高校教師職稱制度改革征求意見稿發(fā)布 師德表現(xiàn)為職稱評審首要條件 (附全文)
中商情報網(wǎng)訊:7月27日,人力資源社會保障部辦公廳 教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知。征求意見稿明確,將師德表現(xiàn)作為教師職稱評審的首要條件,克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯“帽子”、唯論文、唯項目等傾向。
征求意見稿提出,完善思想政治與師德師風(fēng)考核辦法,健全評價標準、體系及考核方案,提高考核評價的科學(xué)性和實效性。高校應(yīng)加強教學(xué)質(zhì)量評價,把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標準,嚴格教學(xué)工作量,強化教學(xué)考核要求,提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在評審中的比重。突出教書育人實績,注重對履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻的評價。
附政策全文:
關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)
高等學(xué)校教師(以下簡稱高校教師)是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分,是新時代推動國家教育事業(yè)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)的重要力量。為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求,進一步完善教師評價機制,激勵廣大高校教師教書育人,落實立德樹人根本任務(wù),推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化,現(xiàn)就深化高校教師職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國教育大會精神,遵循高校教師職業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律,破除束縛高校教師發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,分類分層,科學(xué)評價,充分調(diào)動廣大高校教師的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)高校及教師活力、動力,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍,為高等教育事業(yè)發(fā)展提供制度保障和人才支持。
(二)基本原則
1.堅持以德為先,教書育人。以師德為先,以教學(xué)為要,提升師德師風(fēng)要求,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,突出教書育人實績,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.堅持以人為本,創(chuàng)新機制。把握高校教師成長的規(guī)律和工作特點,完善評價標準,創(chuàng)新評價機制,科學(xué)客觀公正評價,讓教師具有更高的獲得感和成就感,激勵教師人人盡展其才。
3.堅持問題導(dǎo)向,精準施策。圍繞高校教師職稱評審重點難點及突出問題,有針對性地提出改革舉措,增強高校教師職稱制度改革的實效性。
4.堅持分類實施,自主評價。根據(jù)不同類型、不同層次高校及教師特點,采用共性與特性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結(jié)合的方式。高校自主實施分類分層評價,政府依法宏觀管理。
二、主要內(nèi)容
深入貫徹高等教育領(lǐng)域“放管服”改革精神,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實高校職稱評審自主權(quán),圍繞健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制,形成以人才培養(yǎng)為核心,以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,評價科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高校教師職稱制度。
(一)健全制度體系
1.創(chuàng)新崗位類別。保持高校教師現(xiàn)有崗位類別總體不變,一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型。適應(yīng)新時代教師隊伍發(fā)展的需要,高??筛鶕?jù)自身發(fā)展實際,設(shè)置新的崗位類別。
2.健全層級設(shè)置。高校教師職稱設(shè)置初級、中級、高級,其中高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級職稱名稱依次是助教、講師、副教授、教授。有條件的高校可探索實行教師職務(wù)聘任改革。
(二)完善評價標準
1.嚴把思想政治和師德師風(fēng)考核。貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持社會主義辦學(xué)方向,以理想信念教育為核心,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),把好思想政治關(guān),將師德表現(xiàn)作為教師職稱評審的首要條件。完善思想政治與師德師風(fēng)考核辦法,健全評價標準、體系及考核方案,提高考核評價的科學(xué)性和實效性。
2.突出教育教學(xué)能力和業(yè)績。高校應(yīng)加強教學(xué)質(zhì)量評價,把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標準,嚴格教學(xué)工作量,強化教學(xué)考核要求,提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在評審中的比重。突出教書育人實績,注重對履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻的評價。
3.克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯“帽子”、唯論文、唯項目等傾向。不簡單把論文、專利、承擔(dān)項目、獲獎情況、出國(出境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷等作為限制性條件。逐步規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標,論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單等僅作為評價參考,不以SCI(科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。對國內(nèi)和國外期刊發(fā)表論文要同等對待,鼓勵更多成果在具有影響力的國內(nèi)期刊發(fā)表。不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模等條件。不得將人才榮譽性稱號作為職稱評定的限制性條件,職稱申報材料不得設(shè)置填寫人才“帽子”稱號欄目,取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。
(三)創(chuàng)新評價機制
1.分類分層評價。結(jié)合學(xué)校特點和辦學(xué)類型,針對不同類型、不同層次教師,按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類別,哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程科技等不同學(xué)科領(lǐng)域,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型,建立科學(xué)合理的分類分層評價標準。
2.推行代表性成果評價。結(jié)合學(xué)科特點,探索項目報告、研究報告、技術(shù)報告、工程方案、教案、著作、論文等多種成果形式。注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響,突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對社會發(fā)展的實際貢獻。注重質(zhì)量評價,防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量,建立并實施有利于教師潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。
3.創(chuàng)新評價方式。鼓勵采取個人述職、面試答辯、同行評議、實踐操作、業(yè)績展示等多種靈活評價方式,完善同行專家評議機制,健全完善外部專家評審制度,提高職稱評價的科學(xué)性、專業(yè)性、針對性。注重個人評價與團隊評價相結(jié)合,考察團隊合作及社會效益,對團隊負責(zé)人以把握研究發(fā)展方向、學(xué)術(shù)造詣水平、組織協(xié)調(diào)和團隊建設(shè)等評價為重點,尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。探索國防科技等特殊領(lǐng)域人才評價辦法。
4.建立重點人才綠色通道。引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,注重工作實績,其工作成果不簡單以發(fā)表論文、獲得獎項等進行比較評價。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中做出重大貢獻的教師以及引進的高層次人才和急需緊缺人才等,在嚴把程序的前提下,可制定較為靈活的評價標準,暢通人才發(fā)展通道。
5.完善信用和懲處機制。建立申報教師、評審專家及相關(guān)人員誠信承諾和誠信信息共享機制。申報教師職稱評審中存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端的,按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師,撤銷其評審聘任結(jié)果。建立完善評審專家的誠信記錄、利益沖突回避、動態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究等制度,嚴格規(guī)范專家評審行為。對違反評審紀律的評審專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員,按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.健全聘期考核機制??茖W(xué)合理設(shè)置考核評價周期,聘期考核與其他考核相互結(jié)合,并適當延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等考核周期,合理使用考核結(jié)果,完善退出機制,實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。嚴格執(zhí)行教授為本科生(??粕┦谡n制度,連續(xù)三年不承擔(dān)本科(專科)課程的教授、副教授,轉(zhuǎn)出教師職稱系列。
(四)落實自主評審
1.下放職稱評審權(quán)。高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校,自主組織評審、按崗聘用,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學(xué)校,可采取聯(lián)合評審的方式。高校自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件,按相關(guān)規(guī)定進行備案。職稱評審辦法應(yīng)包括教師評價標準、評審程序、評審委員會人員構(gòu)成規(guī)則、議事規(guī)則、回避制度等內(nèi)容。高校制定的教師評價標準不低于國家規(guī)定的基本標準,可結(jié)合實際明確破格條件。
2.加強監(jiān)管服務(wù)。加強對高校教師職稱評審工作的監(jiān)管,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),搭建平臺,優(yōu)化服務(wù),為高校教師職稱評審提供支持。定期按一定比例開展抽查,根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強烈的問題,有針對性地進行專項巡查,并將抽查、巡查情況通報公開。加強職稱評審信息化建設(shè),探索推廣在線申報和評審,簡化申報信息和材料報送等相關(guān)手續(xù)。
(五)優(yōu)化思想政治工作評審
1.規(guī)范思想政治理論課教師評審體系。思想政治理論課教師職稱評審納入單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審體系,高級崗位比例不低于學(xué)校平均水平。建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點和崗位要求的評價標準,注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實效,可將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果、網(wǎng)絡(luò)理論評論文章、中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章等納入思想政治理論課教師職稱成果評價范圍。
2.強化教師思想政治工作要求。將學(xué)生思想政治教育工作作為教師的基本職責(zé),把從事學(xué)生思想政治教育計入學(xué)校思想政治工作兼職教師的工作量。晉升高一級職稱的青年教師,須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任等相關(guān)工作經(jīng)歷并考核合格。
(六)實行評聘結(jié)合
1.高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主管理崗位設(shè)置,開展教師職稱評審,并將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位,實現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘任有效銜接。
2.對本高校評審?fù)ㄟ^、已經(jīng)取得高校教師職稱但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員,聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。高校要結(jié)合實際研究具體辦法,妥善做好這部分人員擇優(yōu)聘用等相關(guān)工作。
三、組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化服務(wù)。深化高校教師職稱制度改革,是進一步加強高校教師隊伍建設(shè),推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動高等教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各地區(qū)、各高校要高度重視,充分認識改革的重要意義,堅持黨管人才原則,充分發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),周密部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職,協(xié)同配合,優(yōu)化服務(wù),為深化高校教師職稱制度改革創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴格程序,確保公正。各高校要按照職稱制度改革要求,認真做好職稱工作,確保標準公開、程序公平、結(jié)果公正。要建立健全職稱工作機制,明確崗位任職條件,規(guī)范競聘程序,嚴格公示制度,暢通意見渠道,強化自我監(jiān)督,主動接受外部監(jiān)督。
(三)科學(xué)謀劃,穩(wěn)妥推進。各地區(qū)、各高校要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,把推進高校教師職稱制度改革與全面履行職責(zé)、加強教師隊伍建設(shè)和促進高等教育事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,確保改革平穩(wěn)有序進行。
本意見適用于普通高等學(xué)校,其他高等學(xué)??蓞⒄請?zhí)行。
附件:高等學(xué)校教師職稱評價基本標準
附件:
高等學(xué)校教師職稱評價基本標準
一、遵守國家憲法和法律,貫徹黨的教育方針,自覺踐行社會主義核心價值觀,具有良好的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)修養(yǎng),以德立身,以德立學(xué),以德施教,愛崗敬業(yè),為人師表,教書育人。堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。
二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力,在教育教學(xué)一線任教,達到規(guī)定的教學(xué)工作量,教學(xué)綜合考核達到要求,按要求履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。
三、身心健康,心理素質(zhì)良好,能全面履行崗位職責(zé)。
四、高等學(xué)校教師申報各層級職稱,除必須達到上述基本條件外,還應(yīng)分別具備以下條件:
(一)助教
1.具有一定的教學(xué)理念和教學(xué)方法,教學(xué)態(tài)度端正。協(xié)助講授課程部分內(nèi)容。將思想政治教育融入教學(xué),在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出積極貢獻。
2.具有一定的本專業(yè)知識。
3.具備碩士學(xué)位;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,見習(xí)1年期滿且考核合格。
(二)講師
1.教學(xué)基本功扎實,教學(xué)態(tài)度端正,教學(xué)效果良好。擔(dān)任課程部分或全部內(nèi)容的講授工作。將思想政治教育較好融入教學(xué),在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出積極貢獻。
2.具有扎實的本專業(yè)知識,公開發(fā)表、出版過學(xué)術(shù)論文、著作。
3.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位,并擔(dān)任助教職務(wù)滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,并擔(dān)任助教職務(wù)滿4年。
(三)副教授
教學(xué)科研型
1.治學(xué)嚴謹,遵循教學(xué)規(guī)律,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教學(xué)效果優(yōu)良,形成有一定影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格,在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得較突出的成績。需講授全日制普通本科(??疲┱n程,擔(dān)任過公共課、基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課程的系統(tǒng)講授工作,教學(xué)水平高。將思想政治教育較好融入教學(xué)過程,在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出較大貢獻。
2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識,具有較高水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣。發(fā)表、出版過具有較大影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書,受到學(xué)術(shù)界的好評。參與完成重要的教學(xué)研究或科研、攻關(guān)項目,或獲得代表本領(lǐng)域較高水平的獎項,或從事科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作以及相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)造、創(chuàng)作取得較為顯著經(jīng)濟效益和社會效益。
3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,且擔(dān)任講師職務(wù)滿5年;或具備博士學(xué)位,且擔(dān)任講師職務(wù)滿2年。
教學(xué)為主型
1.治學(xué)嚴謹,遵循教學(xué)規(guī)律,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教學(xué)效果優(yōu)秀,形成較好的教育理念和教學(xué)風(fēng)格,在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得突出成績。需講授全日制普通本科(??疲┱n程,系統(tǒng)擔(dān)任過主干課程的講授工作,教學(xué)水平高。將思想政治教育較好融入教學(xué),在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出較大貢獻。
2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識,具有較高水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣,積極參與教學(xué)改革與創(chuàng)新。發(fā)表、出版過有較大影響的教學(xué)研究或者教改論文,著作或教科書,受到學(xué)術(shù)界的好評。參與完成具有較大影響的教育教學(xué)改革項目,或獲得教學(xué)類重要獎項。
3.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,且擔(dān)任講師職務(wù)滿5年;或具備博士學(xué)位,且擔(dān)任講師職務(wù)滿2年。
(四)教授
教學(xué)科研型
1.治學(xué)嚴謹,遵循教學(xué)規(guī)律,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教學(xué)效果優(yōu)良,形成有較大影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格,在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得突出成果。需講授全日制普通本科(??疲┱n程,擔(dān)任過主干課程的系統(tǒng)講授工作,教學(xué)水平高超。將思想政治教育有效融入教學(xué),在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出突出貢獻。
2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識,具有突出水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣。發(fā)表、出版過有重大影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書,受到學(xué)術(shù)界的高度評價。主持完成重大的教學(xué)研究或科研、攻關(guān)項目,或作為主要參與者獲得代表本領(lǐng)域先進水平的獎項,或從事科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作以及相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)造、創(chuàng)作取得重大經(jīng)濟效益和社會效益。
3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,且擔(dān)任副教授職務(wù)滿5年。
教學(xué)為主型
1.治學(xué)嚴謹,遵循教學(xué)規(guī)律,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教學(xué)效果優(yōu)秀,形成很好影響的教育理念和教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得創(chuàng)造性成果,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。需講授全日制普通本科(專科)課程,擔(dān)任過主干課程的系統(tǒng)講授工作,教學(xué)水平高超。將思想政治教育有效融入教學(xué),在學(xué)生培養(yǎng)工作中做出突出貢獻。
2.具有本專業(yè)系統(tǒng)、扎實的理論基礎(chǔ)和淵博的專業(yè)知識,具有突出水平的研究成果和學(xué)術(shù)造詣,積極推進教學(xué)改革與創(chuàng)新。發(fā)表、出版過有重大影響的教學(xué)研究或者教改論文,著作或教科書,受到學(xué)術(shù)界的高度評價。主持完成具有重要影響的教育教學(xué)改革項目,或作為主要參與者獲得教學(xué)類重大獎項。
3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,且擔(dān)任副教授職務(wù)滿5年。
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