從2013年3月17日到2016年2月20日,總共1070天,逾35個月。中國證監(jiān)會第七任主席肖鋼自此謝幕。
從滬港通到注冊制。從國家牛市到股災(zāi),從烏龍指到熔斷再暫停,肖鋼在任期內(nèi),經(jīng)歷不少風雨,也推動了多項改革。
在任內(nèi),上證指數(shù)始于2278點,終于2860點,任期內(nèi)上漲了近26%。但股指波動劇烈。
毫無疑問,肖鋼是一個想干事情的人。任內(nèi)資本市場發(fā)生了這些大事件。
1、熔斷被緊急叫停
據(jù)媒體報道稱,熔斷機制萌生于光大烏龍指事件,肖鋼力推。自2016年1月1日起正式推行來,4個交易日里,兩度熔斷停止交易。雖然熔斷機制非下跌主因,但磁吸效應(yīng)加速市場下跌,也造成了市場恐慌。1月7日上午,在市場二次熔斷之后,當晚果斷暫停。銀河證券認為,制度糾偏效率極高。
2、注冊制
肖鋼任內(nèi)大力推動注冊制改革,2013年11月30日,中國證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。2014年兩會期間,肖鋼也曾表示,證監(jiān)會2014年的主要任務(wù)之一,就是研究注冊制實施的方案。2015年12月,全國人大常委會表決通過股票發(fā)行注冊制改革授權(quán)決定,自2016年3月1日起施行,授權(quán)期限為兩年。證監(jiān)會隨即發(fā)布消息,將平穩(wěn)有序地推進注冊制改革。
3、寶萬爭奪戰(zhàn)
2015年年末,險資舉牌潮涌?!皩毮芟怠蓖ㄟ^二級市場連續(xù)舉牌增持萬科股票,成為萬科第一大股東,寶萬之爭拉開帷幕。
險資的瘋狂舉牌,已引起了監(jiān)管層的強烈關(guān)注,證監(jiān)會回應(yīng)寶能舉牌萬科一事稱,一直高度關(guān)注,在依法合規(guī)的前提下,證監(jiān)會不干預(yù),正會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會對此事進行核實、研判,以便更好地維護市場“三公”原則。
4、推出新三板分層機制
2015年11月,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》,從七方面對推進新三板制度完善和市場發(fā)展作出部署?!兑庖姟访鞔_提出,新三板將實施內(nèi)部分層,計劃推出“基礎(chǔ)層+創(chuàng)新層”分層機制。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)隨后發(fā)布掛牌公司分層方案征求意見稿,掛牌公司分層的總體思路為“多層次,分步走”。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層,隨著市場的不斷發(fā)展和成熟,再對相關(guān)層級進行優(yōu)化和調(diào)整。
5、IPO三次重啟
2014年1月17日,IPO在時隔一年多后重啟,1、2月份共計發(fā)行了48只股票。隨后因故暫停5個月,期間滬深交易所修改IPO網(wǎng)上按市值申購實施辦法,證券業(yè)協(xié)會修訂《首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》等,IPO配套措施落地,6月18日再次重啟。
2015年股市異常波動期間,IPO再次暫停,2015年11月證監(jiān)會宣布IPO重啟。證監(jiān)會表示,先恢復暫緩發(fā)行的28家公司;同時,證監(jiān)會提出,五方面改善新股發(fā)行措施。其中取消新股申購預(yù)繳款,改為定配售數(shù)量后再繳款,還包括調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式等。
6、金融反腐證監(jiān)會多名中高層被免
截至目前,證監(jiān)會已有多名中高層干部被帶走,2015年9月和11月,證監(jiān)會原主席助理張育軍、原副主席姚剛相繼落馬。此外,2015年6月被證監(jiān)會開除并移送司法機關(guān)的李志玲,曾在證監(jiān)會發(fā)行部任處長。8月初,證監(jiān)會投資者保護局原局長李量被“雙開”并移送司法機關(guān)。他曾多年負責創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審批。8月末被采取刑事強制措施的劉書帆,亦曾在證監(jiān)會發(fā)行部任處長一職。
此外國信證券陳鴻橋意外離世,伊世頓高頻交易被“抄家”,徐翔被帶走調(diào)查…2015年中國反腐工作最新最猛的“一把火”,燒在了金融領(lǐng)域。
7、股災(zāi)--救市
A股2014年中開始走出5年熊市陰霾,開始了一段波瀾壯闊的大牛市,上證指數(shù)最高達到5178點,但在強力去杠桿下遭遇斷崖式下跌,期間數(shù)度千股跌停,三個月內(nèi),上證指數(shù)最大跌幅近45%。
面對市場大幅調(diào)整,證監(jiān)會等監(jiān)管層在2015年7、8月亦出臺了多項針對股市的維穩(wěn)措施。
從2013年3月17日到2016年2月20日,總共1070天,逾35個月。中國證監(jiān)會第七任主席肖鋼自此謝幕。
從滬港通到注冊制。從國家牛市到股災(zāi),從烏龍指到熔斷再暫停,肖鋼在任期內(nèi),經(jīng)歷不少風雨,也推動了多項改革。
在任內(nèi),上證指數(shù)始于2278點,終于2860點,任期內(nèi)上漲了近26%。但股指波動劇烈。
毫無疑問,肖鋼是一個想干事情的人。任內(nèi)資本市場發(fā)生了這些大事件。
1、熔斷被緊急叫停
據(jù)媒體報道稱,熔斷機制萌生于光大烏龍指事件,肖鋼力推。自2016年1月1日起正式推行來,4個交易日里,兩度熔斷停止交易。雖然熔斷機制非下跌主因,但磁吸效應(yīng)加速市場下跌,也造成了市場恐慌。1月7日上午,在市場二次熔斷之后,當晚果斷暫停。銀河證券認為,制度糾偏效率極高。
2、注冊制
肖鋼任內(nèi)大力推動注冊制改革,2013年11月30日,中國證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。2014年兩會期間,肖鋼也曾表示,證監(jiān)會2014年的主要任務(wù)之一,就是研究注冊制實施的方案。2015年12月,全國人大常委會表決通過股票發(fā)行注冊制改革授權(quán)決定,自2016年3月1日起施行,授權(quán)期限為兩年。證監(jiān)會隨即發(fā)布消息,將平穩(wěn)有序地推進注冊制改革。
3、寶萬爭奪戰(zhàn)
2015年年末,險資舉牌潮涌?!皩毮芟怠蓖ㄟ^二級市場連續(xù)舉牌增持萬科股票,成為萬科第一大股東,寶萬之爭拉開帷幕。
險資的瘋狂舉牌,已引起了監(jiān)管層的強烈關(guān)注,證監(jiān)會回應(yīng)寶能舉牌萬科一事稱,一直高度關(guān)注,在依法合規(guī)的前提下,證監(jiān)會不干預(yù),正會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會對此事進行核實、研判,以便更好地維護市場“三公”原則。
4、推出新三板分層機制
2015年11月,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》,從七方面對推進新三板制度完善和市場發(fā)展作出部署。《意見》明確提出,新三板將實施內(nèi)部分層,計劃推出“基礎(chǔ)層+創(chuàng)新層”分層機制。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)隨后發(fā)布掛牌公司分層方案征求意見稿,掛牌公司分層的總體思路為“多層次,分步走”。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層,隨著市場的不斷發(fā)展和成熟,再對相關(guān)層級進行優(yōu)化和調(diào)整。
5、IPO三次重啟
2014年1月17日,IPO在時隔一年多后重啟,1、2月份共計發(fā)行了48只股票。隨后因故暫停5個月,期間滬深交易所修改IPO網(wǎng)上按市值申購實施辦法,證券業(yè)協(xié)會修訂《首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》等,IPO配套措施落地,6月18日再次重啟。
2015年股市異常波動期間,IPO再次暫停,2015年11月證監(jiān)會宣布IPO重啟。證監(jiān)會表示,先恢復暫緩發(fā)行的28家公司;同時,證監(jiān)會提出,五方面改善新股發(fā)行措施。其中取消新股申購預(yù)繳款,改為定配售數(shù)量后再繳款,還包括調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式等。
6、金融反腐證監(jiān)會多名中高層被免
截至目前,證監(jiān)會已有多名中高層干部被帶走,2015年9月和11月,證監(jiān)會原主席助理張育軍、原副主席姚剛相繼落馬。此外,2015年6月被證監(jiān)會開除并移送司法機關(guān)的李志玲,曾在證監(jiān)會發(fā)行部任處長。8月初,證監(jiān)會投資者保護局原局長李量被“雙開”并移送司法機關(guān)。他曾多年負責創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審批。8月末被采取刑事強制措施的劉書帆,亦曾在證監(jiān)會發(fā)行部任處長一職。
此外國信證券陳鴻橋意外離世,伊世頓高頻交易被“抄家”,徐翔被帶走調(diào)查…2015年中國反腐工作最新最猛的“一把火”,燒在了金融領(lǐng)域。
7、股災(zāi)--救市
A股2014年中開始走出5年熊市陰霾,開始了一段波瀾壯闊的大牛市,上證指數(shù)最高達到5178點,但在強力去杠桿下遭遇斷崖式下跌,期間數(shù)度千股跌停,三個月內(nèi),上證指數(shù)最大跌幅近45%。
8、滬港通開通(深港通)
2014年11月17日,滬港通正式開閘。證監(jiān)會前主席肖鋼出席上交所開通儀式,肖鋼稱,“滬港通”是資本市場的重大制度創(chuàng)新。
不過從當初的火爆熱炒和強烈預(yù)期來看,現(xiàn)實骨感。除此之外,“深港通”也漸行漸近,有望今年推出。2015年12月,證監(jiān)會副主席方星海曾表示,2016年證監(jiān)會會在對外開放方面推出多項舉措,深港通應(yīng)該會推出。
9、新一輪退市制度改革啟動
2014年7月,證監(jiān)會就《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見,這標志著新一輪退市制度改革啟動。上交所10月19日對《股票上市規(guī)則》涉及退市制度的相關(guān)內(nèi)容進行了修改和完善,并發(fā)布修訂后的《上市規(guī)則》。
10、新“國九條”出爐
被市場廣泛稱為新“國九條”的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》2014年5月9日出爐。《意見》從頂層設(shè)計全面繪制了包括股票市場、債券市場、期貨市場在內(nèi)的資本市場發(fā)展藍圖,明確了股權(quán)市場的層次結(jié)構(gòu)、基本要求和發(fā)展債券市場、期貨市場的政策措施。此后,證監(jiān)會連續(xù)推出券商創(chuàng)新“15條”等重大政策。
肖鋼在1月16日的2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,直面矛盾,稱股市異常波動暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞。
肖鋼走了,繼任者來了。
(來源:證券時報)
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