中商情報(bào)網(wǎng)訊：8月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。隨著山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)區(qū)，我國(guó)沿海省份自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；而廣西、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)區(qū)，則讓自貿(mào)區(qū)在沿邊地區(qū)首次落地生根。至此，我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)到了18個(gè)。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立算起，在短短的6年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省份已達(dá)18個(gè)。這18個(gè)省份，GDP總量占全國(guó)的78.7%，人口占全國(guó)的71.77%。
從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸，從東北大地到西南邊陲，隨著這一輪自貿(mào)區(qū)方案的公布，意味著沿海省份全部打通，沿邊新一輪開放也首次以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的方式開啟，制度創(chuàng)新的星星之火點(diǎn)亮全國(guó)超過(guò)一半的省份，未來(lái)將以燎原之勢(shì)推動(dòng)各地高質(zhì)量發(fā)展。

新設(shè)自貿(mào)區(qū)有何特點(diǎn)？

1.空間布局拓展到了沿邊地區(qū)

據(jù)商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示：新設(shè)自貿(mào)區(qū)空間布局拓展到了沿邊地區(qū)。新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首次覆蓋沿邊地區(qū)，增加了三個(gè)沿邊省份，廣西、云南和黑龍江，在空間布局上更加完善，通過(guò)試驗(yàn)沿邊開放新模式，服務(wù)于國(guó)家推動(dòng)形成全面開放新格局；在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上有新亮點(diǎn)，特別是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)片區(qū)，跨越河北和北京兩地，這是一次大膽突破和創(chuàng)新，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展上是一個(gè)亮點(diǎn)，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

2.全方位對(duì)外開放

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平則表示：自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)外開放。第一，這六個(gè)省區(qū)分別代表了沿海省份、中西部省份，還有沿邊省份，比較具有代表性，也顯示出我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全方位對(duì)外開放，包括對(duì)陸上國(guó)家和海上國(guó)家開放。

第二，沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的突破意義是比較重大的。云南和廣西面對(duì)的是東盟地區(qū)，東盟現(xiàn)在已經(jīng)躍居我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，是“一帶一路”上最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。黑龍江是面向俄羅斯、蒙古對(duì)外開放的一個(gè)前沿省份。

3.改革任務(wù)各不同

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍表示：留給自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)不同，各有側(cè)重，比如有針對(duì)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式的，有推動(dòng)沿邊地區(qū)開放和擴(kuò)大與周圍國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的，重點(diǎn)突出，特色也很鮮明。另外一個(gè)值得注意的地方是，這次六個(gè)自貿(mào)區(qū)首次納入沿邊地區(qū)。過(guò)去40多年，沿海地區(qū)開放走在全國(guó)前列，沿邊地區(qū)開放受種種因素影響相對(duì)滯后，不僅滯后于沿海，也滯后于全國(guó)。在當(dāng)前形勢(shì)和歷史坐標(biāo)下，加大沿邊地區(qū)開放有重要意義。現(xiàn)在把沿邊地區(qū)納入自貿(mào)區(qū)，實(shí)際上是希望以擴(kuò)大開放帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展。

4.因地制宜

南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任彭支偉認(rèn)為6個(gè)自貿(mào)區(qū)是在前幾輪自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上的一個(gè)擴(kuò)容，既有沿海的省份，也有內(nèi)陸省份，按照中央的一個(gè)部署，是自貿(mào)區(qū)逐步向全國(guó)全面鋪開的一個(gè)過(guò)程。而且每一個(gè)自貿(mào)區(qū)都結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)的特色以及對(duì)外開放的特色，都有明確的一個(gè)定位，秉承了以前因地制宜的特點(diǎn)。

自貿(mào)區(qū)布局

整體來(lái)看，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)五批‘1+3+7+1+6’的戰(zhàn)略部署，已形成了海陸沿邊統(tǒng)籌、東西南北中兼顧、由點(diǎn)及面的雁陣型全方位開放新格局。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所研究員尹政平在接受采訪時(shí)表示。從布局看，山東、江蘇、河北是沿海省份，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋。此次自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沿邊開放色彩濃厚，黑龍江、廣西和云南都肩負(fù)著沿邊開放的重要使命。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局的逐步完善，彰顯了國(guó)家在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次進(jìn)行差別化制度創(chuàng)新探索的努力和決心，也是更好服務(wù)于對(duì)外開放總體戰(zhàn)略布局的具體體現(xiàn)。

具體來(lái)看，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出生物醫(yī)藥、數(shù)字貿(mào)易和京津冀協(xié)同發(fā)展方面的創(chuàng)新，在貿(mào)易投資便利化、金融開放等方面都提出了很多高標(biāo)準(zhǔn)的政策創(chuàng)新；山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色主要在于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及中日韓合作；江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重于在打造開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面先行先試。而從沿邊開放角度看，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要是對(duì)俄及以東北亞為重點(diǎn)的開放合作，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著眼于面向東盟開放，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要側(cè)重于面向南亞、東南亞的開放。

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