日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》，將積極培育市場主體，實施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)等。

《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。冬奧會的成功舉辦離不開冰雪運動的蓬勃發(fā)展。近年來，我國在推廣冰雪運動方面取得不小成績，但與世界冰雪強國相比，仍存在競技水平不高、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等問題，發(fā)展任務艱巨繁重。為做好北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作，大力發(fā)展冰雪運動，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機制，明確備戰(zhàn)任務，普及冰雪運動，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，落實條件保障，努力實現(xiàn)我國冰雪運動跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全面加強黨對冰雪運動發(fā)展工作的領導，牢牢把握發(fā)展正確方向，把黨的建設貫穿工作全過程。

——堅持改革創(chuàng)新。加快改革步伐，更新發(fā)展理念，轉變政府職能，創(chuàng)新服務方式，營造良好環(huán)境，構建起上下貫通、橫向聯(lián)系、運轉有效、全社會共同參與的冰雪運動發(fā)展格局。

——堅持問題導向。找準突出問題，補強薄弱環(huán)節(jié)，明確目標要求，改進工作方法，集中力量攻關，逐個逐項突破，有效破解制約冰雪運動發(fā)展的瓶頸難題。

——堅持統(tǒng)籌推進。注重當前、兼顧長遠，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調，全面提高冰雪運動發(fā)展水平。

（三）主要目標。力爭到2022年，我國冰雪運動總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，參與人數(shù)大幅增加，冰雪運動影響力更加廣泛；冰雪運動競技水平明顯提高，在2022年北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽，冰上項目上臺階、雪上項目有突破，取得我國冬奧會參賽史上最好成績；冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備。

二、全力推進北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作

（四）深化備戰(zhàn)體制改革。推進全國性單項冰雪運動協(xié)會改革，更好發(fā)揮協(xié)會作用。實行跨界跨項選材，打通冰雪運動項目和其他運動項目后備人才培養(yǎng)渠道。探索國家隊多種組建模式，深化國家隊訓練和管理體制改革，實施扁平化管理，完善公開透明、競爭有序的選拔程序，提高備戰(zhàn)工作效率。改革冰雪賽事管理體制，發(fā)揮好綜合性運動會導向作用，調動軍地參與備戰(zhàn)、發(fā)展冰雪運動的積極性。

（五）加強備戰(zhàn)保障工作。大力推進“科技冬奧”重點攻關，推動開通北京冬奧會、冬殘奧會訓練備戰(zhàn)器材及建設工程采購“綠色通道”，優(yōu)化采購程序、提升采購效率，提高醫(yī)療康復、技戰(zhàn)術訓練、器材裝備等方面的備戰(zhàn)水平。支持有條件的地方承擔訓練保障任務，加強國家隊訓練場地設施建設，加快組建復合型訓練保障團隊。深入細致做好國家隊思想政治工作，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，切實增強廣大運動員、教練員的使命感、責任感、榮譽感。健全激勵機制，研究制定符合冰雪運動特點的運動員文化教育和退役安置等方面政策，保障運動員、教練員及相關人員待遇，充分調動廣大運動員、教練員及相關人員備戰(zhàn)積極性，解決好他們的后顧之憂。

（六）密切國際交流合作。加強與國際奧委會、國際殘奧委會、冰雪運動國際組織、冰雪強國體育部門的合作交流。把握國際冰雪運動發(fā)展趨勢，研究賽事規(guī)則和規(guī)程，有序組織運動員赴國外高水平冰雪運動基地訓練和參加各類冰雪運動單項國際賽事，邀請國外優(yōu)秀運動員、教練員來華參賽、執(zhí)教。大力培養(yǎng)冰雪運動國際級裁判和運營管理國際化人才。

（七）嚴格賽風賽紀要求。強化政治擔當，以最大決心，用最嚴措施，堅決落實賽風賽紀和反興奮劑工作責任制，堅持對興奮劑問題零容忍，把北京冬奧會、冬殘奧會辦得像冰雪一樣純潔無瑕。