發(fā)改委：推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放步伐

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《意見》的主要內(nèi)容？

答：《意見》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊安寧的需要，從興邊富民、人員往來、加工物流、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)方面提出了31條具體政策措施。

一是深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊。包括支持邊民穩(wěn)邊安邊興邊、提升基本公共服務(wù)水平、提升邊境地區(qū)國(guó)際執(zhí)法合作水平等3條政策措施。

二是改革體制機(jī)制，促進(jìn)要素流動(dòng)便利化。包括加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、提高投資和貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)人員往來和運(yùn)輸便利化等5條政策措施。

三是調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。包括支持對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、完善邊民互市貿(mào)易等3條政策措施。

四是實(shí)施差異化扶持政策，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策、研究設(shè)立沿邊重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（創(chuàng)業(yè)投資）基金、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地和勞動(dòng)力保障等3條政策措施。

五是提升旅游開放水平，促進(jìn)邊境旅游繁榮發(fā)展。包括改革邊境旅游管理制度、研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)、探索建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、加強(qiáng)旅游支撐能力建設(shè)等4條政策措施。

六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障水平。包括加快推動(dòng)境外和境內(nèi)段互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)邊境城市航空口岸能力建設(shè)、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4條政策措施。

七是加大財(cái)稅支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。包括增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、強(qiáng)化中央專項(xiàng)資金支持、實(shí)行差別化補(bǔ)助政策、加大稅收優(yōu)惠力度、比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)相關(guān)政策等5條政策措施。

八是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開放，提升金融服務(wù)水平。包括拓寬融資方式和渠道、完善金融組織體系、鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等4條政策措施。