中商情報(bào)網(wǎng)訊：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，加快推進(jìn)“數(shù)字寧夏”建設(shè)，按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，自治區(qū)黨委和政府高度重視信息化發(fā)展，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制創(chuàng)新和資源投入，信息化建設(shè)不斷取得新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。通信網(wǎng)絡(luò)加速升級(jí)，建成中衛(wèi)至北京、上海等10個(gè)國(guó)內(nèi)重要城市的傳輸鏈路，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到4.44Tbps，全區(qū)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到26.9萬(wàn)公里。全區(qū)主城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，行政村和建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，100M及以上固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶占比達(dá)到97.3%，居全國(guó)第3位。國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式揭牌，西部云基地服務(wù)器總裝機(jī)能力達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)，上線服務(wù)器近30萬(wàn)臺(tái)，能源使用效率（PUE）最低達(dá)到1.1，云服務(wù)設(shè)施綜合效能西部領(lǐng)先。

數(shù)字政府體系初步建立。一體化數(shù)字政府建設(shè)模式基本形成，全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)和公共云平臺(tái)全面建成，284個(gè)單位969個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集中部署。數(shù)據(jù)資源共享交換體系基本建立，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家—自治區(qū)—地市縱向貫通，政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄達(dá)到3500余項(xiàng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平顯著提升，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”覆蓋全區(qū)，“我的寧夏”政務(wù)APP全面推廣應(yīng)用，1314項(xiàng)事項(xiàng)掌上可辦、3683項(xiàng)事項(xiàng)掌上可查，2017年以來(lái)我區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)4年位列西北地區(qū)首位。信息化在自然資源和地理信息管理、生態(tài)環(huán)境和污染防治、水利水務(wù)協(xié)同管理、食品藥品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用不斷完善，數(shù)字治理能力顯著提升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)電子信息制造業(yè)與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2020年全區(qū)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)37%，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)23.6%，增速高于全國(guó)10.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地覆蓋17個(gè)縣（區(qū)），賀蘭、中寧、青銅峽入選國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣。工業(yè)數(shù)字化不斷深化，累計(jì)建成智能工廠26個(gè)、數(shù)字化車間48個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)40多個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到55%和50%。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，銀川市獲批中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，2020年全區(qū)網(wǎng)上零售額209.4億元，增長(zhǎng)10.3%，4A級(jí)以上景區(qū)監(jiān)控視頻均接入寧夏智慧文旅公共服務(wù)平臺(tái)。

數(shù)字社會(huì)建設(shè)初見(jiàn)成效。成功獲批創(chuàng)建國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”“數(shù)字供銷”示范區(qū)。全區(qū)居民電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立，五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，接入醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)380余家，一批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落戶銀川，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)市場(chǎng)初具規(guī)模。數(shù)字校園建設(shè)取得積極成效，建成8個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣（區(qū)）、4300多間在線互動(dòng)課堂教室，“校校通”“班班通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。社保、就業(yè)、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字化線上線下融合水平穩(wěn)步提升，公共服務(wù)感知度持續(xù)增強(qiáng)。智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，銀川市、石嘴山市獲批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，鹽池縣、平羅縣、利通區(qū)、西夏區(qū)獲批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

同時(shí)，我區(qū)信息化建設(shè)仍存在一些短板弱項(xiàng)，信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合變革作用尚未得到充分發(fā)揮。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)覆蓋不均衡，城鄉(xiāng)差距依然明顯，云服務(wù)能力較弱。二是數(shù)據(jù)管理體系尚不健全，數(shù)據(jù)共享利用還不夠深入，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和要素化發(fā)展緩慢。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)主體少、創(chuàng)新能力弱，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的龍頭企業(yè)以及增值服務(wù)、終端產(chǎn)品制造等上下游企業(yè)引進(jìn)較少，帶動(dòng)能力不足。四是數(shù)字融合應(yīng)用深度不夠，單點(diǎn)應(yīng)用多、聯(lián)動(dòng)應(yīng)用少，對(duì)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展支撐力不足。五是信息化專業(yè)技術(shù)人才匱乏，特別是復(fù)合型信息化管理人才緊缺。

（二）面臨形勢(shì)。

從國(guó)際看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)能衰退，貿(mào)易、技術(shù)等多維合作呈現(xiàn)“逆全球化”態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈面臨調(diào)整重構(gòu)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為全球科技和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)高地，為各行業(yè)提供豐富的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的持久動(dòng)力源，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展、相互促進(jìn)，持續(xù)激發(fā)強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。信息技術(shù)體系自主創(chuàng)新制高點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的關(guān)鍵核心技術(shù)自主突破創(chuàng)新更為迫切。

從國(guó)內(nèi)看，信息化從支撐保障進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)新階段，信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、促進(jìn)節(jié)能降耗減排的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重逐年提升。5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力持續(xù)拓展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力支撐。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)型政府加快建設(shè)，有效提升了政府管理、服務(wù)和科學(xué)決策水平。公共服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，社會(huì)化數(shù)字服務(wù)主體和應(yīng)用創(chuàng)新更加活躍，有效滿足了公眾的多元化、個(gè)性化需求。信息技術(shù)應(yīng)用體系全面創(chuàng)新、集成突破和融合發(fā)展，為加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)路徑。

從寧夏看，我區(qū)積極把握國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。獲批建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，形成了先行先試政策優(yōu)勢(shì)和能力優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作提供了有力支撐。我區(qū)能源儲(chǔ)備豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，在西部地區(qū)具有一定的創(chuàng)新要素集聚吸引力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉逼陂g，各行業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)和數(shù)字化改造需求加速，為信息化建設(shè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，信息化助推全區(qū)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的支撐引領(lǐng)作用將會(huì)日益明顯。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）發(fā)展思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想、視察寧夏重要講話精神，深入落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆歷次全會(huì)部署要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“數(shù)字寧夏”，著力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力、數(shù)字政府協(xié)同治理能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展能力、數(shù)字社會(huì)服務(wù)供給能力，在綠色化算力設(shè)施升級(jí)、一體化數(shù)字政府增效、特色化數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化數(shù)字服務(wù)惠民方面形成寧夏比較優(yōu)勢(shì)和特色路徑，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏提供強(qiáng)有力支撐。

（二）發(fā)展原則。

堅(jiān)持人民至上。突出信息化從重建設(shè)向重應(yīng)用、重效果轉(zhuǎn)變的發(fā)展導(dǎo)向，在創(chuàng)新發(fā)展模式、暢通互動(dòng)渠道、強(qiáng)化評(píng)估機(jī)制、健全參與方式上下功夫，讓信息化建設(shè)問(wèn)需于民，發(fā)展成效惠及全民，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持全區(qū)信息化建設(shè)一體化的發(fā)展思路，加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，深化區(qū)域協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。著力發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用，協(xié)同推動(dòng)全區(qū)云、網(wǎng)、數(shù)、用一體化建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行管理服務(wù)效能。

堅(jiān)持融合發(fā)展。圍繞九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式優(yōu)化、生產(chǎn)效率提高和新型業(yè)態(tài)培育，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持安全為重。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)同發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)測(cè)和階段性評(píng)估，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，有力維護(hù)人民群眾利益。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全區(qū)信息化建設(shè)水平大幅提高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展，數(shù)字政府運(yùn)行協(xié)同高效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔加速，數(shù)字社會(huì)服務(wù)能力全面提升，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展。建成全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)超過(guò)72萬(wàn)架，數(shù)字計(jì)算能力和服務(wù)能力領(lǐng)跑西部省份，成為服務(wù)全國(guó)、輻射亞歐的西部算力高地。5G基站數(shù)達(dá)到3萬(wàn)個(gè)，基本形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、農(nóng)村地區(qū)一網(wǎng)托底的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋格局。交通、水利、電力等“兩新一重”領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，建成使用100個(gè)以上企業(yè)級(jí)、10個(gè)以上行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

——數(shù)字政府運(yùn)行協(xié)同高效。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全區(qū)統(tǒng)一的云網(wǎng)數(shù)底座和基礎(chǔ)支撐體系更加完備，跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的一體聯(lián)動(dòng)應(yīng)用體系基本形成，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用水平顯著提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，政務(wù)服務(wù)、數(shù)字治理、民主法治在線應(yīng)用成效明顯。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔加速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐作用充分發(fā)揮，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，智能終端、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子元器件、電子儀器儀表、軟件等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)智慧園區(qū)試點(diǎn)示范。

——數(shù)字社會(huì)服務(wù)能力全面提升。建成一批特色服務(wù)樣板區(qū)和示范點(diǎn)，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、救助等社會(huì)保障領(lǐng)域的基本公共服務(wù)線上線下融合成效突出，在交通、商業(yè)、金融、培訓(xùn)、水電氣暖等公共服務(wù)領(lǐng)域培育50個(gè)以上數(shù)字應(yīng)用典型標(biāo)桿場(chǎng)景，公眾數(shù)字生活品質(zhì)不斷提高。

寧夏“十四五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)與工程

（一）建強(qiáng)數(shù)字設(shè)施，增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。強(qiáng)化數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，布局建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施，打造云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

1.升級(jí)通信基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施“寬帶寧夏”工程，適度超前部署以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“千兆到戶”能力規(guī)模化覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)萬(wàn)兆到市縣、千兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌建設(shè)鐵塔設(shè)施，鼓勵(lì)實(shí)施管廊管線共建，推動(dòng)電力、鐵路、公路、市政等行業(yè)公共設(shè)施向通信領(lǐng)域開(kāi)放。推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級(jí)，加快IPv6規(guī)模部署應(yīng)用，擴(kuò)容升級(jí)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升全區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平。

2.完善感知基礎(chǔ)設(shè)施。以需求為導(dǎo)向，加快物聯(lián)感知體系建設(shè)，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照全區(qū)統(tǒng)籌、行業(yè)主導(dǎo)的原則，探索構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的感知設(shè)施管理服務(wù)體系，完善安全防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一授權(quán)和統(tǒng)籌管理，為數(shù)據(jù)融合共享提供基礎(chǔ)支撐。深入推進(jìn)城市、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面部署，加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）和中高速率物聯(lián)網(wǎng)部署力度，打造廣覆蓋、大連接、低功耗的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧桿塔、智慧管網(wǎng)（廊）等綜合性物聯(lián)網(wǎng)載體建設(shè)，推動(dòng)交通、安防、應(yīng)急、環(huán)保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚處理和分析利用。

3.發(fā)展算力基礎(chǔ)設(shè)施。以全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)云計(jì)算中心、邊緣計(jì)算中心協(xié)同部署，構(gòu)建云邊協(xié)同、云網(wǎng)融合的算力設(shè)施架構(gòu)體系，發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心集群和算力調(diào)度體系。發(fā)揮國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快大型、超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大西部云基地?cái)?shù)據(jù)中心規(guī)模，提升銀川市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。推動(dòng)寧夏超算中心建設(shè)，加快存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，拓展多元化增值服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)體系，提升算力服務(wù)輸出能力。增強(qiáng)邊緣計(jì)算能力，面向特定場(chǎng)景合理部署一批邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用高實(shí)時(shí)性要求。

4.布局融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，打造一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的行業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞城市精細(xì)化管理需求，建設(shè)城市數(shù)字化新設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)、公共安全、生態(tài)環(huán)保、城市管理等設(shè)施智能化改造，為城市高效、安全、低碳運(yùn)行提供支撐。加快公路、鐵路、民航、水利、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支撐數(shù)字治水、智慧能源、智慧交通等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。

（二）建設(shè)數(shù)字政府，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持全區(qū)一盤棋謀劃、一張網(wǎng)布局、一體化推動(dòng)，加快夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力，完善數(shù)據(jù)資源體系，提升在線政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化治理和數(shù)字法治水平，加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府運(yùn)行效能。

1.夯實(shí)政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系。加強(qiáng)數(shù)字政府網(wǎng)、云及共性應(yīng)用統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署，提升基礎(chǔ)支撐能力共建共用水平。升級(jí)完善“一網(wǎng)雙平面”電子政務(wù)外網(wǎng)，有序推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門政務(wù)數(shù)據(jù)中心資源布局，提升自治區(qū)政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)能力，引導(dǎo)行業(yè)專有云按需有序部署，加強(qiáng)多云統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一備份。統(tǒng)一建設(shè)身份認(rèn)證、電子證照等應(yīng)用系統(tǒng)，提升面向各部門的基礎(chǔ)支撐保障能力。

2.完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚、閉環(huán)治理、共享開(kāi)放服務(wù)能力，提升數(shù)據(jù)資源賦能作用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。按照“1+N”（全區(qū)一個(gè)中心、若干個(gè)分中心）的平臺(tái)架構(gòu)，加快推進(jìn)寧夏大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，升級(jí)完善統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，按需建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、流通等環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。完善自治區(qū)、市兩級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄和共享平臺(tái)，提升統(tǒng)一視頻資源共享、空間地理信息、智能算法等數(shù)據(jù)服務(wù)能力，統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類有序開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)資源流通和開(kāi)發(fā)利用。

3.優(yōu)化政務(wù)在線服務(wù)體系。拓展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)廣度，推動(dòng)基層服務(wù)下放整合，提高在線服務(wù)集成水平，打造服務(wù)型政府。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（寧夏）建設(shè)，加快推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”“一件事一次辦”等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，開(kāi)展異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）基層公共服務(wù)部門協(xié)同，加快高頻事項(xiàng)向基層下放，建立“一窗受理、全科服務(wù)”的新型政務(wù)服務(wù)模式。加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)入口集約化建設(shè)，推動(dòng)各類公共服務(wù)實(shí)體卡電子化、功能互認(rèn)化、服務(wù)整合化，推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療、政務(wù)、交通、社保等領(lǐng)域業(yè)務(wù)服務(wù)“一卡同享”，優(yōu)化升級(jí)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“我的寧夏”政務(wù)APP，切實(shí)提升政府在線服務(wù)便捷化水平。

4.強(qiáng)化數(shù)字治理能力。堅(jiān)持“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”發(fā)展導(dǎo)向，提升各領(lǐng)域系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和智能治理水平。推動(dòng)各部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合，加強(qiáng)領(lǐng)域內(nèi)系統(tǒng)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)互通，增強(qiáng)一體化運(yùn)行管理能力。推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，提升治安防控、應(yīng)急指揮、資源管理、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的協(xié)同管理和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)疫情防控信息化建設(shè)，提高疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。加大大數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)“數(shù)據(jù)大腦”，加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)判治理能力建設(shè)，提升智能化治理水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程和實(shí)施情況在線監(jiān)管。

5.深化數(shù)字民主法治應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)民主法治信息化建設(shè)，開(kāi)展各部門核心業(yè)務(wù)數(shù)字化改造升級(jí)，進(jìn)一步提高行政效能。加快人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要督查事項(xiàng)全過(guò)程、全要素跟蹤管理，拓展代表和委員網(wǎng)上履職服務(wù)功能。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧司法建設(shè)，加強(qiáng)政法部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理，不斷提升數(shù)字法治發(fā)展水平。

（三）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，塑造科技創(chuàng)新動(dòng)能。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，打造寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一帶一核一中心多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。

1.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西部電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地。加快科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，布局建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)、公共檢測(cè)服務(wù)、投融資等創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，主攻細(xì)分市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，加大信息企業(yè)引進(jìn)培育，深化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，探索建立數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)韌性。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持骨干企業(yè)積極投入共性開(kāi)發(fā)平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)、共性解決方案、基礎(chǔ)軟硬件等建設(shè)和發(fā)展，培育“專精特新”中小企業(yè)群體，壯大軟件和信息技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)。

2.深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，賦能工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的工作路徑，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”工程，推進(jìn)“機(jī)器換人”和生產(chǎn)線智能改造，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)和行業(yè)龍頭整合開(kāi)放資源，賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。加快工業(yè)園區(qū)智能化升級(jí)，打造一批國(guó)家級(jí)智慧園區(qū)試點(diǎn)示范，提升創(chuàng)新要素集聚和綜合配套能力。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。建設(shè)寧夏農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，以葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品、種業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈單品大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。大力發(fā)展智慧種植、智慧養(yǎng)殖、智慧農(nóng)機(jī)等場(chǎng)景應(yīng)用，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、服務(wù)便捷化水平。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，深化全產(chǎn)業(yè)鏈融合升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)智能化水平。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等領(lǐng)域，支持企業(yè)建設(shè)一批行業(yè)級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，提升在線設(shè)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、遠(yuǎn)程維護(hù)等應(yīng)用服務(wù)能力。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，聚焦醫(yī)療健康、商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等領(lǐng)域，積極推廣“智能+”融合新應(yīng)用，培育更多數(shù)字消費(fèi)服務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，升級(jí)數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大跨境電商。

（四）建設(shè)數(shù)字社會(huì)，提升便民惠民體驗(yàn)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展，聚焦社會(huì)基本公共服務(wù)和生活服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)服務(wù)體系線上線下融合，加大各領(lǐng)域服務(wù)場(chǎng)景開(kāi)放力度，積極引入社會(huì)資本，發(fā)展數(shù)字服務(wù)新模式新應(yīng)用，著力提高數(shù)字便民惠民體驗(yàn)，加快數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+”示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家先行先試政策優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康、教育、城鄉(xiāng)供水示范區(qū)，引領(lǐng)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化平臺(tái)，推動(dòng)電子健康碼在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控等場(chǎng)景“一碼通行”，推廣人工智能輔助診斷、輔助遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像等服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，搭建寧夏“教育大腦”和一體化智慧教育平臺(tái)，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣、標(biāo)桿校，建設(shè)一批人工智能培訓(xùn)教育和研修基地。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”大數(shù)據(jù)中心和服務(wù)體系，深入推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)。

2.打造便捷化數(shù)字公共服務(wù)。聚焦基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快提升數(shù)字服務(wù)普惠化水平，保障全民平等共享數(shù)字化發(fā)展成果。推動(dòng)數(shù)字公共服務(wù)線上線下深度融合，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、社保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會(huì)領(lǐng)域，升級(jí)在線服務(wù)平臺(tái)功能，拓展多元化服務(wù)接入渠道。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，建立健全面向企業(yè)員工、職業(yè)農(nóng)民、新就業(yè)群體等職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)數(shù)字安全技能科普宣傳，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展各類數(shù)字服務(wù)平臺(tái)適應(yīng)性改造，提升面向老年人、殘疾人等特殊群體的數(shù)字化服務(wù)便捷度。

3.優(yōu)化數(shù)字生活服務(wù)。圍繞“衣食住行”加快數(shù)字生活服務(wù)場(chǎng)景化開(kāi)放，鼓勵(lì)吸引市場(chǎng)主體參與數(shù)字服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。發(fā)展智慧居家生活新服務(wù)，積極推廣智能家庭設(shè)備產(chǎn)品和應(yīng)用平臺(tái)，提高用戶交互服務(wù)能力。加快智慧社區(qū)建設(shè)，推廣普及智能停車、智能安防、智能快遞等服務(wù)應(yīng)用，切實(shí)優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境。推動(dòng)發(fā)展文化和旅游、體育、托育、家政等領(lǐng)域數(shù)字商業(yè)服務(wù)，推動(dòng)便捷支付、共享經(jīng)濟(jì)、智慧出行等服務(wù)集成，深層次激發(fā)社會(huì)數(shù)字消費(fèi)活力。

4.加快數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步發(fā)展，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)生活宜居度。以地市為主體推進(jìn)新型智慧城市統(tǒng)籌發(fā)展，鼓勵(lì)銀川市等有條件地區(qū)建設(shè)“數(shù)據(jù)大腦”和城市信息模型（CIM）平臺(tái)，探索跨部門“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展模式，建設(shè)數(shù)字孿生城市試點(diǎn)，增強(qiáng)智慧應(yīng)用一體化發(fā)展能力。加快推進(jìn)鹽池縣、平羅縣、利通區(qū)、西夏區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)數(shù)字便民服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村電子商務(wù)等應(yīng)用全面向鄉(xiāng)村一級(jí)延伸，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平。

四、實(shí)施措施與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)中制度性、政策性問(wèn)題的調(diào)查研究，進(jìn)一步建立健全信息化建設(shè)發(fā)展的工作體系、政策體系、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建全區(qū)信息化一體化發(fā)展格局。加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程的督促落實(shí)力度，全面推動(dòng)我區(qū)信息化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全完善信息化發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大信息化重大工作協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域橫向打通和高效調(diào)度，整合優(yōu)化人員、資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)等信息化資源，強(qiáng)化信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審核、批復(fù)、評(píng)估、驗(yàn)收、考核全流程管理，提高信息化建設(shè)效能。

（三）加大政策支持。強(qiáng)化政策工具統(tǒng)籌，制定完善信息化建設(shè)相關(guān)支持政策，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造更加公平開(kāi)放、便利規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極參與信息化建設(shè)。強(qiáng)化人才、能源、土地等要素保障，優(yōu)化使用各類信息化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持規(guī)劃重大工程建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育和發(fā)展。

（四）確保網(wǎng)絡(luò)安全。在信息化建設(shè)中同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)金融、交通、能源等重點(diǎn)行業(yè)和民生相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件處置能力。