中商情報(bào)網(wǎng)訊：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，，國家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知?！锻ㄖ分赋觯?家以上航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%；每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，決定進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格（以下簡稱國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)）市場化改革，建立健全主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、5家以上（含5家）航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保持航空運(yùn)輸市場平穩(wěn)運(yùn)行的要求，合理確定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

三、航空運(yùn)輸企業(yè)制定、調(diào)整各類國內(nèi)航線實(shí)際執(zhí)行的旅客運(yùn)價(jià)種類、水平、適用條件，應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行前至少提前7日向社會(huì)公布，并通過航空價(jià)格信息系統(tǒng)抄報(bào)民航局、國家發(fā)展改革委。

四、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《價(jià)格法》《民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策。按照《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價(jià)格行為規(guī)則》要求，自覺規(guī)范價(jià)格行為。航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，通過門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公示實(shí)際執(zhí)行的國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)以及收取的退票費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，未予標(biāo)明的費(fèi)用一律不得收取。

五、民用航空主管部門要進(jìn)一步健全國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)監(jiān)測制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。要加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機(jī)制，建立航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價(jià)格行為信用檔案，將其價(jià)格違法違規(guī)行為記入信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒。

六、各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的監(jiān)管，建立日常巡查、重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺作用，認(rèn)真及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法查處航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)各類價(jià)格違法違規(guī)行為。國家鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與對航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)督。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告民航局、國家發(fā)展改革委。

附件：新增實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄

中國民用航空局 國家發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年12月17日