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國務(wù)院五大舉措加速新能源汽車發(fā)展

國務(wù)院總理李克強2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展；部署加強文物保護和合理利用，傳承文化根脈凝聚民族精神。

會議指出，發(fā)展新能源汽車，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護和改善環(huán)境，是培育新動能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟的重要內(nèi)容。近兩年來，在國家政策引導(dǎo)和各方努力下，我國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速增長。下一步，要堅持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。

一是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式，根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數(shù)字化制造成套裝備的支持。

二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動落實住宅小區(qū)和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機場景區(qū)及其他社會停車場等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎勵補貼政策，減免充電服務(wù)費用。

三是擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。中央國家機關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

四是提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車＋物聯(lián)網(wǎng)，強化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機制。

五是完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。國務(wù)院新能源汽車協(xié)調(diào)機制及其辦公機構(gòu)要履行好協(xié)調(diào)職責(zé)。

會議認為，文物是不可再生的歷史文化資源，是國家文明的“金色名片”。加強文物保護、管理和合理利用，對傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升國民道德素養(yǎng)，增強民族凝聚力，具有重要意義。會議強調(diào)，一要重在保護。二要強化管理和執(zhí)法。三要合理適度利用。將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍。發(fā)揮文物資源在旅游業(yè)中的重要作用，推動文博創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對社會力量自愿投入資金保護、修繕市縣級不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。四要加大政策支持。保障文物保護經(jīng)費投入，探索設(shè)立文物保護保險產(chǎn)品。鼓勵民間文物合法收藏，支持非國有博物館發(fā)展。五要大力培養(yǎng)文博、文物保護修復(fù)等人才。