深圳水價改革新政:自來水價格漲幅逾14%(附政策全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-07-27 11:20
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中商情報網(wǎng)訊 目前,深圳發(fā)改委發(fā)布深圳市水價改革實施方案,將深圳原水價格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米,自來水綜合價格統(tǒng)一調(diào)整到3.449元/立方米,漲幅均超14%,此外,將建立自來水價格與原水價格聯(lián)動機制,設(shè)立自來水價格平衡賬戶。

據(jù)初步統(tǒng)計,2016年全國水資源總量30150億立方米,比2012年增長2.1%;用水總量6150億立方米,增長0.3%;其中工業(yè)用水量1330億立方米,下降3.7%;人均水資源量2186.9立方米,與2012年基本持平;人均用水量446.1立方米,下降1.7%;萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量83.7立方米,下降23.9%,全面實現(xiàn)了最嚴(yán)格水資源管理目標(biāo)。

2012-2016年全國水資源管理情況

數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

農(nóng)業(yè)用水量占比超五成

翻查歷史數(shù)據(jù)顯示:2015年廣東全省總用水量443.1億m3。其中:農(nóng)業(yè)用水227.0億m3(較上年增加2.7億m3),占總用水量的51.2%;工業(yè)用水112.5億m3(較上年減少4.5億m3),占25.4%;生活用水98.3億m3(較上年增加2.2億m3),占22.2%;生態(tài)環(huán)境補水5.3億m3(較上年增加0.1億m3),占1.2%。按生產(chǎn)、生活和生態(tài)劃分:生產(chǎn)用水368.3億m3,占總用水量的83.1%;生活用水69.5億m3,占15.7%;生態(tài)補水5.3億m3,占1.2%。全省污水處理回用、雨水利用、海水淡化等非常規(guī)水利用量1.75億m3,分別為深圳1.102億m3、韶關(guān)0.586億m3、汕尾0.013億m3、湛江0.042億m3、揭陽0.011億m3。

農(nóng)業(yè)用水消耗量占68.6%

2015年全省用水消耗總量168.0億m3,其中:農(nóng)業(yè)占68.6%,工業(yè)占11.1%,生活占18.8%,生態(tài)環(huán)境占1.5%。全省綜合耗水率為37.9%。各行業(yè)耗水率:農(nóng)業(yè)50.8%,生態(tài)環(huán)境47.3%,城鎮(zhèn)公共34.4%,居民生活31.1%,工業(yè)16.6%。全省直流式火(核)電耗水率2.7%,耗水量1.0億m3。

值得關(guān)注的是,2015年廣東省完成了各地級以上市2014年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度省級考核工作,完成實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的修訂工作,明確“十三五”期間水資源管理“三條紅線”各項約束性指標(biāo);水利部與省政府聯(lián)合批復(fù)實施《廣東省水權(quán)試點方案》,我省水權(quán)試點工作進入實施階段;第二批水生態(tài)文明試點城市惠州、珠海市實施方案得到省政府批復(fù);加快推進水資源監(jiān)控能力建設(shè)和節(jié)水型社會建設(shè)工作。

另外,深圳發(fā)改委發(fā)布深圳市水價改革實施方案,將深圳原水價格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米,自來水綜合價格統(tǒng)一調(diào)整到3.449元/立方米,漲幅均超14%,這是相應(yīng)省及國家水資源政策、的號召。

深圳市發(fā)布水價改革實施方案

為更好地發(fā)揮價格杠桿作用,促進節(jié)約用水,引導(dǎo)水資源合理配置,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)調(diào)查研究、成本監(jiān)審、價格聽證、專家咨詢論證、合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序,并經(jīng)市政府同意,7月24日,市發(fā)展改革委會同市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《深圳市水價改革實施方案》。

《深圳市水價改革實施方案》包括總體目標(biāo)、基本原則和改革措施三部分內(nèi)容。水價改革總體目標(biāo)是進一步深化水價改革,建立充分體現(xiàn)我市水資源緊缺狀況,以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用、推動綠色低碳發(fā)展為核心的水價政策體系。基本原則是保障基本生活需求與推動綠色低碳發(fā)展相結(jié)合;補償成本與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價相結(jié)合;穩(wěn)定價格和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合;強化監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合。改革措施包括完善階梯水價制度等10條舉措,方案通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、設(shè)立自來水價格平衡賬戶和建立自來水價格與原水價格聯(lián)動機制等措施,進一步完善了水價形成機制,促進了供水行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;通過統(tǒng)一全市原水價格和自來水基準(zhǔn)價格、簡化水價分類、推動減少供水中間環(huán)節(jié)和確保公共財政對供水事業(yè)的投入等措施,促進了用戶公平負(fù)擔(dān)和公共服務(wù)均等化;通過完善居民用水階梯水價制度、全面實施單位用水超計劃加價制度和實行差別水價政策等措施,更好地發(fā)揮了價格杠桿促進節(jié)約用水、推動綠色低碳發(fā)展的作用。

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