二、完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（五）落實(shí)已有稅費(fèi)政策。體育企業(yè)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策。體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。鼓勵(lì)通過(guò)談判協(xié)商、參與市場(chǎng)化交易等方式，確定體育場(chǎng)館及健身休閑設(shè)施使用電氣熱的價(jià)格。（財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度。支持各類(lèi)體育協(xié)會(huì)采用冠名、贊助、特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)其無(wú)形資產(chǎn)。（體育總局、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

（七）加大金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。引導(dǎo)各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)體育消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

（八）優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境。完善體育市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄。加大對(duì)體育市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，規(guī)范體育市場(chǎng)秩序。（體育總局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

（九）出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策。鼓勵(lì)各地采取靈活多樣的市場(chǎng)化手段促進(jìn)體育消費(fèi)，豐富群眾性體育賽事活動(dòng)、優(yōu)化參賽體驗(yàn)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品、提供體育培訓(xùn)服務(wù)。（體育總局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（十）開(kāi)展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)。以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體育用地供給、社區(qū)體育設(shè)施配套、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件，確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。（體育總局、發(fā)展改革委、自然資源部負(fù)責(zé)）

（十一）培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。實(shí)施全民健身行動(dòng)，努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。推行運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)不同項(xiàng)目、年齡段特點(diǎn)，制定專(zhuān)業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)健身技能，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，激活健身培訓(xùn)市場(chǎng)。探索實(shí)行學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)定制度，推動(dòng)每名學(xué)生熟練掌握至少1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。廣泛開(kāi)展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽。（體育總局、教育部負(fù)責(zé)）

四、建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施，增加要素供給

（十二）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地。各地區(qū)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮體育用地布局，在安排年度土地利用計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的支持力度。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵(lì)各地探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。（自然資源部、林草局負(fù)責(zé)）

（十三）因地制宜建設(shè)體育設(shè)施。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施，并允許按照體育設(shè)施設(shè)計(jì)要求，依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車(chē)位配比及消防等土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)要求，實(shí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。合理利用公園綠地、市政用地等建設(shè)足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)并依法按約定享受相應(yīng)權(quán)益。已交付的體育設(shè)施由體育部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，確保落實(shí)體育用途。（發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（十四）加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度。組織實(shí)施全民健身提升工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（發(fā)展改革委、體育總局負(fù)責(zé)）

（十五）挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力。在政策范圍內(nèi)采取必要激勵(lì)機(jī)制，支持中小學(xué)對(duì)校園體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行社會(huì)通道改造，在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放；不具備改造條件的，也應(yīng)保證在課余時(shí)間和節(jié)假日向本校師生開(kāi)放；新建的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，創(chuàng)造向社會(huì)開(kāi)放的條件；鼓勵(lì)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理措施，確保校園安全。（教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局、自然資源部負(fù)責(zé)）

（十六）規(guī)范體育場(chǎng)館公共安全服務(wù)供給。建立體育場(chǎng)館安保等級(jí)評(píng)價(jià)制度。制定相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分類(lèi)明確體育賽事安全設(shè)施和安保人員裝備配備要求，推動(dòng)安保業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。到2022年，大型體育場(chǎng)館全部完成安保等級(jí)評(píng)價(jià)。（公安部、體育總局負(fù)責(zé)）