中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，工業(yè)和信息化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作視頻會(huì)議在京召開，工信部副部長王江平表示，推動(dòng)《稀土條例》盡快出臺(tái)?！断⊥翖l例》規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我國稀土行業(yè)將面臨哪些變化？

《稀土條例》主要內(nèi)容有哪些？

據(jù)悉，今年年初，工信部曾起草了《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉罚┨岢?，明確稀土開采、冶煉分離投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度，建立稀土開采和冶煉分離總量指標(biāo)管理制度。

值得注意的是，《征求意見稿》明確要求加強(qiáng)稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理，一是流通方面，規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品。二是綜合利用方面，鼓勵(lì)和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對(duì)含有稀土的二次資源進(jìn)行回收利用，禁止綜合利用企業(yè)利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)。三是產(chǎn)品追溯管理方面，規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院自然資源、海關(guān)、稅務(wù)等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)及其包裝、發(fā)票信息錄入追溯信息系統(tǒng)。四是進(jìn)出口管理方面，規(guī)定稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)外貿(mào)易、出口管制等法律法規(guī)。五是國家實(shí)行稀土資源地和稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

為何出臺(tái)《稀土條例》？

稀土，化學(xué)周期表中鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱，自然界中有250種稀土礦。稀土的應(yīng)用范圍十分廣泛，大到軍事、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新材料、石油化工、冶金等行業(yè)，小到玻璃陶瓷、手機(jī)、電腦、汽車、顯示器等生活中的方方面面。

我國是稀土資源大國，在稀土生產(chǎn)及稀土利用領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。2020年全球稀土儲(chǔ)備量為1.2億噸，而我國稀土儲(chǔ)量為4400萬噸，占比超過全球三分之一。《稀土條例》從法律上明確稀土管理各項(xiàng)制度，有利于維護(hù)我國國家利益和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)安全。

數(shù)據(jù)來源：USGS、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國存在的私挖盜采、破壞性開采、無計(jì)劃超計(jì)劃生產(chǎn)、非法買賣稀土產(chǎn)品，破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序等問題，行業(yè)迫切需要制定覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)管理，依法查處違法行為。

此外，稀土行業(yè)涵蓋開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通等諸多環(huán)節(jié)，涉及工業(yè)和信息化、自然資源、海關(guān)等多個(gè)部門，亟需制定《稀土條例》，依法建立分工明確、密切配合的管理體制。