儲(chǔ)備土地可以臨時(shí)用作公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或社會(huì)停車場(chǎng)，但臨用期限不能超過(guò)兩年。你同意嗎？日前，廣州市國(guó)土規(guī)劃委在官網(wǎng)公布了《廣州市土地儲(chǔ)備管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)廣州市土地儲(chǔ)備的多項(xiàng)細(xì)則做了規(guī)定并廣泛征求公眾意見(jiàn)。

臨用儲(chǔ)備土地不得建商業(yè)設(shè)施

《辦法》對(duì)儲(chǔ)備土地的臨時(shí)使用提出了非常明確的規(guī)定。

《辦法》提出，在保障城市規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施的前提下，經(jīng)國(guó)土規(guī)劃和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，就可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行臨時(shí)利用。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的，應(yīng)該繳納儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)，費(fèi)用由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

《辦法》對(duì)臨時(shí)利用土地能做什么、不能做什么都有明晰規(guī)定———可以建項(xiàng)目施工場(chǎng)地、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、社會(huì)車輛停放場(chǎng)地等，但是不能用來(lái)建經(jīng)營(yíng)性商業(yè)設(shè)施和非臨時(shí)性使用設(shè)施。

而且，《辦法》還明確了臨用地的期限，最多不能超過(guò)2年。

舊廠地塊土壤質(zhì)量要有人管

那些曾經(jīng)是工業(yè)用途的土地可能存在土壤污染的問(wèn)題，在收儲(chǔ)時(shí)如何處理？

《辦法》在“土地儲(chǔ)備資金使用范圍”和“項(xiàng)目實(shí)施方案”這兩項(xiàng)里，對(duì)于土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、評(píng)估和治理修復(fù)方面明確規(guī)定了資金來(lái)源和責(zé)任主體。

《辦法》規(guī)定，土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、收購(gòu)、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支，其中儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用就包括“原為工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地地塊可能產(chǎn)生的土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估和治理修復(fù)費(fèi)用”。

《辦法》還規(guī)定，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地儲(chǔ)備計(jì)劃，應(yīng)編制項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案。如果涉及到原來(lái)是工業(yè)企業(yè)舊廠房地塊的，應(yīng)該明確土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、評(píng)估和治理修復(fù)的責(zé)任主體。

集體土地征收補(bǔ)償由區(qū)話事

根據(jù)《辦法》，土地補(bǔ)償和房屋征收、青苗和地上附著物等方面的集體土地征收補(bǔ)償，全部都由各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制征收補(bǔ)償方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為補(bǔ)償依據(jù)。

此外，在用地報(bào)批方面，《辦法》要求，各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)集體土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用地報(bào)批工作。如果是以市級(jí)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體的儲(chǔ)備項(xiàng)目，各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可根據(jù)市區(qū)授權(quán)委托文件辦理用地報(bào)批的相關(guān)事項(xiàng)。

廣州市土地儲(chǔ)備管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 【立法目的和依據(jù)】 為加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條   【適用范圍】 廣州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條  【儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)導(dǎo)向】 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場(chǎng)調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地，以及列入城市建設(shè)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)建設(shè)用地、城市更新項(xiàng)目涉及的土地。

第四條 【實(shí)施機(jī)構(gòu)】 土地儲(chǔ)備工作由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或其委托的第三方實(shí)施。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)納入國(guó)土資源部土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄管理。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)按要求將符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)信息逐級(jí)上報(bào)至市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)，經(jīng)市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)和省國(guó)土資源主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)土資源部，列入名錄并定期更新。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式實(shí)施土地儲(chǔ)備和前期開(kāi)發(fā)。

第五條 【土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)職責(zé)分工】 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市土地儲(chǔ)備工作；各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在轄區(qū)（管理范圍）內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)以市級(jí)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體儲(chǔ)備項(xiàng)目的收儲(chǔ)補(bǔ)償和前期開(kāi)發(fā)工作。

第六條 【市區(qū)合作儲(chǔ)備】 土地儲(chǔ)備項(xiàng)目可實(shí)施市區(qū)合作儲(chǔ)備，由市、區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)共同作為儲(chǔ)備主體，共同投資，共享收益。

第七條 【相關(guān)部門(mén)職責(zé)】 發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、住建、林業(yè)、文物保護(hù)、城市更新等職能部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，保障土地儲(chǔ)備工作順利開(kāi)展。

第二章   土地儲(chǔ)備規(guī)劃和計(jì)劃

第八條 【規(guī)劃、計(jì)劃管理】 土地儲(chǔ)備實(shí)行規(guī)劃、計(jì)劃管理。市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制全市土地儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃和監(jiān)督管理執(zhí)行情況。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)（管理范圍）內(nèi)土地儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況的日常監(jiān)督管理。

第九條 【規(guī)劃編制】 土地儲(chǔ)備規(guī)劃是編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃的依據(jù)，以五年為一個(gè)規(guī)劃期。全市土地儲(chǔ)備規(guī)劃由市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)及各區(qū)政府配合，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境總體規(guī)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制，經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施。

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土規(guī)劃部門(mén)可根據(jù)全市土地儲(chǔ)備規(guī)劃編制轄區(qū)（管理范圍）內(nèi)土地儲(chǔ)備規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)，并抄送市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)。

第十條 【計(jì)劃編制】 土地儲(chǔ)備計(jì)劃按年度編制。全市年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃由市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)及各區(qū)政府配合，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地儲(chǔ)備規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議和市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按照全市年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制要求，具體負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)后報(bào)市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)，納入全市年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)批。每年編制一次年度儲(chǔ)備調(diào)整計(jì)劃并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

納入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目涉及的土地，視為納入年度城市更新計(jì)劃。

第十一條 【土地儲(chǔ)備計(jì)劃類型】 土地儲(chǔ)備計(jì)劃分為紅線儲(chǔ)備和實(shí)物儲(chǔ)備兩種類型。

紅線儲(chǔ)備是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，納入土地儲(chǔ)備范圍并進(jìn)行規(guī)劃控制的宗地。紅線儲(chǔ)備以取得規(guī)劃選址意見(jiàn)或規(guī)劃研究范圍意見(jiàn)為完成依據(jù)。在土地儲(chǔ)備規(guī)劃選址范圍內(nèi)申請(qǐng)選址的其他項(xiàng)目，應(yīng)先取得土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

實(shí)物儲(chǔ)備是在紅線儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)征收集體土地、收回或收購(gòu)國(guó)有土地以及城市更新等方式依法取得的宗地，以注銷原產(chǎn)權(quán)或完成用地結(jié)案為完成依據(jù)。未納入實(shí)物儲(chǔ)備計(jì)劃項(xiàng)目不安排年度用資。

第三章  土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金管理

第十二條 【土地儲(chǔ)備資金使用范圍】  土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、收購(gòu)、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支，具體包括：

（一）征收、收購(gòu)、收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)（含安置房建設(shè)費(fèi)用）、管線遷改和可能發(fā)生的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)或回遷租金補(bǔ)助，以及依法需要支付的與征收、收購(gòu)、收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用。

（二）儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用。僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整、公共地下空間及綜合管溝、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出及上述設(shè)施移交前發(fā)生的管養(yǎng)維護(hù)支出，以及原為工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地地塊可能產(chǎn)生的土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估及治理修復(fù)費(fèi)用。

（三）開(kāi)展土地儲(chǔ)備項(xiàng)目摸查、論證、策劃、立項(xiàng)、規(guī)劃編制等土地儲(chǔ)備前期費(fèi)用；土地儲(chǔ)備工作中地籍權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量、土地登記、評(píng)估、工作委托、用地報(bào)批、用地結(jié)案等涉及的相關(guān)費(fèi)用；儲(chǔ)備土地管護(hù)涉及圍蔽、聘請(qǐng)保安、巡查人員、物業(yè)公司及數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化建設(shè)等費(fèi)用支出。

（四）按規(guī)定需要償還的土地儲(chǔ)備存量貸款本金和利息支出。

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他支出。

第十三條 【投資管理原則和主體責(zé)任】 土地儲(chǔ)備投資按照年度總量控制、項(xiàng)目調(diào)劑使用、計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則實(shí)行管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目投資管理承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任。

第十四條 【年度投資計(jì)劃】 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制年度土地儲(chǔ)備項(xiàng)目投資計(jì)劃分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政和投資管理部門(mén)，納入同級(jí)政府年度部門(mén)預(yù)算和投資計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目年度總預(yù)算可在年度投資計(jì)劃各項(xiàng)目間調(diào)劑使用，在同一功能分類科目下的由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；在不同功能分類科目間調(diào)劑的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后辦理。

土地儲(chǔ)備項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)資金使用實(shí)際情況，編制年度投資調(diào)整計(jì)劃報(bào)同級(jí)投資管理部門(mén),涉及預(yù)算調(diào)整的，同時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送預(yù)算調(diào)整計(jì)劃。

第十五條 【投資估算調(diào)整】  土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)際投資超過(guò)總投資估算的，在編報(bào)年度投資計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃時(shí)列明調(diào)整依據(jù)并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。  

第十六條 【費(fèi)用結(jié)算】 土地儲(chǔ)備前期開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算；土地儲(chǔ)備相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用按規(guī)定據(jù)實(shí)核報(bào)；土地房屋征收、收回、收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)等其他土地儲(chǔ)備支出無(wú)需辦理結(jié)算。

第十七條 【費(fèi)用支付】 土地儲(chǔ)備涉及土地征收、收回、收購(gòu)補(bǔ)償?shù)?，?shí)行授權(quán)支付，由財(cái)政部門(mén)授權(quán)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付。其他土地儲(chǔ)備支出嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合條件的支出，可實(shí)行授權(quán)支付。

各區(qū)政府具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市級(jí)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體的儲(chǔ)備項(xiàng)目的，涉及土地征收、收回、收購(gòu)、地上附著物補(bǔ)償，以及前期開(kāi)發(fā)、存量地塊管理等，相關(guān)費(fèi)用實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。由市財(cái)政部門(mén)按市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，轉(zhuǎn)移支付至區(qū)財(cái)政部門(mén)，并由區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、具體組織實(shí)施前期開(kāi)發(fā)和地塊管理單位向區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可根據(jù)儲(chǔ)備工作需要，按不超過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)收儲(chǔ)補(bǔ)償總投資估算的50%支付土地收儲(chǔ)補(bǔ)償預(yù)撥款。

第十八條 【績(jī)效管理】  土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定完善項(xiàng)目績(jī)效管理制度，組織開(kāi)展土地儲(chǔ)備項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理工作。

第四章  土地儲(chǔ)備的實(shí)施

第十九條 【項(xiàng)目實(shí)施方案】  土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地儲(chǔ)備計(jì)劃，應(yīng)編制項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案。項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案應(yīng)主要包括項(xiàng)目范圍和用地面積、利用現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)條件、規(guī)劃條件、補(bǔ)償原則、收益測(cè)算、資金籌措、實(shí)施計(jì)劃、責(zé)任分工和保障措施等，涉及原為工業(yè)企業(yè)舊廠房地塊的應(yīng)明確土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任主體。項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案報(bào)同級(jí)政府投資管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)后的實(shí)施方案視同完成立項(xiàng)批復(fù)，作為土地儲(chǔ)備項(xiàng)目投資管理的依據(jù)。

第二十條 【收儲(chǔ)補(bǔ)償依據(jù)】 集體土地征收補(bǔ)償 由各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制征收補(bǔ)償方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為補(bǔ)償依據(jù)。

國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案作為補(bǔ)償依據(jù)。對(duì)于沒(méi)有明確依據(jù)的收儲(chǔ)補(bǔ)償方案需報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

涉及測(cè)量和評(píng)估的項(xiàng)目，以有資質(zhì)的測(cè)量和評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

第二十一條 【用地報(bào)批】 各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)集體土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作。以市級(jí)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體的儲(chǔ)備項(xiàng)目，各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可根據(jù)市區(qū)授權(quán)委托文件辦理用地報(bào)批的相關(guān)事項(xiàng)。

       第五章  儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)

第二十二條 【前期開(kāi)發(fā)范圍】 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)。儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十三條 【前期開(kāi)發(fā)方式】 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府采購(gòu)、依法委托社會(huì)主體等方式組織實(shí)施儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)。儲(chǔ)備資金來(lái)源于市財(cái)政的儲(chǔ)備項(xiàng)目，經(jīng)市土地管理委員會(huì)、市政府批準(zhǔn)后，可由屬地區(qū)政府、事業(yè)單位組織實(shí)施，或由國(guó)有企業(yè)代建實(shí)施，其中由屬地區(qū)政府組織實(shí)施的，前期開(kāi)發(fā)立項(xiàng)等審批手續(xù)可在屬地辦理。

第二十四條 【儲(chǔ)備土地內(nèi)外配套設(shè)施的銜接】 根據(jù)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)需要，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可在項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案中提出儲(chǔ)備土地范圍外市政道路等配套設(shè)施建設(shè)需求，項(xiàng)目征收儲(chǔ)備實(shí)施方案經(jīng)同級(jí)政府投資管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、各區(qū)政府按職責(zé)分工納入年度城鄉(xiāng)專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并與儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)工作同步推進(jìn)實(shí)施。教育、公共交通、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等公益性設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)加大儲(chǔ)備范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)籌和建設(shè)監(jiān)管力度。

第二十五條 【配套設(shè)施的移交】  儲(chǔ)備土地內(nèi)已竣工驗(yàn)收或已完工具備規(guī)劃使用功能的市政基礎(chǔ)設(shè)施，市、區(qū)職能管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)接收和開(kāi)展維護(hù)管養(yǎng)工作，維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由設(shè)施管理職能部門(mén)、財(cái)政部門(mén)納入年度預(yù)算保障落實(shí)。各職能部門(mén)不得以未落實(shí)維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為由拒絕接收和開(kāi)展維管工作。

第六章  儲(chǔ)備土地的管理

第二十六條 【管理責(zé)任和要求】  儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備土地加強(qiáng)巡查，并嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備土地入庫(kù)、出庫(kù)管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十七條 【儲(chǔ)備土地管理方式】 儲(chǔ)備土地可由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行管理或委托屬地政府、地塊原權(quán)屬人管理，也可按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定確定委托管理單位。

第二十八條 【儲(chǔ)備土地圍蔽管理】 儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行圍蔽管理，圍蔽實(shí)施單位可通過(guò)費(fèi)用總限額（不限定具體儲(chǔ)備地塊和具體項(xiàng)目）的方式依法確定。根據(jù)儲(chǔ)備土地管理需要，在費(fèi)用總限額內(nèi)對(duì)儲(chǔ)備地塊實(shí)施圍蔽管理，按實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

第二十九條 【儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用】 在保障城市規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施的前提下，經(jīng)國(guó)土規(guī)劃和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行臨時(shí)利用。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的，應(yīng)繳納儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)，儲(chǔ)備土地臨時(shí)使用費(fèi)由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用用于建設(shè)項(xiàng)目施工場(chǎng)地、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、社會(huì)車輛停放等用途，期限不得超過(guò)二年。臨時(shí)利用期間不得興建經(jīng)營(yíng)性商業(yè)設(shè)施和非臨時(shí)性使用設(shè)施。

第三十條 【分工合作】 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及其委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備用地安全管理，設(shè)置安全警示，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備土地上存在違法用地、違法建設(shè)、地塊被侵占、違規(guī)排放污染物、亂倒余泥渣土、垃圾等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)阻止并報(bào)告轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府牽頭及時(shí)采取措施，依法進(jìn)行處理。

第七章  附 則

第三十一條 【生效日期和有效期】本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。