中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期，是江蘇深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的重要時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章的關(guān)鍵階段。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，全面推進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用，根據(jù)國家“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，立足江蘇實際，編制本規(guī)劃，主要闡明“十四五”時期江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展思路、主要目標、重點任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)未來五年全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的行動指引。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”時期，江蘇認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，把知識產(chǎn)權(quán)工作放在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃，加大政策支持和工作推進力度，引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)取得重大突破，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步凸顯，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，為全省“十四五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了更加有利條件。

知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理成效顯著。知識產(chǎn)權(quán)政策體系、管理體系進一步完善，出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》《江蘇省建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》等政策文件，重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理體制，實現(xiàn)了專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)集中管理，并將“十億元GDP發(fā)明專利擁有量”和“萬億元GDP高維持年限發(fā)明專利擁有量”納入江蘇高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標體系。成立省知識產(chǎn)權(quán)和商標戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作共建引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，各級黨委、政府和社會各界更加重視知識產(chǎn)權(quán)工作，全省上下推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的合力進一步增強。截至“十三五”末，全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市3個、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市13個、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市3個、全國版權(quán)示范城市3個、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點示范縣（區(qū)）57個、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)48家、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）7家。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平穩(wěn)步提升。高價值專利培育示范引領(lǐng)作用顯著，累計建成省市高價值專利培育示范中心241家。全省新增專利授權(quán)157.88萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)21.01萬件，分別是“十二五”時期的1.36倍和2.11倍；萬人發(fā)明專利擁有量達36.14件，增長1.5倍；PCT專利申請量增長3.3倍。有效注冊商標達191.15萬件。新增地理標志商標129件、作品自愿登記118萬件、植物新品種授權(quán)546件、集成電路布圖設(shè)計登記4634件。累計獲得中國專利獎金獎9項、銀獎20項、優(yōu)秀獎365項，中國商標金獎2項，中國版權(quán)金獎6項。

知識產(chǎn)權(quán)運用成效明顯提高。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位更加突出，新增1.2萬家企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設(shè)，352家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，149家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。企業(yè)專利申請量、授權(quán)量占總量的比重均比“十二五”末提高了17個百分點。擁有注冊商標企業(yè)達33.6萬家，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過8.5%。蘇州、南京、無錫獲批全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市，全省知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)超過100家。南京國際知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心、長三角知識產(chǎn)權(quán)金融數(shù)字化創(chuàng)新實驗室、江蘇國家版權(quán)貿(mào)易基地相繼揭牌成立。全省56家銀行、12家融資擔保機構(gòu)、27家金融投資機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，專利商標版權(quán)質(zhì)押融資額超過400億元，累計完成技術(shù)合同成交額超6000億元。專利轉(zhuǎn)讓17.15萬件，是“十二五”時期的3.45倍。

知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷健全，全省各中級人民法院均設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，38個基層人民法院取得部分知識產(chǎn)權(quán)案件一審管轄權(quán)，累計受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件9.4萬件。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門共查處專利商標違法案件5.2萬件。常州、南京、蘇州、南通、徐州5個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心相繼投入運行。全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)及其分支機構(gòu)達105家，實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。江蘇版權(quán)糾紛調(diào)解中心建成運行，版權(quán)工作站點超過180家。知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得突破，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐盟、美國、韓國以及“一帶一路”沿線國家或地區(qū)、組織建立起穩(wěn)定的保護合作機制。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展步伐加快，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心累計完成發(fā)明專利審查85萬余件，國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心完成江蘇知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺一期工程建設(shè)。南京專利代辦處及蘇州分理處累計專利申請受理量突破80萬件。2個國家級、6個省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)集聚各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超過300家。5家世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）獲批建設(shè)運行。知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)達4170家，其中，專利代理機構(gòu)及分支機構(gòu)達585家，是“十二五”末的3.05倍；商標代理機構(gòu)達3585家，是“十二五”末的6.1倍。執(zhí)業(yè)專利代理師達1686人，取得專利代理資格人員近6000人。

知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)成果豐碩。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體加快發(fā)展，南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建成本科、碩士、博士人才培養(yǎng)體系，江蘇大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)相繼設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，一批高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程。建成江蘇省知識產(chǎn)權(quán)思想庫、江蘇省商標品牌研究中心、江蘇省版權(quán)研究中心、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院等知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)和智庫12家，省級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地達17家，累計培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)師2.87萬人、企業(yè)高管近1萬人。全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍和骨干人才達778名，省知識產(chǎn)權(quán)中高級職稱人才達1376名。

知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新亮點紛呈。試點示范工作全國領(lǐng)先，在全國率先開展高價值專利培育、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權(quán)”質(zhì)押融資新模式、實施“蘇地優(yōu)品”地理標志培育工程，持續(xù)打造中國（無錫）國際設(shè)計博覽會、紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會等國際合作平臺。知識產(chǎn)權(quán)管理標準化、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)職稱評審等一批經(jīng)驗在全國得以推廣應(yīng)用。

總的來看，黨的十八大以來特別是“十三五”時期，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，全省各級各有關(guān)部門牢記使命、擔當作為，堅持目標引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列，全面推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展從強化自身向支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從量的積累向量質(zhì)并舉、知識產(chǎn)權(quán)運用從轉(zhuǎn)化實施向戰(zhàn)略運營、知識產(chǎn)權(quán)保護從執(zhí)法監(jiān)管向社會共治、知識產(chǎn)權(quán)管理從職能分散向整體聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從基礎(chǔ)服務(wù)向高端服務(wù)等六個轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)各項工作邁上新臺階、取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

（二）面臨形勢。

“十四五”時期，是我省實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的攻堅時期，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

從國際來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，全球動蕩源和風險點顯著增多，貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇強烈逆流。各國搶占科技制高點的競爭更加激烈，發(fā)達國家不斷加大對外“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的封鎖力度，知識產(chǎn)權(quán)成為其打壓競爭對手的重要工具，知識產(chǎn)權(quán)全球治理格局深刻變革，知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、國際秩序遭遇嚴重挑戰(zhàn)。以我國為代表的新興經(jīng)濟體國家堅持人類命運共同體理念，以開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界經(jīng)濟貿(mào)易和科技合作，全球知識產(chǎn)權(quán)治理話語權(quán)進一步增強，在重構(gòu)公正合理的知識產(chǎn)權(quán)國際治理體系中發(fā)揮了重要作用。

從國內(nèi)來看，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展需求更加強烈，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。習近平總書記近年來對知識產(chǎn)權(quán)工作作出了一系列重要指示論述，強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”，“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”，“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對外開放大局、關(guān)系國家安全”，為新時代全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了根本遵循和行動指南。

從江蘇來看，我省正處在奮力建設(shè)科技強省、制造強省、開放強省的新發(fā)展階段，深化建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、積極構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開放樞紐，迫切需要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護和激勵創(chuàng)新的制度作用。當前和今后一個時期，必須準確把握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的新形勢新要求，進一步深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革，不斷加大部門協(xié)同力度，著力破解重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少、知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控能力偏弱、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能偏低、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)及高端人才供給不足、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展進程緩慢等問題，以強烈的使命擔當、機遇意識和創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新局面。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和對江蘇工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以率先基本建成知識產(chǎn)權(quán)強省為目標，以強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用為主攻方向，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高品質(zhì)服務(wù)和高水平合作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列，為深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持高質(zhì)量發(fā)展。把握穩(wěn)中求進、以質(zhì)為先總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益，優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權(quán)培育機制，健全高標準知識產(chǎn)權(quán)保護體系，完善高效益知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營機制，增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，開創(chuàng)更高水平知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)作發(fā)展新格局，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。貫徹新發(fā)展理念，立足江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際，積極探索知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新思路新舉措，大力推進知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大膽革新、先行先試，充分釋放全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力，為江蘇科技強省建設(shè)貢獻應(yīng)有力量，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻江蘇經(jīng)驗。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，既要激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度功能，又要維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全；既要加強知識產(chǎn)權(quán)公正合理保護，依法保護權(quán)利人利益，又要有效防范知識產(chǎn)權(quán)濫用；既要鼓勵發(fā)達地區(qū)先行先試、大膽創(chuàng)新，又要激勵后進地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅持開放融合。準確把握知識產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位，加強知識產(chǎn)權(quán)體系與科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、對外貿(mào)易體系的深度融合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放的重要作用。推動知識產(chǎn)權(quán)積極參與全球經(jīng)濟貿(mào)易和科技治理體系建設(shè)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大對外開放，更加有力服務(wù)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標達到知識產(chǎn)權(quán)強國水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和績效領(lǐng)跑全國，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強省，成為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護樣板區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作標桿區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗區(qū)。

——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標保持全國領(lǐng)先，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達17件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量達2萬件，萬人作品著作權(quán)登記量達400件，馬德里商標有效注冊量累計達6000件，集成電路布圖設(shè)計登記量累計達4萬件，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)。

——知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。構(gòu)建行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護體系，形成“嚴大快同”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局。新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心3－5個、快速維權(quán)中心4－8個。新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場10－15個，省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)10－15個，省級“正版正貨”示范街區(qū)和行業(yè)80個，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達80分以上。

——知識產(chǎn)權(quán)運用效率大幅提升。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進一步加快，知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達8.6%，地理標志產(chǎn)品年度銷售額達2000億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔保金額達800億元。

——知識產(chǎn)權(quán)管理能力不斷增強?？萍?、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等部門知識產(chǎn)權(quán)管理職能進一步加強，形成管理科學(xué)、分工合理、協(xié)同共治、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，新增貫標單位1萬家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)1000家，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)達1300家。

——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)明顯提升。建成一批技術(shù)先進、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，形成一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)一批市場覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員達4萬人，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入超過200億元，全省專利代理率達80%。

——知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍快速壯大。探索開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，新增一批知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂技術(shù)、懂外語的高端復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才。新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才500人，培養(yǎng)專利代理師3000人，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員65000人次。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

（一）實施高價值專利培育升級工程。

加大重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。深入推進關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持高校、科研院所、企業(yè)在量子通信和量子計算機、物質(zhì)科學(xué)與量子調(diào)控、高可信智能軟件、新型儲能材料等前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，產(chǎn)出一批具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，開展專利布局，形成一批自主可控的高價值專利。

建立重大科技創(chuàng)新載體掛鉤聯(lián)系制度。面向重大科技平臺、重點實驗室、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，開展知識產(chǎn)權(quán)“產(chǎn)才對接”活動，派駐專利特派員、專家團，圍繞全省重大科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新研發(fā)活動開展針對性指導(dǎo)服務(wù)，推動重大創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為高價值專利。

（二）實施商標品牌培育工程。

加大高價值商標品牌培育力度。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，持續(xù)推進“一企一標”“一社一標”工程，提升各類市場主體特別是高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的注冊商標擁有率。推進商標品牌價值提升，不斷提高商標品牌知名度和美譽度。建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育機制，引導(dǎo)有關(guān)組織圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)申請集體商標、證明商標，制定并實施產(chǎn)業(yè)集群品牌培育戰(zhàn)略，打造具有較高市場影響力和競爭力的區(qū)域品牌。完善“江蘇精品”標準體系、評價機制和認證制度，打造江蘇質(zhì)量品牌形象。持續(xù)開展“江蘇優(yōu)品·暢行全球”自主品牌產(chǎn)品展銷活動，發(fā)布全省商標品牌發(fā)展指數(shù)報告，提升江蘇品牌在國內(nèi)外市場的認可度和影響力。

加大地理標志品牌培育力度。深入實施地理標志惠農(nóng)戰(zhàn)略，完善地理標志培育機制和政策體系，打造一批特色品牌和特色產(chǎn)品。支持地理標志協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，帶動形成“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。加大地理標志產(chǎn)品線上線下宣傳推介，打造“蘇地優(yōu)品”品牌。持續(xù)推進江蘇地理標志產(chǎn)品中歐互認互保，增強江蘇地理標志產(chǎn)品國際影響力。積極申報建設(shè)國家地理標志保護示范區(qū)、國家地理標志特色優(yōu)勢示范園區(qū)，建設(shè)20個以上省級地理標志保護和促進試驗區(qū)，探索地理標志特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同繁榮的“1＋N”融合發(fā)展模式，打造一批地理標志特色小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園，以高知名度地理標志帶動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。

（三）實施精品版權(quán)培育工程。

大力開展優(yōu)秀版權(quán)作品創(chuàng)作扶持行動。鼓勵文化內(nèi)容和工業(yè)制造兩大領(lǐng)域的原始創(chuàng)作和衍生開發(fā)，支持優(yōu)秀作品創(chuàng)作，培育一批精品版權(quán)作品。遴選一批創(chuàng)作導(dǎo)向正確、文化內(nèi)涵深厚、原創(chuàng)設(shè)計獨特、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化“雙效俱佳”的優(yōu)秀版權(quán)作品進行重點培育。鼓勵各類作品及時登記，運用時間戳、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提高作品登記效用，實現(xiàn)快登快查。

大力開展版權(quán)興業(yè)促進行動。實施版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶動工程，扎實推進版權(quán)示范創(chuàng)建項目，放大南通家紡、吳江絲綢等世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范效應(yīng)，打造家紡、影視、動漫、紫砂、絲綢、刺繡、水晶、壁紙等特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施版權(quán)運營能力提升工程，擴大版權(quán)貿(mào)易基地聯(lián)盟規(guī)模與影響，完善版權(quán)貿(mào)易基地、版權(quán)交易平臺、版權(quán)授權(quán)會展、版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四位一體”的版權(quán)貿(mào)易矩陣，推動版權(quán)資源有序流動。加快發(fā)展文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、計算機軟件、信息和版權(quán)服務(wù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，做大做強江蘇版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

四、加強知識產(chǎn)權(quán)高標準保護，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（一）推進知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度建設(shè)。

加強知識產(chǎn)權(quán)地方立法。全面梳理我省知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)地方性法規(guī)與規(guī)章，有效銜接專利法、商標法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進步法、電子商務(wù)法等法律，根據(jù)江蘇實際，進一步完善相關(guān)法規(guī)體系。制定出臺《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》。開展地理標志、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識、商業(yè)秘密及跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究，跟蹤國家相關(guān)領(lǐng)域立法進展，制定全省知識產(chǎn)權(quán)保護措施。支持有條件的設(shè)區(qū)市開展知識產(chǎn)權(quán)地方立法，加快形成支撐創(chuàng)新驅(qū)動、保護創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。

完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制。深入推行知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機制，嚴格落實民法典關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定以及最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事訴訟證據(jù)的規(guī)定，加大損害賠償力度。深化知識產(chǎn)權(quán)司法審判方式改革，推進案件繁簡分流，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟保全、技術(shù)事實查明等相關(guān)工作機制，著力破解知識產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長”問題。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴訟誠信體系建設(shè)，探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責任，探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，著力破解知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問題。強化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報導(dǎo)偵工作機制，健全知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件執(zhí)法協(xié)作機制，始終保持對鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法制度。落實《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《商標侵權(quán)判斷標準》《江蘇省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)定，健全科技、金融、商務(wù)、工業(yè)和信息化等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法改革，健全全省知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，健全侵權(quán)糾紛行政裁決制度。統(tǒng)一侵權(quán)判斷標準和行政處罰自由裁量基準，促進行政執(zhí)法標準與司法裁判標準有機銜接，提升糾紛解決效能。完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息通報等制度，建立知識產(chǎn)權(quán)保護案例指導(dǎo)機制。

（二）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)立體保護網(wǎng)絡(luò)。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，形成行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)保護格局。健全行政確權(quán)、公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護銜接機制。推進省市縣聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動的執(zhí)法保護機制。完善跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作，加強公安機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動，建立行刑案件查辦銜接機制。強化知識產(chǎn)權(quán)案件偵查、檢察、審判隊伍建設(shè)，打造專業(yè)化辦案團隊。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員配備，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。強化技術(shù)調(diào)查官、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定專家團隊在知識產(chǎn)權(quán)司法和行政執(zhí)法中的作用。開展知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護載體。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心及分支機構(gòu)的區(qū)域布局，形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)快速保護網(wǎng)絡(luò)，暢通從授權(quán)、確權(quán)到維權(quán)的全鏈條快速保護通道。支持維權(quán)援助機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，構(gòu)建覆蓋全省、功能互補、布局合理的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系。

暢通知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道。推動人民調(diào)解委員會及版權(quán)糾紛調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)、律師協(xié)會民商事調(diào)解中心、貿(mào)促會調(diào)解中心、行業(yè)協(xié)會商會等開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。支持仲裁機構(gòu)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁規(guī)則，積極開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁。加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、案件代理、法律咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會牽頭成立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助互助基金，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。

強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護。推進南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，爭取在江蘇新增知識產(chǎn)權(quán)法院。綜合運用證據(jù)保全、懲罰性賠償、刑事制裁等措施，依法對嚴重、故意侵害知識產(chǎn)權(quán)行為適用懲罰性賠償，強化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度。推進復(fù)雜案件中間判決，加強案例審批指導(dǎo)。提高專利等技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量，推進專利、商標、版權(quán)等行政執(zhí)法與司法審判有機銜接。推動人民法院與知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。

加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機制，加強對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的重點監(jiān)管。實施知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位，依法打擊專利、商標、版權(quán)、地理標志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。開展軟件正版化提質(zhì)增效行動，鼓勵場地授權(quán)和購買服務(wù)模式。加大植物新品種權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為，切實維護品種權(quán)人合法權(quán)益，規(guī)范種子種苗市場秩序。加強流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為治理，加大生產(chǎn)源頭追溯力度。加強展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，促進會展經(jīng)濟健康發(fā)展。

加強互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護。深化互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護政企合作，壓實電子商務(wù)平臺經(jīng)營者主體責任，完善舉報投訴處理機制，強化互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)治理。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，加大線上線下源頭追溯和打擊力度。建設(shè)“智慧監(jiān)管”平臺，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的運用。探索建立互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)高效共治。

（四）加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護。

完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加快國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心江蘇分支機構(gòu)、“一帶一路”沿線國家海外法律服務(wù)中心建設(shè)。建立海外知識產(chǎn)權(quán)保護信息服務(wù)平臺，匯總相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息，編制《境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指南》和《海外知識產(chǎn)權(quán)典型案例匯編與解析》，定期發(fā)布“一帶一路”重要支點國家和主要投資貿(mào)易國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指引。探索在主要貿(mào)易目的地、對外投資目的地派駐工作人員，幫助我省在外遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)及時應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

加強海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控。完善海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警機制，健全海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控體系，圍繞我省重點培育的先進制造業(yè)集群和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警研究，發(fā)布貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對與風險防控國別指南。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭動態(tài)和風險提示。加強知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、法律制度、實務(wù)技能宣傳培訓(xùn)，提升涉外市場主體海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控意識和糾紛應(yīng)對能力。強化國際貿(mào)易、對外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、跨國并購、國際人才引進中的知識產(chǎn)權(quán)分析評議和盡職調(diào)查，規(guī)避海外知識產(chǎn)權(quán)風險，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

（五）健全知識產(chǎn)權(quán)誠信體系。

推動知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。及時歸集知識產(chǎn)權(quán)司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查信息，按照失信等級納入信用信息系統(tǒng)。積極推進以信用為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)分級分類監(jiān)管試點，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類管理標準，開展各類市場主體、知識產(chǎn)權(quán)主體、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管。建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信名單管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒機制，將知識產(chǎn)權(quán)信用狀況與政府采購、項目招標、試點示范對象遴選、先進評選等有機結(jié)合，加大對知識產(chǎn)權(quán)失信行為的曝光和制裁力度。

推動“正版正貨”承諾推進計劃提檔升級。深入實施“正版正貨”承諾推進計劃，指導(dǎo)商貿(mào)街區(qū)制定知識產(chǎn)權(quán)商品準入、索證、檢查、糾紛調(diào)解、信用管理等制度，推動行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)自律監(jiān)管制度，規(guī)范商戶（企業(yè)）經(jīng)營活動中的知識產(chǎn)權(quán)行為，引導(dǎo)企業(yè)不制售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)（商）品、不從事不正當競爭，提升“正版正貨”承諾推進計劃覆蓋面和影響力，新增省級“正版正貨”示范街區(qū)和行業(yè)80個。出臺《江蘇省實體市場知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》地方標準，推動商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場開展貫標行動。加強國家知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場的培育力度，引導(dǎo)市場主辦方和經(jīng)營者建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場10－15個。

五、加強知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，增強創(chuàng)新驅(qū)動效能

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，提升高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等重點群體貫標覆蓋率。落實《關(guān)于促進省屬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，促進省屬企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，開展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點工作，引導(dǎo)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，大力開展知識產(chǎn)權(quán)運營，加快自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施。

推動高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵高校院所貫徹《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，推進知識產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。將知識產(chǎn)權(quán)運用成效納入高校院所職稱評定、績效評價等管理指標體系，加大對科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的激勵力度。引導(dǎo)高校院所建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運營能力。探索實施專利開放許可制度，引導(dǎo)高校專利權(quán)人充分利用專利開放許可制度提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

推動知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化。扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點，建立完善覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化信息發(fā)布機制，組織軍民雙向轉(zhuǎn)化信息發(fā)布和對接活動，推動一批轉(zhuǎn)化項目落地實施。支持有條件的地區(qū)開展省級知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點建設(shè)工作，探索知識產(chǎn)權(quán)民參軍、軍轉(zhuǎn)民的有效路徑，搭建軍民融合發(fā)展橋梁，推進一批帶動作用強的知識產(chǎn)權(quán)軍民融合重大項目，培育一批知識產(chǎn)權(quán)軍民融合骨干企業(yè)，推動事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)。

（二）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用載體。

進一步暢通知識產(chǎn)權(quán)交易渠道，推動江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、中高知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺等載體市場化運作，建立健全以技術(shù)需求為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)供需對接機制，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋”、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)運營領(lǐng)域的運用。加大江蘇國家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)力度，立足江蘇省、輻射長三角、面向海內(nèi)外，打造高水平版權(quán)公共服務(wù)和版權(quán)交易雙平臺。重點圍繞10大卓越產(chǎn)業(yè)鏈，匯集產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和科研機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資源，組建一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。支持社會化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會資本投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營公司，為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)各類知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用載體在信息、人才等方面加強互聯(lián)互通、共建共享，提高專利轉(zhuǎn)化可及度。

（三）深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

深化知識產(chǎn)權(quán)投融資。加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，探索構(gòu)建多樣化知識產(chǎn)權(quán)投融資新模式。加大省普惠金融發(fā)展風險補償基金對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，實現(xiàn)增信增貸，有效緩解企業(yè)融資難問題。加快建設(shè)長三角知識產(chǎn)權(quán)金融數(shù)字實驗室。支持南京、無錫、蘇州等有條件的設(shè)區(qū)市開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。按照市場化原則完善和提升知識產(chǎn)權(quán)運營基金運作水平，擴大子基金數(shù)量和規(guī)模。鼓勵各地結(jié)合實際，設(shè)立本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且發(fā)展前景好、市場廣闊的企業(yè)和項目資金支持，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施。

促進知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)保險險種創(chuàng)新，推動保險機構(gòu)規(guī)范服務(wù)流程，簡化投保和理賠程序。加大專利執(zhí)行保險和侵犯專利權(quán)責任保險推廣力度，試點推進境外展會專利糾紛法律費用保險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險等其他險種，著力降低企業(yè)維權(quán)成本。提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保險意識，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)好、專利商標維權(quán)需求大的企業(yè)積極主動投保，依法開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟活動。

完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權(quán)＋金融”平臺，不斷完善平臺功能與運行機制。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、代理、法律等服務(wù)機構(gòu)進入知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，通過財務(wù)輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)增信、綜合融資方案設(shè)計等措施，為企業(yè)提供風險投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險、貸款擔保、企業(yè)上市等“全周期”咨詢和融資服務(wù)，提升企業(yè)融資能力。

（四）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

深入實施知識產(chǎn)權(quán)強鏈工程。圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈特別是30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，建立以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心、相關(guān)科研機構(gòu)和上下游企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，開展專利布局，構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。持續(xù)實施專利導(dǎo)航工程，完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，推廣實施專利導(dǎo)航指南國家標準，推動專利導(dǎo)航全面融入各類主體創(chuàng)新決策全過程，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

持續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動。建設(shè)一批企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作站，指導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)信息、專利商標等綜合保護和運用水平，分級分類培育一批知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力強、核心競爭優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，面向主要貿(mào)易國家或地區(qū)、“一帶一路”沿線和RCEP國家，加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局，提升國際市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準，推動專利技術(shù)標準化，形成一批標準必要專利。

培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。研究制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，引導(dǎo)專利密集型、商標密集型、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持各地以國家高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推進“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一導(dǎo)航”，助推重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)從技術(shù)密集型向知識產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。

六、加強知識產(chǎn)權(quán)高水平合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）推進省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同融合發(fā)展。

推進省內(nèi)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。準確定位不同地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進蘇南、蘇中和蘇北知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，加快蘇南在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，蘇中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、臨港產(chǎn)業(yè)集聚、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向，蘇北在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面的知識產(chǎn)權(quán)工作進程。鼓勵蘇南知識產(chǎn)權(quán)資源向蘇中和蘇北流動，加強蘇南蘇北知識產(chǎn)權(quán)合作共建，優(yōu)化全省知識產(chǎn)權(quán)資源配置。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)示范引領(lǐng)作用，帶動全省知識產(chǎn)權(quán)加快發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。實施鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)強基工程，完善鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)管理體系，打通鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)管理“最后一公里”。加強鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，培育配備一批鄉(xiāng)村知識產(chǎn)權(quán)“明白人”。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，深入鄉(xiāng)村開展知識產(chǎn)權(quán)信息、咨詢、代理、法律等服務(wù)。實施“知識產(chǎn)權(quán)下鄉(xiāng)”行動，推動知識產(chǎn)權(quán)資源向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外部知識產(chǎn)權(quán)資源、研發(fā)資源向鄉(xiāng)村流動。支持科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股，促進城市知識產(chǎn)權(quán)存量資源在鄉(xiāng)村運用。出臺落實相關(guān)激勵政策，支持企業(yè)、高校院所加強城鄉(xiāng)研發(fā)協(xié)作，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求，幫助攻克技術(shù)難題，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）推進長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展。

貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和江蘇實施方案，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商機制，健全長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，定期發(fā)布長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護狀況報告，推進長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。加強長三角地區(qū)行政執(zhí)法協(xié)作，推動建立區(qū)域內(nèi)線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗鑒定結(jié)果互認等制度，不斷優(yōu)化長三角地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。推動建立長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同機制，依托蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心蘇南中心建設(shè)，共建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)一體化，落實《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作框架協(xié)議》，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息互聯(lián)互通、知識產(chǎn)權(quán)高層次人才共享，協(xié)同開展需求開發(fā)、侵權(quán)鑒定、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等服務(wù)。

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平。

加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，增進高層互訪，人才培養(yǎng)，強化技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)等方面的長期合作。深化與美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達國家和地區(qū)，以及“一帶一路”沿線國家、RCEP國家、新興市場國家的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作，優(yōu)化務(wù)實合作機制。高水平舉辦中國（無錫）國際設(shè)計博覽會、紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會等國際性活動，支持南京理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校舉辦高水平知識產(chǎn)權(quán)國際論壇，加強我省知識產(chǎn)權(quán)保護成就宣傳，講好江蘇知識產(chǎn)權(quán)故事，提升江蘇知識產(chǎn)權(quán)國際影響力。鼓勵省內(nèi)高校、知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、社會團體等與境外相關(guān)組織開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作，建設(shè)江蘇新型國際化知識產(chǎn)權(quán)智庫，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理。積極推進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)、蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)，以及中以、中美、中韓、中瑞等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快中歐知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中心、中美泰州醫(yī)藥專利服務(wù)中心等合作平臺建設(shè)。

七、加強知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

加大知識產(chǎn)權(quán)重大服務(wù)平臺建設(shè)。推進知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，加強國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局南京專利代辦處等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口能力建設(shè)，實現(xiàn)專利申請、商標注冊、集成電路布圖設(shè)計登記、地理標志專用標志使用核準、國防專利申請等業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”。加快建設(shè)江蘇知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，搭建省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)，充分利用高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、圖書情報機構(gòu)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等知識產(chǎn)權(quán)信息資源和服務(wù)能力建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，依托重大創(chuàng)新載體、龍頭骨干企業(yè)等建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作站，服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)專業(yè)化版權(quán)服務(wù)平臺，完善作品版權(quán)登記平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的版權(quán)資源數(shù)據(jù)庫。支持各地建設(shè)差異化、特色化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息互聯(lián)互通。

加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強化政策引導(dǎo)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，加大蘇州國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、南京江寧區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)力度，加快建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。推動蘇中、蘇北地區(qū)出臺和完善促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策舉措，吸引具有較強實力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進駐。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源布局，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，形成以高端品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為引領(lǐng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集群，為全省各類創(chuàng)新主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)水平。

引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，定期開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況綜合評估。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加強服務(wù)創(chuàng)新，提升跨區(qū)域、多領(lǐng)域服務(wù)能力，打造一批具有全國影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，形成一批具有國際影響力的知名服務(wù)品牌。鼓勵省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開拓國際市場，引進國際知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)落地江蘇，提高江蘇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平。

加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系，貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標準、支撐標準、產(chǎn)品標準和質(zhì)量標準。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)貫標活動，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容。研究制定專利商標代理行政執(zhí)法規(guī)程，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋代理監(jiān)管”平臺，組織實施知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項治理行動，依法打擊各類知識產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)行為。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用評價機制，建立誠信檔案，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)社會監(jiān)督機制，加強行業(yè)自律，促進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展。

（三）打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地。

加強高端專業(yè)人才培養(yǎng)。探索建設(shè)江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)教育資源，通過合作辦學(xué)等形式，大力培養(yǎng)國際化知識產(chǎn)權(quán)人才。加強高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。推動基礎(chǔ)較好的高校增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)一級學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點，鼓勵具有法學(xué)、管理學(xué)等碩士、博士一級學(xué)科授權(quán)點的高校招收知識產(chǎn)權(quán)方向碩士、博士研究生。引導(dǎo)有條件的高校增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，積極開展新文科建設(shè)，完善科教融合、產(chǎn)教融合的知識產(chǎn)權(quán)育人機制，加大復(fù)合型、應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。支持江蘇大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院等智庫建設(shè)，構(gòu)建江蘇知識產(chǎn)權(quán)智庫聯(lián)盟。

加大實務(wù)人員培訓(xùn)。完善知識產(chǎn)權(quán)師、專利信息檢索、行政執(zhí)法等應(yīng)用型專業(yè)人才繼續(xù)教育體系。加強國家和省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，科學(xué)設(shè)置課程，集成線上線下教學(xué)資源，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)教育平臺。深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員培訓(xùn)，全面提升全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)管理專業(yè)化水平。加大企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)力度，開展科技工作者、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等培訓(xùn)，提升企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平和能力。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)，大力推進知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等急需緊缺人才培訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的專業(yè)化與國際化水平。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)高層次人才“百千萬”培養(yǎng)工程，完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，將知識產(chǎn)權(quán)高端人才納入組織、人事部門人才引進計劃和各類人才工程。加強知識產(chǎn)權(quán)高端人才動態(tài)監(jiān)測分析，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)人才供需信息，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才合理配置。暢通知識產(chǎn)權(quán)人才流動渠道，活躍知識產(chǎn)權(quán)人力資源市場，面向海內(nèi)外招攬知識產(chǎn)權(quán)高端人才、緊缺人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。推進高級知識產(chǎn)權(quán)師和正高級知識產(chǎn)權(quán)師評審工作，做好國家和省知識產(chǎn)權(quán)專家、領(lǐng)軍人才、高層次人才遴選工作。開展知識產(chǎn)權(quán)人才標準研究，優(yōu)化以崗位要求為基礎(chǔ)、以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)人才評價機制，形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱體系，著力打造全國知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗區(qū)。

八、強化規(guī)劃實施保障，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)新發(fā)展

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)和商標戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加大對全省知識產(chǎn)權(quán)工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌推進力度，加強省級部門協(xié)同、上下協(xié)作，形成工作合力。加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局等部委的合作會商，積極爭取國家部委支持，推動一批國家重大平臺載體落戶江蘇。深入推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建更加科學(xué)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理和運行體制機制。各地黨委和政府將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，圍繞本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定本地區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，并明確規(guī)劃實施責任。加強地方人大、政協(xié)對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，推動規(guī)劃嚴格實施。

（二）加大投入力度。

建立和完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機制，各級財政設(shè)立獨立預(yù)算的知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，優(yōu)化經(jīng)費投入使用結(jié)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，加大對高價值專利、商標品牌、地理標志、版權(quán)作品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計以及優(yōu)秀發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵力度。鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向高價值知識產(chǎn)權(quán)培育、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境優(yōu)化等重點工作。各級政府要進一步加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接，統(tǒng)籌用好知識產(chǎn)權(quán)專項資金，探索財政資源配置使用新模式，形成省、市、縣三級聯(lián)動的財政投入保障體系。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、各類基金增加對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會資金廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)多元化投入體系。

（三）強化監(jiān)督考核。

建立健全規(guī)劃實施機制，完善規(guī)劃實施全過程動態(tài)評估體系，嚴格規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修訂機制。省知識產(chǎn)權(quán)和商標戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將規(guī)劃目標任務(wù)細化分解到部門和年度，組織開展規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，鼓勵開展第三方績效評估，強化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境評價指標體系。進一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護績效考核機制。完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立健全專利、商標申請監(jiān)控和督查檢查機制，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和代理行為以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為。國有資產(chǎn)管理部門探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。海關(guān)部門會同商務(wù)主管部門加強出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督，將監(jiān)督情況作為處理企業(yè)出口相關(guān)事務(wù)的重要依據(jù)。教育主管部門將高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作納入高?？萍脊ぷ骺冃Э己梭w系，對開展知識產(chǎn)權(quán)教育、宣傳工作進行考核。

（四）營造文化氛圍。

大力倡導(dǎo)尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，加強知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，形成自覺尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育工程，推動知識產(chǎn)權(quán)進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)認知度。充分利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、中國品牌日等主題宣傳活動的影響力，舉辦“知識產(chǎn)權(quán)·青年說”等系列活動，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳表彰力度，營造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展良好環(huán)境。