學(xué)生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），這與當(dāng)前我國高校的分布情況，以及高校在吸引國際留學(xué)生的政策、措施和實施力度等方面有直接關(guān)系。天津在該指數(shù)以0.42分位居第三。除北京和上海以外，其他省域來華留學(xué)規(guī)模普遍不大。

“境外來華工作專家規(guī)模指數(shù)”反映了來中國境外專家的區(qū)域分布情況。廣東是引進(jìn)外國專家最多的省份（0.82），上海（0.77）、江蘇（0.64）、北京（0.63）分列2-4位。浙江雖以0.27位列第五，但與前四名評分差距顯著。這與“來華留學(xué)生規(guī)模指數(shù)”中各區(qū)域差異情況相似，說明當(dāng)前我國國際人才分布的均衡程度相對較差。

“國際人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)指數(shù)”一項，安徽及西部地區(qū)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對偏高，該地區(qū)引進(jìn)人才針對性相對較強(qiáng)，且主要以普遍有較高學(xué)歷的科研類人才為主。北京、上海、廣東和江蘇的國際人才引進(jìn)更趨市場化，具有多樣性，其國際人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)指數(shù)被相應(yīng)稀釋。

“國際人才創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù)”主要反映境外來華專家對于行業(yè)的貢獻(xiàn)預(yù)期。廣東（0.75）、上海（0.65）、江蘇（0.63）排名靠前。隨著我國人才政策不斷突破創(chuàng)新，國際人才在中國發(fā)展將成為新常態(tài)，區(qū)域引進(jìn)國際人才的工作周期需要向中長期方向發(fā)展，這樣才能最大限度地發(fā)揮其創(chuàng)新作用。