中商情報網(wǎng)訊：近日，廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止餐飲浪費的決定》（以下簡稱《決定》），禁止制作傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費食品的行為，同時要求餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免餐飲浪費。

《決定》要求，單位食堂等餐飲場所要加強(qiáng)食堂食物殘渣收集環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并對浪費行為給予批評教育。同時鼓勵具備條件的單位食堂實行自助點餐、計量收費。

《決定》要求餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免餐飲浪費：建立健全食品原料采購、儲存、配送、加工、銷售全鏈條節(jié)約管理制度，完善制止餐飲浪費的服務(wù)流程和操作規(guī)范；按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，精準(zhǔn)量化食材份量，在菜單中標(biāo)注份量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息，提供小份餐等不同規(guī)格選擇，推行適合不同群體的套餐；配備公筷公勺和衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務(wù)；明示餐飲服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費額；

《決定》要求餐飲經(jīng)營者、食堂等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將廚余垃圾和過期食品交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置。對餐飲經(jīng)營者、食堂等產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，推廣實施計量收費、分類計價等收費管理制度。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止餐飲浪費的決定

為了制止餐飲浪費，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，作出如下決定：

一、制止餐飲浪費是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、人人有責(zé)、社會監(jiān)督和依法規(guī)范的原則，多措并舉綜合治理餐飲浪費。

本決定所稱餐飲浪費，是指對尚可食用或者飲用的餐飲食品未按照其功能目的利用。

二、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制止餐飲浪費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，暢通投訴、舉報渠道，加強(qiáng)監(jiān)督管理，持續(xù)推動全社會避免餐飲浪費。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容，制定制止餐飲浪費示范公約，加強(qiáng)公益廣告宣傳。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定政策措施，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)約型餐飲企業(yè)，建立健全制止餐飲浪費的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系和行業(yè)規(guī)范。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營者制止餐飲浪費情況的監(jiān)督檢查，督促餐飲經(jīng)營者制止餐飲浪費。

網(wǎng)信、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食和儲備等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好制止餐飲浪費相關(guān)工作。

三、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制止餐飲浪費的宣傳教育和科學(xué)普及，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的飲食文化，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的社會氛圍。各級人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織將制止餐飲浪費內(nèi)容納入各類公約守則、制度規(guī)范，通過發(fā)布倡議書、簽訂承諾書等多種形式，促進(jìn)全社會共同參與制止餐飲浪費工作。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展制止餐飲浪費的公益宣傳，報道先進(jìn)典型，曝光浪費現(xiàn)象，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)正確的飲食消費觀念，對餐飲浪費行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

餐飲烹飪、旅游酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，開展餐飲浪費的監(jiān)測和評估，制定并組織實施餐飲節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，將制止餐飲浪費納入行業(yè)評先評優(yōu)指標(biāo)體系，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式。

消費者委員會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費教育，引導(dǎo)消費者形成文明節(jié)儉的消費觀念和習(xí)慣，監(jiān)督餐飲行業(yè)的浪費行為，推動餐飲經(jīng)營者履行社會責(zé)任、創(chuàng)新經(jīng)營方式。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有餐飲浪費行為的，有權(quán)向有關(guān)主管部門投訴、舉報。

四、餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，避免餐飲浪費：

（一）建立健全食品原料采購、儲存、配送、加工、銷售全鏈條節(jié)約管理制度，完善制止餐飲浪費的服務(wù)流程和操作規(guī)范；

（二）加強(qiáng)烹飪師傅培訓(xùn)，將厲行節(jié)約、反對浪費納入員工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，精準(zhǔn)量化食材份量，在菜單中標(biāo)注份量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息，提供小份餐等不同規(guī)格選擇，推行適合不同群體的套餐；

（四）在餐飲服務(wù)場所顯著位置張貼或者擺放倡議珍惜糧食、反對浪費等標(biāo)語標(biāo)識、提示牌，提示消費者文明節(jié)儉消費；

（五）配備公筷公勺和衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務(wù)；

（六）明示餐飲服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費額；

（七）提供宴席或者團(tuán)體用餐服務(wù)的，引導(dǎo)消費者根據(jù)用餐人數(shù)合理、適量點餐，對浪費行為及時予以勸阻；

（八）提供自助餐服務(wù)的，告知消費規(guī)則，提醒消費者按需、適量、多次取餐。

鼓勵具備條件的餐飲經(jīng)營者提供免費餐盒和分餐服務(wù)，對節(jié)約用餐的消費者給予適當(dāng)優(yōu)惠和獎勵。

鼓勵和支持餐飲經(jīng)營者運用新技術(shù)、新工藝、新裝備推進(jìn)制止餐飲浪費工作，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和現(xiàn)代餐飲管理相結(jié)合，推廣中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營模式，提高節(jié)約用餐管理數(shù)字化、智能化水平。

五、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在平臺頁面的顯著位置提示消費者適量點餐，避免浪費；通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺提供服務(wù)的餐飲經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在平臺頁面上向消費者提供食品份量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等信息。

六、個人應(yīng)當(dāng)樹立文明節(jié)儉的消費觀念，外出就餐時應(yīng)當(dāng)按需合理點餐、適量取餐、節(jié)約用餐，踐行“光盤行動”，主動打包帶走剩余菜品，避免餐飲浪費。

家庭及其成員在家庭用餐中應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣和科學(xué)健康的生活方式，合理采購食品材料，提高食品材料利用率，避免食品浪費，減少廚余垃圾。

舉辦婚喪嫁娶、朋友聚餐、家庭聚會等團(tuán)體用餐活動時，應(yīng)當(dāng)按照文明節(jié)儉的要求，合理安排餐飲，防止鋪張浪費行為。

七、設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂節(jié)約用餐制度，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查。

單位食堂應(yīng)當(dāng)采取下列措施，避免餐飲浪費：

（一）加強(qiáng)食品原材料采購、儲存、配送、加工的節(jié)約管理，保持食品原材料的衛(wèi)生清潔，提高食品原材料利用率和烹飪水平；

（二）清晰公示菜品的主輔配料、風(fēng)味等信息，在顯著位置張貼宣傳標(biāo)語標(biāo)識或者擺放提示牌，提示適量取餐、用餐；

（三）建立按需供餐、用餐預(yù)訂制度，根據(jù)用餐人數(shù)采購、做餐、配餐，優(yōu)化供餐方式；

（四）加強(qiáng)食物殘渣收集環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對浪費行為給予批評教育。

鼓勵具備條件的單位食堂實行自助點餐、計量收費。

八、教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過開展學(xué)習(xí)實踐、勞動體驗等專題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的思想品德和良好行為習(xí)慣，將珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對浪費納入教育教學(xué)內(nèi)容以及師德師風(fēng)、學(xué)生綜合素質(zhì)的評價體系，建立制止餐飲浪費的獎懲和監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂的管理和考核，優(yōu)選供餐經(jīng)營者，建立健全引進(jìn)和退出機(jī)制。

學(xué)校食堂、供餐經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，科學(xué)營養(yǎng)配餐，提高飯菜質(zhì)量，豐富不同規(guī)格配餐選擇，滿足不同年齡、不同口味、不同生活習(xí)慣學(xué)生的就餐需求。

九、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動用餐，落實各項節(jié)約措施，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會消費文明。

公務(wù)活動用餐應(yīng)當(dāng)按照簡樸節(jié)約的要求，推行簡餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，以普通家常菜為主，科學(xué)合理安排菜品、主食數(shù)量。

十、旅游景區(qū)、星級酒店、民宿等旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費納入服務(wù)流程和操作規(guī)范，引導(dǎo)游客文明節(jié)儉用餐。

旅行社及導(dǎo)游在安排團(tuán)隊用餐時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合游客的用餐習(xí)慣、食量和健康營養(yǎng)等要求，科學(xué)合理安排用餐，提醒游客適量點餐、取餐。

十一、禁止制作、傳播、宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息。

網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音視頻信息的審核，及時制止涉及餐飲浪費音視頻信息的傳播。

十二、餐飲經(jīng)營者、食堂等應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的食品加強(qiáng)動態(tài)管理和檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理，在確保食品安全的前提下，鼓勵對臨近保質(zhì)期的食品予以捐贈。

民政部門應(yīng)當(dāng)建立捐贈需求快捷對接機(jī)制，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者、食堂等向慈善組織、救助機(jī)構(gòu)等捐贈尚在保質(zhì)期內(nèi)可正常食用的食品。

十三、餐飲經(jīng)營者、食堂等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將廚余垃圾和過期食品交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置。

對餐飲經(jīng)營者、食堂等產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，推廣實施計量收費、分類計價等收費管理制度。

十四、餐飲經(jīng)營者、食堂等以及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺違反本決定第四條、第五條、第七條、第八條規(guī)定，未履行制止餐飲浪費義務(wù)、造成餐飲浪費嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以處理。

宴席或者團(tuán)體用餐活動的組織者、餐飲經(jīng)營者違反本決定第四條、第六條規(guī)定，造成餐飲浪費嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理等相關(guān)主管部門依法予以處理。

廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者和音視頻信息制作者違反本決定第十一條規(guī)定，制作、傳播、宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網(wǎng)信部門依法予以處理。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)違反本決定第九條規(guī)定，未規(guī)范公務(wù)活動用餐，落實各項節(jié)約措施，造成餐飲浪費嚴(yán)重的，由相關(guān)主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的單位主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

十五、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會可以結(jié)合本地具體情況和實際需要，制定本市制止餐飲浪費的具體辦法，細(xì)化各項制度措施和法律責(zé)任。

十六、本決定自公布之日起施行。

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