帶薪休假如何保障？10省份提出增設(shè)地方節(jié)假日

假期究竟“宅”在家里還是外出旅游？又到了春暖花開，休假出門旅游一趟容易嗎？這些問題都讓人糾結(jié)。

新華社記者日前赴京、滬、皖、瓊等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)百姓有錢有出游沖動(dòng)后，時(shí)間卻成為攔阻百姓出游腳步的重要因素?，F(xiàn)實(shí)條件下，帶薪休假該如何保障？彈性休假的路線圖又該從哪開始？

休假之難：我的時(shí)間我做不了主

每個(gè)黃金周，出門旅游的人一堆牢騷，宅在家里的人等著“看熱鬧”。

據(jù)某地圖大數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，游客人數(shù)最多的景區(qū)為杭州西湖，309萬人次涌進(jìn)西湖景區(qū)?！皵鄻蛘婵毂粩D斷了！可年假難休，明知道會(huì)暴堵，也只能硬著頭皮舉家出游?！焙庇慰秃萝庍呎f邊抱怨，自己工作10年從未休過年假。

郝軒的經(jīng)歷是當(dāng)前國人出游普遍缺少時(shí)間的縮影。國家旅游局發(fā)布的《國民旅游休閑狀況調(diào)查報(bào)告（2014）》顯示，目前帶薪年休假普及率低，全國只惠及大約50%的職工。這意味著有一半在崗職工難以休假?！　?

年假難休的另一面是，國人年休假時(shí)間明顯少于制度安排時(shí)間。按照在職職工工齡分析，我國人均帶薪年休假約為10天。而相關(guān)調(diào)查顯示，我國人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天，民營企業(yè)職工甚至不足4天，超72%未完整享受過休假。

“較之國有企業(yè)，中小民營企業(yè)、個(gè)體戶和經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，帶薪休假落實(shí)情況更差?！焙笔趧?dòng)保障監(jiān)察局局長趙芝斌告訴記者。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，別說帶薪休假，對(duì)于一些民營企業(yè)的職工而言，法定的雙休日、節(jié)假日都難以保證。安徽省合肥市一房地產(chǎn)公司職工倪明歐吐苦水稱：“公司規(guī)定，工作前３年禁止休假，并且周末只給休一天，也沒加班工資。只有春節(jié)，是我全年唯一能休的完整假期?！?

帶薪休假遭遇“不能休”之痛，公共假日的集中休假則加劇了供給矛盾。湖北省旅游局政法處調(diào)研員陳同月說：“據(jù)測(cè)算，清明節(jié)等小長假，游客量比雙休日高3至4倍，春節(jié)、國慶長假，游客量是小長假的5倍以上?！?

假日里，景區(qū)人滿為患、旅游價(jià)格飛漲……令人“不敢休”?！爸袊郊谐鲇危粌H使游客體驗(yàn)大打折扣，也迫使旅游資源在短期內(nèi)承擔(dān)巨大壓力，造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞?！北本┦忻裰軕浺堰B續(xù)兩年在長假期間選擇“家里蹲”。

備受期待的彈性休假，在一些基層工作人員看來“真難休”。中部一省份旅游局去年向該省政府報(bào)送了《關(guān)于優(yōu)化休假安排激發(fā)旅游消費(fèi)需求的指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)落實(shí)帶薪休假，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息等，然而遲遲未獲通過，據(jù)說“上面”可能擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。