中商情報(bào)網(wǎng)訊：據(jù)12月5日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，電子煙產(chǎn)業(yè)迎來(lái)更嚴(yán)監(jiān)管。11月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》正式施行，其中明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。12月2日，國(guó)家煙草專賣局就電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管問題作出回應(yīng)。納入監(jiān)管范圍的產(chǎn)品包括電子煙煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品、電子煙用煙堿等。

上述決定的公布，意味著電子煙正式納入法規(guī)約束范圍。目前，包括中國(guó)在內(nèi)的不少電子煙消費(fèi)大國(guó)都在推進(jìn)電子煙法治化監(jiān)管的進(jìn)程，這是大勢(shì)所趨。電子煙被納入更嚴(yán)監(jiān)管，有利于促進(jìn)其有序發(fā)展，也給強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

近幾年，國(guó)家和地方政府對(duì)電子煙監(jiān)管趨于嚴(yán)格。國(guó)家層面發(fā)文禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。地方政府對(duì)于電子煙也是多方限制，除深圳外，杭州將電子煙與一般煙草納入統(tǒng)一控?zé)煿芸亍Ｃ窈骄职l(fā)文駕駛艙禁止吸電子煙。高鐵雖未明令禁止，但是反復(fù)播放“不得使用電子霧化煙”的提示。以下為我國(guó)主要電子煙相關(guān)法律法規(guī)情況：

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

今年5月26日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告2020》顯示，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。權(quán)威檢測(cè)報(bào)告表明，電子煙里面的主要成分還是尼古丁，也會(huì)釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者和被動(dòng)吸煙人群健康，長(zhǎng)時(shí)間吸食電子煙，同樣會(huì)產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴。下圖為傳統(tǒng)煙草與電子煙各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比情況：

資料來(lái)源：《加熱不燃燒煙草制品研究現(xiàn)狀和未來(lái)展望》、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

然而越來(lái)越嚴(yán)厲的監(jiān)管下，許多企業(yè)暗淡退場(chǎng)。截至目前，以工商登記為準(zhǔn)，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有超過1800家電子煙相關(guān)企業(yè)已經(jīng)注銷或吊銷。隨著監(jiān)管收緊，將有更多的企業(yè)面臨困境，但在規(guī)范下行業(yè)能得到健康、有序的發(fā)展，總體看前景依然向好。

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模將近80億元。國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)前景廣闊，但同時(shí)監(jiān)管力度加強(qiáng)，電子煙市場(chǎng)增速將有所放緩，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模將小幅增長(zhǎng)至107億元左右。隨著監(jiān)管逐漸明朗，電子煙市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

綜上所述，讓電子煙告別野蠻生長(zhǎng)，關(guān)鍵在于要讓監(jiān)管“帶電”。首先，既然規(guī)定“電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，就應(yīng)該明確“四禁”措施，即禁止網(wǎng)售電子煙產(chǎn)品、禁止實(shí)體店向未成年人銷售電子煙、禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸電子煙、禁止發(fā)布電子煙相關(guān)廣告。提升電子煙監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假宣傳等問題，保障消費(fèi)者、特別是未成年人的合法權(quán)益。

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