2016年全國兩會上“13個經(jīng)濟熱詞”匯總分析

3月16日，十二屆全國人大四次會議勝利閉幕。此前，全國政協(xié)十二屆四次會議也于14日勝利閉幕。連日來，全國兩會舉辦了多場記者會，多位中央部門 負責同志現(xiàn)場回答中外記者提問。他們直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、焦點話題，分析形勢，剖析問題，分享思路，凝聚共識。一系列記者會信息量大，對今年 全年工作具有明確的指向作用。現(xiàn)將其中部分經(jīng)濟、民生熱詞梳理匯總，以饗讀者。

赤字率

財 政部部長樓繼偉：適當提高赤字率，支撐經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長，同時著力進行結(jié)構(gòu)性改革。加了0.6%的赤字率，首先要保證一些重點的支出。保重點支出，就要 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制例如“三公”經(jīng)費的增長，讓更多的支出保證基本公共服務和重點民生支出。同時，要對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多的不可持 續(xù)的支出，或者政策性掛鉤的支出，及時壓減。

區(qū)間增速

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史： 政府工作報告中公布了2016年GDP增長的預期目標，也就是6.5%—7%的區(qū)間。采用區(qū)間的這種方式，體現(xiàn)了創(chuàng)新宏觀調(diào)控、把握區(qū)間調(diào)控的新思路，它 擴大了可以接受的經(jīng)濟增速彈性范圍，而且與我們國家的經(jīng)濟增長潛力相吻合。要實現(xiàn)這個目標，要付出艱苦努力。

“十三五”規(guī)劃

國 家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史：圍繞全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃科學設置了發(fā)展目標。這些發(fā)展指標涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉和資源環(huán)境等領 域。其中，約束性指標13項，主要針對政府；預期性指標主要針對市場化和競爭性領域，起引導作用。通過這些指標，旨在推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

政府債務

財 政部部長樓繼偉：債務過高，確實對經(jīng)濟的下行壓力是比較大的，這是事實。但中國政府債務率并不是很高，占GDP比重大約40%，中央財政還有繼續(xù)發(fā)債的余 地。我們要控制不規(guī)范的問題，如果債務都是顯性，都納入預算法的規(guī)定進行管理，而不是變相發(fā)債。如果把債務的風險控制住，不會給經(jīng)濟造成大的傷害。

稅費改革

財 政部部長樓繼偉：營業(yè)稅是一個按照每個企業(yè)的流轉(zhuǎn)額、交易額征收的稅，妨礙了企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式。所以，要打通這個抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個 環(huán)節(jié)增值進行征稅，這個方向是必須堅持的，今年是個硬任務。這樣做之后，非常有利于支持服務業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外，房地產(chǎn)稅還在配合有關部門 在立法的階段。

糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：關于糧食有三句話：第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多；第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多；第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時候少，糧食少的時候多?！俺⒂腥账紵o日，莫待無時思有時”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

“十三五”不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。