中商情報網訊：電子信息產業(yè)是經濟和社會高質量發(fā)展、數(shù)字化轉型的關鍵性基礎行業(yè)，是上海著力打造的六大高端產業(yè)集群之一。為進一步提升上海電子信息產業(yè)能級，增強產業(yè)自主創(chuàng)新力、核心競爭力和國際影響力，更好助力上海城市數(shù)字化轉型和“五個中心”建設，根據《上海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎

（一）發(fā)展回顧

“十三五”期間，上海全面落實國家戰(zhàn)略，有力克服外部形勢復雜多變、全球經濟增長放緩等多重壓力，堅持創(chuàng)新驅動、高端引領、融合賦能，著力提升電子信息制造業(yè)水平能級和產業(yè)鏈韌性，著力促進軟件和信息服務業(yè)高端化、智能化、平臺化發(fā)展，電子信息產業(yè)發(fā)展綜合實力不斷增強。

產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2016-2020年，上海全面推進電子信息產業(yè)統(tǒng)籌布局、項目落地、動能轉換，產業(yè)規(guī)模進一步壯大。電子信息產品制造業(yè)整體實現(xiàn)穩(wěn)步增長，產業(yè)投資年均增速達28.5%，工業(yè)總產值年均增長2.0%；軟件和信息服務業(yè)快速發(fā)展，經營收入年均增長12.7%，其中互聯(lián)網信息服務業(yè)經營收入較“十二五”期末增長244.4%。

創(chuàng)新能力顯著提升。聚焦產業(yè)創(chuàng)新策源能力培育，集成電路、智能傳感器兩個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶上海，部分領域形成國際競爭力。關鍵技術和裝備方面，集成電路14納米先進工藝實現(xiàn)規(guī)模量產，5納米刻蝕機、12英寸大硅片、CPU、5G芯片等技術產品打破壟斷，有機發(fā)光顯示技術、新能源與智能網聯(lián)汽車關鍵技術等完善技術布局、形成特色優(yōu)勢。軟件和信息服務方面，創(chuàng)新基礎軟件產品形成體系，鋼鐵冶金等領域工業(yè)軟件、多領域行業(yè)軟件發(fā)展領先全國，打造了一批網絡安全創(chuàng)新應用標桿。

在線新經濟蓬勃發(fā)展。把握城市數(shù)字化轉型要求和疫情下劇增的線上服務需求，發(fā)力在線新經濟建設，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式加速新一代信息技術與金融、文娛、生活服務等領域跨界融合，聚焦培育領軍企業(yè)，全力打響新生代互聯(lián)網經濟品牌，線上線下融合服務發(fā)展水平領先全國，國內市場占有率表現(xiàn)突出，其中第三方支付超50%、本地生活服務領域超70%、網絡文學領域超90%。

產業(yè)載體加快布局。高品質特色產業(yè)園區(qū)建設引導企業(yè)集聚發(fā)展、加速壯大。電子信息制造領域，布局建設張江上海集成電路設計產業(yè)園、嘉定上海智能傳感器產業(yè)園、臨港國家級集成電路綜合性產業(yè)基地，金橋、徐匯濱江、漕河涇、G60科創(chuàng)走廊、金山等區(qū)域集聚發(fā)展5G、人工智能、云計算、物聯(lián)網、新型顯示等產業(yè)；軟件和信息服務領域，品牌軟件信息園加快建設提升，在線新經濟生態(tài)園啟動建設，市級信息服務產業(yè)基地擴至35家。

產業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。制定實施軟件和集成電路、超高清視頻、5G、在線新經濟、人才引育等一批產業(yè)政策，從稅收、投融資、技術研發(fā)、應用推廣等方面有力支持中小及高成長型領軍企業(yè)成長。實施引領性人才工程，推進技能人才多元評價，高層次人才隊伍不斷壯大。在企業(yè)注冊、項目審批、溝通服務等方面開展改革試點、創(chuàng)新工作機制，營造高效率、有溫度的營商環(huán)境。

（二）形勢判斷

站在中華民族兩個百年奮斗目標交匯點上，上海電子信息產業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。一是基礎性戰(zhàn)略性地位更加凸顯。新一輪科技革命和產業(yè)變革已從單點突破向融合突破演進，從單個應用向集成化應用延伸，電子信息產業(yè)作為新一輪科技革命的關鍵環(huán)節(jié)、產業(yè)融合發(fā)展的新引擎，需要更好發(fā)揮支撐和賦能作用。二是發(fā)展空間不斷擴展。新發(fā)展格局下，更高層次消費需求日益增長；加速推進城市數(shù)字化轉型、建設國際數(shù)字之都，要求電子信息產業(yè)高質量供給、高水平賦能；虛擬經濟與實體經濟加速融合，對系統(tǒng)、數(shù)據和軟硬件的自主發(fā)展提出更高要求；落實制造強國、質量強國、網絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，推進長三角一體化、自貿試驗區(qū)新片區(qū)和世界級產業(yè)集群建設，為電子信息產業(yè)技術創(chuàng)新與融合應用打開新空間。三是制約發(fā)展的瓶頸短板亟待突破。產業(yè)鏈基礎和關鍵環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新能力亟待增強，產業(yè)高質量發(fā)展所需人才仍存缺口，產業(yè)生態(tài)競爭力亦有待提升。

二、發(fā)展思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話、在浦東開發(fā)開放三十周年慶祝大會及進博會開幕式上的重要講話精神，牢牢把握全球技術創(chuàng)新和產業(yè)變革新趨勢，把握制造業(yè)與服務業(yè)融合、信息化與工業(yè)化融合、數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展大趨勢，把握我國加快構建新發(fā)展格局要求，以及城市數(shù)字化轉型、新型基礎設施建設、產業(yè)高質量發(fā)展、生活高品質提升等發(fā)展需求，以自主創(chuàng)新、高端引領、規(guī)模發(fā)展、融合賦能為主線，以長三角一體化合作發(fā)展為依托，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，創(chuàng)新業(yè)態(tài)與模式，加快新舊動能接續(xù)轉換，著力夯實產業(yè)發(fā)展根基，增強電子信息制造領域核心技術自主創(chuàng)新能力、關鍵產品研發(fā)和應用推廣能力、產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力；著力提升應用軟實力，在提升基礎軟件能力同時，積極推進工業(yè)軟件行業(yè)應用與行業(yè)軟件發(fā)展，拓展在線新經濟應用邊界，支持信息服務創(chuàng)新發(fā)展；推動電子信息制造、軟件與信息服務融合聯(lián)動，增強從硬件到軟件和信息服務的電子信息產業(yè)全鏈聚合發(fā)展能力，建設電子信息產業(yè)發(fā)展高地。

（二）發(fā)展目標

上海與長三角各地產業(yè)協(xié)同發(fā)展，到2025年，初步建成具有全球影響力和競爭力的世界級電子信息產業(yè)集群。上海電子信息產業(yè)規(guī)模超過2.2萬億元，其中軟件和信息服務業(yè)收入超過1.5萬億元；產業(yè)基本具備自主發(fā)展能力，技術創(chuàng)新策源能力和話語權明顯提升，代表國家參與國際競爭與合作；形成較為完備的產業(yè)生態(tài)，打造35家年收入超百億元的龍頭企業(yè)，50家具有自主創(chuàng)新能力、技術國內領先的創(chuàng)新型制造企業(yè)，330家上市軟件和信息服務企業(yè)，產業(yè)鏈穩(wěn)定性和韌性顯著增強；新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)，電子信息產業(yè)對上海城市數(shù)字化轉型、高質量發(fā)展的支撐賦能作用顯著增強。

三、重點領域

（一）電子信息制造

1.以集成電路為核心先導

著力推動集成電路自主創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展，加快核心關鍵技術攻關、先進制造工藝研發(fā)、生產能力升級，提升芯片設計、制造、封裝、裝備材料全產業(yè)鏈能級，形成國際一流、技術先進、產業(yè)鏈完整、配套完備的集成電路產業(yè)體系，為電子信息產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎。芯片設計環(huán)節(jié)，加快推進高端處理器芯片、存儲器芯片等研發(fā)設計，提升設計能力，推動電子設計自動化（EDA）平臺建設，提升創(chuàng)新產品的市場認可度。制造環(huán)節(jié)，加快先進工藝研發(fā)，做強特色工藝，力爭產能倍增。封裝測試環(huán)節(jié)，加快先進封測技術布局和產能提升，推動制造封測一體化發(fā)展。裝備材料環(huán)節(jié)，加強裝備材料創(chuàng)新發(fā)展，突破集成電路核心工藝設備，提升基礎材料和工藝材料產能和技術水平，支持先進封裝材料研制，強化本地配套能力。

2.優(yōu)先發(fā)展基礎支撐領域

聚焦下一代通信設備、新型顯示、汽車電子等基礎支撐領域，著力推動關鍵技術創(chuàng)新突破和產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成技術引領性突出、產業(yè)化能力顯著、多領域齊頭并進的發(fā)展優(yōu)勢。下一代通信設備領域，強化在5G核心技術和高性能網絡通信產品方面的發(fā)展優(yōu)勢，拓展5G應用，跟蹤后續(xù)技術演進。新型顯示領域，以中游面板制造企業(yè)為龍頭，推動上游核心技術瓶頸攻關和下游終端應用發(fā)展聯(lián)動。汽車電子領域，全面布局芯片、傳感器、控制器、系統(tǒng)、測試等環(huán)節(jié)，加強應用支撐和規(guī)范引領，促進“研、產、測、用”一體化發(fā)展。

3.大力推動終端創(chuàng)新

聚焦物聯(lián)網、智能終端、智能傳感、超高清視頻、智慧健康養(yǎng)老等領域，加強終端產品創(chuàng)新突破、軟硬件協(xié)同、產品迭代和應用示范，不斷完善行業(yè)發(fā)展生態(tài)。物聯(lián)網領域，聚焦應用場景，推動數(shù)據與服務、硬件與系統(tǒng)的融合創(chuàng)新，構建產業(yè)生態(tài)，培育平臺型和核心技術企業(yè)，形成數(shù)據傳輸與控制、項目建設與運營、數(shù)據標準與安全等相關技術規(guī)范。智能終端領域，聚焦終端產品，推動虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備、視聽設備、行業(yè)終端等產品創(chuàng)新，加強產品形態(tài)、功能以及商業(yè)模式創(chuàng)新，培育終端品牌和產業(yè)生態(tài)，推動試點示范應用。智能傳感領域，重點解決微機電系統(tǒng)（MEMS）及先進傳感器關鍵技術的突破和產業(yè)化，形成智能傳感器的“感存算”一體化技術能力，推進汽車電子、消費電子等重點領域的應用示范。超高清視頻領域，夯實超高清視頻技術和產業(yè)基礎，豐富超高清視頻內容供給，大幅擴展網絡傳輸承載能力，促進行業(yè)智能化應用，建成國內領先的4K生態(tài)體系，不斷完善8K產業(yè)鏈。智慧健康養(yǎng)老領域，推進物聯(lián)網、5G、智能傳感等技術賦能，推動醫(yī)療影像、醫(yī)療救治及醫(yī)療檢測領域核心部件性能優(yōu)化升級，提升配套技術研發(fā)水平，支撐產品供給和迭代。

（二）軟件和信息服務

1.提升軟件產業(yè)核心競爭力

聚焦基礎軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)軟件、平臺軟件，繼續(xù)鞏固軟件產業(yè)的優(yōu)勢地位，突破一批核心關鍵技術，填補一批國內空白，推出一批打破國際壟斷的高端產品，推廣一批規(guī)?；瘧茫娲龠M軟件產業(yè)高質量發(fā)展。做優(yōu)做強基礎軟件，加大在操作系統(tǒng)等領域的研發(fā)力度，提升通用算法簇等新興基礎軟件的供給能力，完善基礎軟件產業(yè)生態(tài)。重點發(fā)展工業(yè)軟件，面向工控領域、智能工廠等需求，實現(xiàn)電子設計自動化（EDA）、輔助分析（CAE）等一批關鍵技術突破，增強工業(yè)軟件與工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等融合帶動效應。鼓勵發(fā)展行業(yè)軟件，強化銀行、保險等關鍵核心系統(tǒng)的可靠性和安全性，推動智慧醫(yī)療等行業(yè)軟件研發(fā)，強化系統(tǒng)集成，完善行業(yè)軟件供給體系。加快發(fā)展平臺軟件，推進云原生、云中臺等前沿技術攻關，推動輕量化平臺軟件融合發(fā)展與規(guī)?；瘧猛茝V。

2.推進信息服務模式創(chuàng)新

進一步推動信息技術在產業(yè)和社會發(fā)展中的融合應用，激發(fā)在線新經濟賦能帶動活力，加快發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。協(xié)同辦公領域，發(fā)展無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作的云上辦公新模式。數(shù)字文娛領域，加速發(fā)展各類音視頻載體，推進新興技術助力內容創(chuàng)作。金融科技領域，支持移動云服務技術、虛擬化技術攻關，加快金融領域信息技術應用創(chuàng)新。商貿流通領域，支持發(fā)展數(shù)字商業(yè)新模式，推動消費互聯(lián)網和工業(yè)互聯(lián)網“兩網貫通”以及消費力和生產力雙向轉化。生活服務領域，推進信息技術在生活服務、交通出行等領域應用，增強數(shù)字家居體驗。

3.壯大網絡安全產業(yè)

堅持關鍵保障和市場服務兩手抓，推進技術攻關和制度創(chuàng)新雙突破，聚焦技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，提升網絡安全產業(yè)發(fā)展能級水平。強化技術創(chuàng)新，推動信息安全理論和技術創(chuàng)新，從系統(tǒng)、網絡、數(shù)據等方面加強安全技術和基礎軟硬件產品研發(fā)、生產和適配，推動網絡安全產品創(chuàng)新升級。促進服務創(chuàng)新，倡導“安全即服務”理念，培育發(fā)展“大帶小組團服務”新模式，推進網絡安全專業(yè)增值、一體化運營服務等內容創(chuàng)新，構建網絡安全保險補償機制，促進安全服務推廣。加快應用創(chuàng)新，培育服務城市數(shù)字化轉型的規(guī)模化網絡安全需求，打造重點產業(yè)及城市公共基礎設施領域的網絡安全示范工程，推進電信等重點行業(yè)信創(chuàng)應用，聚焦智能網聯(lián)車等關鍵場景、金融等重點領域智能產品應用和數(shù)據運營需要，推動智能安全防護體系建設、安全風險評估和分級分類管理，深化信息系統(tǒng)和數(shù)據安全保障。

（三）前沿新興領域

聚焦前沿領域，前瞻布局關鍵技術研發(fā)，夯實共性基礎技術發(fā)展能力。第三代半導體，開展關鍵材料設計與制備工藝攻關，加速第三代半導體射頻和功率器件等對傳統(tǒng)硅器件的替代。6G通信，提前布局6G網絡體系架構創(chuàng)新與前瞻共性關鍵技術研究，重點開發(fā)面向衛(wèi)星互聯(lián)網、全面體驗、無人駕駛、智慧工廠等應用場景的前沿產品。量子計算，加強量子算法、軟件、材料、器件、測控等核心技術攻關，提前布局自旋電子、量子芯片、二維材料等后CMOS前沿基礎研究，推進量子計算機研制，培育產業(yè)生態(tài)。元宇宙，加強元宇宙底層核心技術基礎能力的前瞻研發(fā)，推進深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內容建設，探索行業(yè)應用。新一代信息技術融合應用，圍繞人工智能+大數(shù)據、云計算+邊緣計算、5G+擴展現(xiàn)實、區(qū)塊鏈+量子技術、云邊端協(xié)同、數(shù)字孿生+數(shù)據中臺等方面，推進技術協(xié)同攻關、標準規(guī)范制定和平臺建設、應用創(chuàng)新等。新一代安全技術，圍繞下一代通信安全、數(shù)據安全、云計算安全等領域，開展擬態(tài)防御、可信計算、零信任安全、量子安全、安全智能編排等核心技術攻關和產業(yè)應用創(chuàng)新。

四、重點任務

（一）推動產業(yè)協(xié)同化創(chuàng)新

上下游協(xié)作推進電子信息制造基礎工藝與材料攻關。實施產業(yè)基礎再造工程，引導企業(yè)與科研院所加大研究投入、加強技術融合，組織關鍵制造工藝聯(lián)合攻關和創(chuàng)新突破；加快基礎專用材料研發(fā)，以終端產品升級為導向，集中力量攻克一批基礎材料領域短板弱項；加強長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)與材料企業(yè)的上下游聯(lián)動支撐，提升研發(fā)成果轉化與材料配套水平。

推進核心基礎元器件技術攻關與產業(yè)鏈協(xié)同。以突破技術、培優(yōu)企業(yè)為重點，組織核心基礎元器件產品關鍵共性技術研究攻關，引導中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展；加快高端芯片、電子元器件、智能傳感器等基礎產品攻關和批量生產，發(fā)展高端醫(yī)學影像設備和醫(yī)療器械基礎零部件，推動新能源與智能網聯(lián)汽車感知與控制等核心部件的持續(xù)攻關突破。促進基礎元器件在5G網絡、智能工控、汽車電子、醫(yī)療電子等領域的產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和示范應用。

實施網絡安全產業(yè)創(chuàng)新工程。深化協(xié)作加強載體建設，打造綜合性功能型網絡安全產業(yè)示范區(qū)、國家密碼科技創(chuàng)新基地、產學研一體的網絡安全協(xié)同創(chuàng)新中心；市區(qū)聯(lián)動加強政策供給，健全并落實重大項目“一企一策”機制、政府專項資金支持、企業(yè)正面清單制度，以及政府信息化項目安全投入制度性安排；協(xié)調市區(qū)、政社資源完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，健全安全測評服務體系，引導設立主題投資基金，鼓勵多方合力解決企業(yè)融資難題，完善網絡安全管理技術和產品標準體系。

（二）促進產業(yè)高端化提升

加快電子組裝業(yè)轉型升級和產業(yè)鏈延伸。以高端發(fā)展、卓越制造為重點支持電子組裝企業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸拓展，穩(wěn)步提升高技術產業(yè)和復雜加工比重；支持與加工組裝配套的核心部件研發(fā)；支持企業(yè)實施技術改造，進一步發(fā)揮電子組裝業(yè)穩(wěn)增長、保生態(tài)、促創(chuàng)新、調結構的作用。

實施創(chuàng)新軟件行業(yè)應用工程。以應用促創(chuàng)新，以應用促完善，推進金融等重點行業(yè)創(chuàng)新軟件應用，加速創(chuàng)新芯片、數(shù)據庫、中間件等基礎軟硬件迭代升級，通過編制信創(chuàng)知識圖譜、開展優(yōu)秀解決方案評選和實施能力評估、完善集成服務和運維保障能力等，加快構建上海信創(chuàng)軟硬件生態(tài)體系；推進創(chuàng)新工業(yè)軟件重點行業(yè)、重大客戶應用，以解決“不會用、不敢用”問題為導向，組織編制上海市工業(yè)軟件推薦目錄，探索首版次軟件保險補償機制，支持重點行業(yè)大型企業(yè)優(yōu)先部署；在航天、航空、船舶等領域推廣優(yōu)秀創(chuàng)新軟件解決方案，提高創(chuàng)新行業(yè)軟件市場認可度。

（三）加快產業(yè)數(shù)字化轉型

推進智能工廠基準建設與相關服務發(fā)展。以數(shù)字賦能、服務聯(lián)動制造為重點推進智能工廠行業(yè)基準建設，促進電子信息制造企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務流程、管理系統(tǒng)、人員系統(tǒng)、運營系統(tǒng)等的數(shù)字化創(chuàng)新，打通端到端價值鏈條；鼓勵符合智能工廠基準建設的先進標準研究制訂，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、規(guī)?；瘻y試服務等平臺建設，促進創(chuàng)新成果共享、企業(yè)技術服務、跨區(qū)域轉移轉化對接協(xié)調服務等。

實施在線新經濟生態(tài)匯聚工程。推進在線新經濟生態(tài)園建設行動，立足各區(qū)園區(qū)不同特色，匯聚在線新經濟產業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造創(chuàng)新濃度高、產業(yè)引領性強、賦能作用大的在線新經濟發(fā)展示范區(qū)、產業(yè)生態(tài)圈；開展新生代互聯(lián)網企業(yè)培育行動，市區(qū)政策聯(lián)動支持頭部、領軍企業(yè)快速壯大，吸引各類投資聚焦在線新經濟企業(yè)，培育新生代企業(yè)家群體；實施信息消費“百千萬”行動，固化百種新數(shù)字應用場景、培育千種信息消費佳品、賦能萬家企業(yè)數(shù)字化轉型，引導信息消費產品和服務提供商加大研發(fā)投入、加快產品升級，打造融合示范應用場景，推進新型信息消費體驗中心建設。

（四）構建產業(yè)特色化布局

電子信息制造領域。以產業(yè)鏈為紐帶，以特色產業(yè)園區(qū)為載體，形成“一帶兩區(qū)三園多點”產業(yè)空間布局。大力打造張江—康橋—臨港綜合性集成電路產業(yè)創(chuàng)新帶，引領帶動全局發(fā)展；以上海智能傳感器產業(yè)區(qū)、上海電子化學品專區(qū)兩個特色產業(yè)專區(qū)建設，促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；加快建設新型顯示產業(yè)園、G60電子信息國際創(chuàng)新產業(yè)園和金橋5G產業(yè)生態(tài)園，以高品質園區(qū)建設支撐高質量產業(yè)發(fā)展；支持徐匯、楊浦、閔行、青浦、奉賢各區(qū)電子信息制造特色化發(fā)展。

軟件和信息服務領域。圍繞長三角一體化、自貿區(qū)對外開放等重大戰(zhàn)略，積極推動浦東軟件園、市西軟件信息園等重點軟件產業(yè)園區(qū)升級擴容。依托楊浦、浦東、虹橋商務區(qū)等產業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮在線新經濟生態(tài)園特色產業(yè)基地引領、賦能和帶動作用。立足普陀、松江泗涇等區(qū)位優(yōu)勢，加快打造網絡安全特色產業(yè)園區(qū)，探索構建新型數(shù)字總部經濟高地。

五、保障措施

（一）加強組織保障

強化部門協(xié)調。在政策落實、行業(yè)監(jiān)管等方面完善協(xié)調工作機制，加強產業(yè)部門與科技、規(guī)劃資源、金融等部門的工作統(tǒng)籌，保障規(guī)劃落地實施。強化多方聯(lián)動。推動產業(yè)重點工程列為市級重大項目，促進產業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)區(qū)域協(xié)作配套、行業(yè)交流互動、國內外多層次合作，形成市區(qū)聯(lián)動、園區(qū)聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動、政企聯(lián)動發(fā)展格局。加大試點示范、創(chuàng)新案例經驗總結和推廣力度，調動市場主體積極性。

（二）優(yōu)化制度設計

優(yōu)化落實產業(yè)政策。跟蹤產業(yè)發(fā)展及時制修訂相關產業(yè)政策，健全項目對接、部門溝通、綠色通道等工作機制，深化落實關鍵技術攻關、創(chuàng)新產品應用、人才團隊獎勵等專項支持政策。完善市場監(jiān)管機制。深化“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，探索適用于新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管措施。推進行業(yè)標準建設。圍繞前沿領域、關鍵技術和創(chuàng)新應用，探索制訂行業(yè)基礎標準與應用規(guī)范，不斷完善相關標準體系；加快建設行業(yè)質量可靠性試驗驗證、標準檢測等公共服務平臺。

（三）強化要素支撐

強化數(shù)據要素支撐。出臺數(shù)據條例，健全數(shù)據交易載體和機制，持續(xù)促進公共數(shù)據開放共享、社會數(shù)據安全流通。加強產業(yè)人才隊伍建設。完善獎勵、落戶、產學研協(xié)作等政策措施，促進高端緊缺人才引進、創(chuàng)新團隊支持、復合型人才培育，健全多層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。完善產業(yè)投融資體系。繼續(xù)加大政策性資金支持力度，引導重點行業(yè)產業(yè)基金發(fā)展壯大，完善貸款風險補償、融資擔保等機制，支持企業(yè)參與多層次資本市場融資發(fā)展。

（四）優(yōu)化企業(yè)服務

加強政企聯(lián)動。完善重點企業(yè)跟蹤服務機制，健全產業(yè)運行監(jiān)測及統(tǒng)計分析體系。提升服務效能。創(chuàng)新服務模式，強化部門聯(lián)合網上辦公，推廣公共服務平臺跨區(qū)域合作等通用服務，以信用為基礎探索建立企業(yè)白名單制度，增強市場變化適應性，提升通關效率和行政服務水平。強化平臺支撐。發(fā)揮行業(yè)組織作用，引導建立多類型、多載體的新型服務平臺，為企業(yè)提供政策宣貫、品牌建設、知識產權等專業(yè)咨詢服務。