五、中資企業(yè)在埃及投資合作策略

（一）中資企業(yè)在埃及開展投資合作應(yīng)注意的問題

1.主要風(fēng)險(xiǎn)

（1）安全審查

企業(yè)一般可在安全審查環(huán)節(jié)簽署免責(zé)聲明，并繼續(xù)注冊(cè)流程，但人員在未取得工作簽證的情況下，難以對(duì)外開展業(yè)務(wù)。如果最終未通過安全審查，外國(guó)投資者將被勒令停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，前期注冊(cè)程序作廢。安全審查一般需3個(gè)月，在未通過安全審查前，投資者往往不會(huì)大規(guī)模投入，也不會(huì)開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，拖延了項(xiàng)目進(jìn)度。

（2）工作簽證

埃及《投資法》規(guī)定，外資企業(yè)的外籍員工比例不得超過10%，在特殊情況下可向GAFI申請(qǐng)擴(kuò)大到20%。埃及對(duì)工作簽證的審核十分嚴(yán)格，即使符合有關(guān)要求，有時(shí)也以申請(qǐng)人職位、經(jīng)驗(yàn)、年齡等為由拒簽，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得足額工作簽證。此外，法律規(guī)定的工作簽證時(shí)間為一年，但起始日期從申請(qǐng)日算起，往往取得簽證時(shí)的實(shí)際有效期已經(jīng)縮短。

（3）外匯短缺

受美聯(lián)儲(chǔ)加息、外債償還等影響，2022年以來埃及面臨嚴(yán)峻的外匯短缺挑戰(zhàn)。雖然埃及法律允許投資者自由兌換外幣并匯出利潤(rùn)，但在實(shí)際操作中商業(yè)銀行對(duì)外匯取款、兌換等業(yè)務(wù)仍有額度限制，限額取決于該銀行的外匯充裕情況，并受埃及央行的“窗口指導(dǎo)”。如果企業(yè)賬戶上存有美元，必須首先使用自有美元。外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得如為埃鎊，短期內(nèi)可能難以兌換成外匯匯出。

2.防范措施

（1）妥善管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在開展業(yè)務(wù)過程中，事前要注意調(diào)查、分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，事中要做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理。要用好第三方機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)，盡可能規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）重視本地化經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和企業(yè)戰(zhàn)略，加大在埃及市場(chǎng)的研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，穩(wěn)步提高本地成分。要遵守有關(guān)外籍員工比例的法律規(guī)定，打造本地化管理團(tuán)隊(duì)，提升跨文化管理水平。要重視開拓國(guó)際市場(chǎng)，助力埃及增加出口創(chuàng)匯?？山Y(jié)合實(shí)際，與本地企業(yè)成立聯(lián)合體或合資公司，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)本地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與本地和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

（3）加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系。例如，要詳細(xì)了解安全審查等規(guī)定，充分準(zhǔn)備相關(guān)材料，通過本地代理等渠道跟進(jìn)工作進(jìn)展。要加強(qiáng)與海關(guān)等部門溝通，提前了解進(jìn)口自用設(shè)備、原材料的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好澄清解釋工作。

（4）配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法。企業(yè)可聘請(qǐng)專業(yè)律師來處理有關(guān)法務(wù)，并向中方員工普及有關(guān)法律法規(guī)。如埃及執(zhí)法人員對(duì)公司及人員進(jìn)行檢查，可要求其出示相關(guān)文件，并與律師聯(lián)系。如果中方人員證件被執(zhí)法人員沒收，應(yīng)要求其出示收據(jù)作為證據(jù)；如果證件被撕毀，應(yīng)記錄相關(guān)人員姓名及長(zhǎng)相，以便投訴。

（5）尋求協(xié)助。埃及投資與自由區(qū)管理總局（GAFI）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)投資事務(wù)，下設(shè)的投資者服務(wù)中心（ISC）提供一站式服務(wù)。企業(yè)遇到困難時(shí)可直接向該機(jī)構(gòu)尋求幫助，必要時(shí)可向中國(guó)有關(guān)部門、駐埃及使館及時(shí)反映情況。如遇緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并與中國(guó)駐埃及使（領(lǐng)）館聯(lián)系。

（二）在埃及開展投資合作方式

1.自然人投資

個(gè)人獨(dú)資公司的法律規(guī)定與有限責(zé)任公司基本一致，是最簡(jiǎn)單的公司財(cái)務(wù)與個(gè)人財(cái)務(wù)相獨(dú)立的公司法人形式，但實(shí)際操作中，審批時(shí)限較長(zhǎng)，難度大。

2.允許外國(guó)投資者投資的其他形式

（1）有限責(zé)任公司（Limited Liability Company）?！豆痉ā芬?guī)定，允許外國(guó)投資者全資擁有，但必須聘請(qǐng)至少一名埃及管理層人員。沒有最低注冊(cè)資本限制，中小型投資項(xiàng)目適合注冊(cè)有限責(zé)任公司。

（2）股份公司（Joint Stock Company）?！豆痉ā坊疽?guī)定包括：允許外國(guó)投資者全資控股；股東人數(shù)至少3名；注冊(cè)資金不得低于25萬埃鎊；公司可以申請(qǐng)?jiān)诎＜白C券交易所上市（EGX）。大中型投資項(xiàng)目適合注冊(cè)股份公司。

（3）簡(jiǎn)單合伙公司（Simple Partnership Company）?！豆痉ā芬?guī)定，合伙公司是由2個(gè)以上自然人作為合伙人組成的公司，外國(guó)投資者可以參與合伙公司，但無權(quán)管理公司，也無權(quán)代表合伙公司對(duì)外簽署合同，其股份比例不得超過49%。

（4）外國(guó)分支機(jī)構(gòu)或分公司（Foreign Branches）?！豆痉ā吩试S外國(guó)公司在埃及開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，一般可以從事建筑工程、酒店管理、商業(yè)流通、金融和工業(yè)活動(dòng)，或其他合同性質(zhì)的承包工程。

（5）代表處（Representative Office）?！豆痉ā吩试S外國(guó)公司在埃及設(shè)立代表處，目的是進(jìn)行市場(chǎng)研究和投資生產(chǎn)的可行性研究，不從事任何實(shí)質(zhì)商業(yè)活動(dòng)，包括商業(yè)代理，研究過程結(jié)束即應(yīng)關(guān)閉。

（6）特許經(jīng)營(yíng)（Franchising）。埃及法律認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)或財(cái)產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)方式。2002年6月，通過2002年第82號(hào)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，該法適用“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”（TRIPS），使特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加安全。

3.外資建設(shè)園區(qū)

目前，埃及允許外國(guó)投資者投資建設(shè)并主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的園區(qū)類型主要包括：工業(yè)區(qū)、投資區(qū)、私人自由區(qū)。工業(yè)區(qū)隸屬于工業(yè)發(fā)展局（IDA）管轄，投資區(qū)隸屬于埃及投資與自由區(qū)管理總局（GAFI）管轄。私人自由區(qū)必須在《投資法》下注冊(cè)，受GAFI管轄。

4.設(shè)備入股

埃及允許以設(shè)備出資開展投資合作，但對(duì)設(shè)備類型和估價(jià)有特殊要求，具體政策由GAFI制定實(shí)施。