中商情報(bào)網(wǎng)訊：為了更好地支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市高智能運(yùn)轉(zhuǎn)、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，建設(shè)卓越的全球城市，進(jìn)一步提升上海城市發(fā)展核心競爭力，同時(shí)結(jié)合加快落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)本市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)施意見》、《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，全面對5G千兆、固網(wǎng)千兆進(jìn)行提質(zhì)升速，普及千兆應(yīng)用，進(jìn)一步提升上?！半p千兆寬帶城市”網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能級，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市通信管理局聯(lián)合制訂了《上?！半p千兆寬帶城市”加速度三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》?！斗桨浮钒傮w要求、主要任務(wù)、保障措施三部分。

《上?！半p千兆寬帶城市”加速度三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》全文

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，踐行 “人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步提質(zhì)、 增速、降費(fèi)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級，助力卓越的全球城市 建設(shè)。全面對5G、固網(wǎng)兩方面提質(zhì)升速，讓廣大市民和企業(yè)切實(shí) 享受到“雙千兆”帶來的便捷和實(shí)惠。

(二)行動(dòng)目標(biāo)

發(fā)揮上海研發(fā)集聚、網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，帶動(dòng)“雙千兆”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動(dòng)“雙千兆”賦能本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2023年，切實(shí)發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和賦 能作用，使上海在平均接入帶寬、寬帶下載速率、千兆以上寬帶 用戶滲透率、用戶感知度等關(guān)鍵指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先、全球第 一陣營，將上海打造成為全球知名的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施5G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)

在5G SA全面部署完成的基礎(chǔ)上，2021年，實(shí)現(xiàn)5G SA全面 商用，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)室外深度覆蓋，室外平均下載 速率達(dá)到500M。加快5G基站“1+16+X”布局規(guī)劃體系的實(shí)施， 按照“1個(gè)市級布局規(guī)劃導(dǎo)則、16個(gè)區(qū)級5G基站布局規(guī)劃、X個(gè) 區(qū)域性規(guī)劃”推進(jìn)5G基站建設(shè)，每年新增1萬個(gè)5G室外基站， 至2023年，完成5G精品網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)完成6萬個(gè)5G室外基 站，重點(diǎn)區(qū)域平均下載速率達(dá)到1000M，上行達(dá)到200M，5G用戶 滲透率超70%。

(二)實(shí)施千兆網(wǎng)速推廣行動(dòng)

2020年內(nèi)，運(yùn)營商對帶寬300M以下企業(yè)用戶推出優(yōu)惠加速 計(jì)劃，進(jìn)一步提升本市營商環(huán)境。2021年，新增家庭及企業(yè)寬帶 用戶套餐原則上300M起步。2022年，新增家庭及企業(yè)寬帶用戶 套餐原則上500M起步。2023年，新增家庭及企業(yè)用戶套餐原則 上1000M起步。至2023年底，千兆用戶達(dá)到百萬級，全市固定寬 帶平均接入速率超過500M，平均下載速率超百兆。

(三)實(shí)施千行百業(yè)賦能行動(dòng)

培育1000家雙千兆應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)。支持5G+重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合創(chuàng)新中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，融合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展雙千 兆+行業(yè)應(yīng)用研究，探索新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)1000項(xiàng)雙千兆示范應(yīng)用項(xiàng)目。深化雙千兆網(wǎng)絡(luò)與制造、 醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，形成雙千兆網(wǎng)絡(luò)賦能千 行百業(yè)的“上海方案”。

打造1000億規(guī)模的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮上海5G研發(fā)集聚、 網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級， 到2023年，成為全球知名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

(四)實(shí)施百萬家庭網(wǎng)速托底行動(dòng)

堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，使市 民能夠感受到城市發(fā)展溫度。對于100M帶寬以下的存量家庭寬帶 用戶，在2020年底前，由運(yùn)營商制定提速至100M的托底政策。 至2021年底，三大運(yùn)營商完成家寬用戶基本提升至100M以上。

三、保障措施

(一)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)

推動(dòng)行業(yè)企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所之間開展深度合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享。組織開展5G應(yīng)用 場景研究、制定5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、搭建多層次的合作交流平臺(tái)。

(二)加大建設(shè)協(xié)調(diào)力度

加大國有企事業(yè)單位、高校、公園綠地等站址資源開放的協(xié)調(diào)力度，加快綜合桿5G基站的推進(jìn)力度，加快網(wǎng)絡(luò)部署完善。優(yōu) 化5G供電服務(wù)，促進(jìn)5G建設(shè)和發(fā)展。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

營造支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的氛圍，逐漸消除市民對基站建設(shè)的誤解，化解鄰避效應(yīng)。同時(shí)，依托信息消費(fèi)節(jié)、世界人工智能大會(huì)等，展示雙千兆創(chuàng)新應(yīng)用，為市民提供豐富多彩的信息消費(fèi)體驗(yàn)。

(四)提升資金支持力度

本市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金向雙千兆創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目傾斜。引導(dǎo)社會(huì)資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 金，對雙千兆創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行資金支持。

(五)完善監(jiān)測評估制度

建設(shè)“上海市寬帶網(wǎng)速監(jiān)測平臺(tái)”，通過部署專用監(jiān)測終端并 搭建實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上海寬帶網(wǎng)絡(luò)的精細(xì)化監(jiān)測和全面展示， 通過監(jiān)測評估，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)。同時(shí)，探索雙千兆網(wǎng)速等指標(biāo)納 入相關(guān)政府考核范疇。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市通信管理局

2020年11月23日

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