藍(lán)皮書(shū)：河北經(jīng)濟(jì)已被拖到一個(gè)寒冷的“冬天”

河北省社會(huì)科學(xué)院21日發(fā)布的《河北藍(lán)皮書(shū)：河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》稱，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)慣性走低“余波未歇”的影響，河北省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被“拖”到了一個(gè)寒冷的“冬天”。

但藍(lán)皮書(shū)同時(shí)表示，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正式開(kāi)啟、冬奧會(huì)申辦成功以及“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，已成為助力河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大引擎。河北也迎來(lái)了歷史機(jī)遇的“春天”。藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，2016年河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有可能維持2015年的發(fā)展速度或略有提高。

最為“難挨”的一年

研究顯示，在國(guó)內(nèi)新常態(tài)背景下，河北省經(jīng)濟(jì)增速明顯換擋，2015年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，這是河北省自2012年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速跌破兩位數(shù)后持續(xù)回落并再次跌至7%以下。這種態(tài)勢(shì)，低于河北省“十二五”時(shí)期增速確立的8.5%以上的預(yù)期目標(biāo)，也低于目前全國(guó)7%的增速水平，還低于東南沿海地區(qū)8%~9%的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更低于貴州、重慶兩位數(shù)的超常增長(zhǎng)。

“這就意味著，短時(shí)期內(nèi)，河北省要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，困難極大?！彼{(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)，2016年是河北自2012年低谷以來(lái)最為“難挨”的一年，預(yù)計(jì)GDP增速6.5%~7%“低姿態(tài)”平穩(wěn)運(yùn)行。

“6.5%~7%的增速水平，是河北省2016年新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。”藍(lán)皮書(shū)說(shuō)，盡管2015年的增速比2014年一季度提高了兩個(gè)多百分點(diǎn)，但以重化工業(yè)為主導(dǎo)的一大批大型企業(yè)的市場(chǎng)“退出”以及新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和壓力，特別是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)慣性走低“余波未歇”的影響，事實(shí)上河北省經(jīng)濟(jì)被拖到了一個(gè)正值寒冷的“冬天”。

藍(lán)皮書(shū)稱，綜合考察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，可初步預(yù)見(jiàn)，2016年，河北省GDP增速不再會(huì)大起大落，而是在2014年下半年基礎(chǔ)上繼續(xù)以“低姿態(tài)”平穩(wěn)運(yùn)行。如果全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)大的意外或變數(shù)，6.5%~7%作為全年經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間或成可能。

研究顯示，從以鋼鐵和煤炭等重化工業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益的大幅度下滑以及輕工業(yè)發(fā)展仍受制于融資困難，加之全省工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅持續(xù)收窄，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)“縮水”的情況來(lái)衡量，河北省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)舉步維艱，超越7%的增速目標(biāo)，已不切合實(shí)際。

據(jù)2015年上半年最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全國(guó)有21個(gè)省份增速跑贏全國(guó)，僅河北省略低且處于全國(guó)倒數(shù)第五位。這組數(shù)字基本支持河北省社會(huì)科學(xué)院課題組對(duì)河北省2016年增速水平保持在6.5%~7%的分析預(yù)測(cè)與初步判斷。

藍(lán)皮書(shū)稱，之所以有如此保守的考量，客觀上受限于三大主因：新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)不力，動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成;虧空大，花“大錢(qián)”的地方多；外部環(huán)境不給力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難逆轉(zhuǎn)。

藍(lán)皮書(shū)稱，在全國(guó)“三期疊加”即增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期的總基調(diào)下，河北省較全國(guó)大部分地區(qū)還多出一個(gè)“環(huán)境治理攻堅(jiān)期”，這是河北省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“四期疊加”的總體特征?！八钠诏B加”規(guī)定了河北省除了要應(yīng)對(duì)過(guò)去因超高增速帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩這一“后遺癥”，還要下“血本”化解落后過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與壓力，更要為環(huán)境修復(fù)支出高昂的經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)成本和資金成本，河北省未來(lái)面臨的環(huán)境治理、節(jié)能減耗的邊際壓力將會(huì)越來(lái)越大。