發(fā)改委：推進(jìn)沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放步伐

問：《意見》有哪些政策創(chuàng)新點？

答：政策創(chuàng)新點主要集中于以下四個方面：

一是突出人的重要性。人是開發(fā)開放的第一要素，沒有人，守土安邊就無從談起?！兑庖姟穼吘车貐^(qū)民生改善的支持力度作為政策措施的重要著力點，強(qiáng)調(diào)通過擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、對口支援實現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊。

二是突出制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭源泉?！兑庖姟穼⒅贫葎?chuàng)新作為沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的重要動力，在投資貿(mào)易、人員往來、口岸通關(guān)等方面提出了一系列舉措。

三是突出差異化扶持。沿邊重點地區(qū)在我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有特殊重要地位，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建全方位對外開放新格局中肩負(fù)特殊重要責(zé)任，在開發(fā)開放發(fā)展中面臨特殊困難問題，國家應(yīng)給予沿邊重點地區(qū)特殊政策支持?！兑庖姟穼⒓哟笸度胱鳛檠剡呏攸c地區(qū)開發(fā)開放的重要支撐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、項目布局等方面提出了一系列差異化扶持政策。

四是突出重點領(lǐng)域。沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放是一項系統(tǒng)工程，在全面推進(jìn)的同時，必須突出重點。沿邊重點地區(qū)自然生態(tài)、民族文化、異域風(fēng)情等旅游資源十分豐富，旅游產(chǎn)業(yè)又是一個綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的富民產(chǎn)業(yè)，因此，《意見》將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的重要突破口，提出研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)、探索建設(shè)邊境旅游試驗區(qū)等特殊方式和政策。