廣州國企改革：啟動(dòng)國企“混改2.0”模式

1月21日，廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（下稱“廣州基金”）和廣州建筑集團(tuán)、廣州地鐵、廣州萬寶集團(tuán)、廣州紡織集團(tuán)等4家國企簽署國企混改基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，將以“一企一策”的方式設(shè)立多只混改子基金。

依據(jù)協(xié)議，廣州基金擬出資5億元，作為基石發(fā)起人，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的國企混改母基金，母基金由廣州基金負(fù)責(zé)管理，主要對(duì)市屬國有企業(yè)的各只混改子基金進(jìn)行基石出資。

值得注意的是，此次廣州基金提出“國企混改2.0”模式。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于，可解決當(dāng)前傳統(tǒng)國企混改中的企業(yè)簡單改制、合并、拆分、轉(zhuǎn)讓，以及存在的項(xiàng)目、資金來源單一，社會(huì)資本進(jìn)入難、顧慮多，退出渠道少等問題。

廣州基金將為上述四家國企混改提供資金支持和二級(jí)殼資源，優(yōu)化資本市場(chǎng)布局；而上述國企也將向廣州基金開放內(nèi)部優(yōu)質(zhì)混改項(xiàng)目,并利用產(chǎn)業(yè)并購基金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向規(guī)?；瘮U(kuò)張，打造資本市場(chǎng)的“廣州板塊”。

廣州基金董事長韓穎介紹，“國企混改2.0模式”具有四大關(guān)鍵要素：基金進(jìn)入、并購做強(qiáng)、資本運(yùn)作、員工激勵(lì)。

按照廣州基金的規(guī)劃，將力爭通過3至5年時(shí)間，吸收社會(huì)資本(如保險(xiǎn)資金、民營企業(yè)資金等)不低于150億元，實(shí)現(xiàn)國企混改母子基金總規(guī)模超過200億元，為市屬國企增加4-5家上市公司，推動(dòng)國企市值增加超過400億元。

上市是廣州市屬國企“混改2.0模式”的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。韓穎還表示，廣州基金將積極收購和培育新上市平臺(tái)，打造“PE+上市公司”模式，推動(dòng)完成廣州市早前提出的“至2020年，競爭性領(lǐng)域的市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司”的要求。

廣州于2015年5月出臺(tái)《關(guān)于全面深化國資國企改革的意見》，該意見提出，將提高國有資本證券化水平、優(yōu)化國資布局。隨后的2015年6月，廣州基金即通過旗下的子公司廣州匯垠天粵與交通銀行共同發(fā)起成立“交行-匯垠廣州混改專項(xiàng)基金”，當(dāng)時(shí)披露的數(shù)據(jù)是，該基金擬募集資金30億元。

值得注意的是，深化國企國資改革仍是廣州今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。今年稍早前召開的廣州市市委十屆八次全會(huì)提出，要深化國資國企改革，而且要根據(jù)廣州的實(shí)際，來規(guī)范有序地推進(jìn)混合所有制改革。