十四五”時期(2021—2025年),是天津構建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要機遇期,是打造“數(shù)字天津”的重要時期。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為驅動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,是天津建設制造強市、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實天津市委、市政府“制造業(yè)立市”決策部署,加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《天津市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”時期,是天津轉變發(fā)展理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要轉型時期,特別是黨的十九大以來,天津市委、市政府大力推進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合,實施了“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”“大數(shù)據(jù)應用示范”等工程,取得了積極成效。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好?!笆濉睍r期,天津新一代信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年,電子信息制造業(yè)產(chǎn)值增速達到4.7%,占全市工業(yè)比重增長至10.8%;軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長17%,新一代信息技術產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強,人工智能、5G(第五代移動通信技術)等新興領域加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。
2.骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。匯聚飛騰、海光、南大通用、神州通用、麒麟軟件等一批行業(yè)頭部企業(yè),全國6大CPU(中央處理器)廠商、4大數(shù)據(jù)庫企業(yè)、2家操作系統(tǒng)企業(yè),天津分別占據(jù)4家、2家和1家。集聚一批行業(yè)百強企業(yè),中環(huán)半導體、中科曙光入圍中國電子信息百強;天地偉業(yè)入選中國軟件業(yè)務收入百強;奇安信、360入圍中國網(wǎng)絡安全能力百強;六〇九電纜進入中國電子元件百強,永捷電子、普林電路位列綜合PCB(印制電路板)百強;華海清科的化學機械拋光設備、唯捷創(chuàng)芯的功率放大器產(chǎn)品等在國內(nèi)市場具有較高占有率。三星視界移動、鴻富錦、恩智浦等外資企業(yè)產(chǎn)值比重達到三分之二,成為推動全市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
3.科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。集成電路先進生產(chǎn)線加快布局,擁有8英寸晶圓線、6英寸0.35微米特色工藝產(chǎn)線、MEMS射頻(射頻微機電系統(tǒng))工藝產(chǎn)線,12英寸單晶硅片打破國際壟斷。芯片設計能力快速提升,紫光展銳參與12納米5G基帶芯片研發(fā),濱海新區(qū)信息技術創(chuàng)新中心取得交換芯片、軟件定義互連芯片、內(nèi)生安全交換芯片等多項國際領先的創(chuàng)新成果。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成,突破高端CPU、自主可控操作系統(tǒng)等關鍵技術,打造“PKGS”(飛騰-麒麟軟件-長城-中科曙光)信創(chuàng)品牌。軟件定義深入發(fā)展,共享經(jīng)濟智能綜合服務平臺、虛擬仿真再生資源系統(tǒng)在人力資源、再生資源領域實現(xiàn)特色應用。人工智能應用場景加速拓展,重載自動導引貨運車在風電領域大型設備物流運輸場景中成功應用,虎鯨工業(yè)級無人機在中新天津生態(tài)城開展智慧交通巡檢服務。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺逐步完善。擁有眾創(chuàng)空間、孵化器百余家,“芯火”雙創(chuàng)基地加快建設,“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+雙創(chuàng)基地”的孵化鏈條逐步形成。依托校地合作等多種方式加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,云集清華大學天津電子信息研究院、北京大學新一代信息技術研究院、國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天津國家信息安全工程技術研究中心等國家級研究機構,擁有國家級企業(yè)技術中心8家,市級企業(yè)技術中心68家。
5.“智能+”應用場景亮點頻現(xiàn)。新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,并在交通、港口、醫(yī)療、能源等垂直行業(yè)打造了一批應用場景,獲批天津(西青)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū),探索豐富車聯(lián)網(wǎng)應用場景;建設京津冀港口智慧物流協(xié)同平臺,為全球港口智慧化轉型提供“天津方案”;全市40家三級醫(yī)院開展智慧門診服務,移動終端預約率超過65%;落地全國首個人工智能供熱解決方案,節(jié)能比達到21.93%;中新天津生態(tài)城建設城市大腦,投用智慧公交、智慧路燈等40多個應用場景,入選國家首批智慧城市建設試點。
6.新型基礎設施建設突飛猛進。截至2020年底,累計建成5G基站2.4萬余個,實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)區(qū)域及重點行業(yè)應用區(qū)域室外連續(xù)覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到25T,是2017年的4.2倍,移動、固定寬帶下載速率均躍居全國第3位。騰訊天津數(shù)據(jù)中心、太平洋電信天津數(shù)據(jù)中心、華錄光存儲大數(shù)據(jù)中心項目落地投產(chǎn),空港數(shù)據(jù)中心等4個數(shù)據(jù)中心入選首批國家綠色數(shù)據(jù)中心。
“十三五”時期,天津新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但仍存在一些問題和瓶頸:產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,人工智能核心產(chǎn)業(yè)占比偏低;自主創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新成果轉化的“最后一公里”有待打通;龍頭企業(yè)帶動不足,大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局尚未形成;高端生產(chǎn)要素缺乏,人才短缺及外流問題明顯;跨國公司本地根植性不強,與本地企業(yè)關聯(lián)度不高;新型基礎設施建設對信息消費拉動作用尚未充分發(fā)揮,有待進一步提升。
二、“十四五”時期產(chǎn)業(yè)面臨形勢
1.全球信息革命與新冠疫情雙重催化,數(shù)字經(jīng)濟加速崛起。當前,全球形勢復雜多變,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革進入深度拓展期,5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術加速演進,新一代信息技術成為引領創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量,加速重構全球經(jīng)濟新版圖。新冠疫情在席卷全球、對公共健康和經(jīng)濟發(fā)展帶來雙重威脅的同時,也催生出一批“無接觸”“無人經(jīng)濟”等新消費場景,進一步推進全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程。天津要抓住全球信息技術和產(chǎn)業(yè)新一輪分化重組的重大機遇,搶先機、創(chuàng)新機、抓時機,以重大技術突破和重大發(fā)展需求催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
2.“新基建”釋放新動能,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大利好。受新冠疫情等諸多內(nèi)外因素影響,新基建被提到前所未有的新高度。5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術多個領域加速崛起,帶動芯片、射頻器件、功率半導體、傳感器以及第三代半導體材料全面發(fā)展,引導半導體產(chǎn)業(yè)進入新一輪發(fā)展周期,為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了有利發(fā)展環(huán)境。天津要牢牢把握“新基建”發(fā)展機遇,加快構建涵蓋材料研發(fā)、芯片設計、制造測試、軟件協(xié)同的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng),推動新一代信息技術產(chǎn)業(yè)邁入“芯”征程。
3.融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局,京津冀協(xié)同更加緊密。十九屆五中全會明確提出,要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!半p循環(huán)”已被提到中長期戰(zhàn)略高度,成為“十四五”和未來一段時期全面開拓高質量發(fā)展新路徑的戰(zhàn)略選擇。天津要深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局,進一步深化與京冀產(chǎn)業(yè)對接和聯(lián)動發(fā)展,加速三地產(chǎn)業(yè)要素流動,全面激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
4.天津引育發(fā)展新動能,“增量崛起”與“存量變革”并舉。天津正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟支撐作用逐漸降低,新興產(chǎn)業(yè)帶動作用尚且不足,亟需加快推進結構性改革,為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。作為“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是帶動全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新動能培育壯大的重要引擎。天津要充分發(fā)揮新一代信息技術產(chǎn)業(yè)在新舊動能轉換中的關鍵作用,實現(xiàn)“優(yōu)存量”與“擴增量”并舉,助推全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。
三、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,堅持制造業(yè)立市,以推動高質量發(fā)展為主題,把新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會全面數(shù)字化、信息化、智能化的戰(zhàn)略引擎,以“鍛長板、補短板、塑樣板”為總思路,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié)和關鍵領域,重點實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式、加強企業(yè)梯度培育、推動源頭技術創(chuàng)新、強化創(chuàng)新平臺建設、暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)、推進產(chǎn)業(yè)跨界融合六大任務,加快推進制造強市、“數(shù)字天津”建設,著力打造基礎高級、技術領先、創(chuàng)新活躍、國內(nèi)先進的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地。
(二)基本原則
市場主導,創(chuàng)新發(fā)展。堅持創(chuàng)新引領,把科技自立自強作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提升企業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力,搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié)。
統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同發(fā)展。堅持本地深耕與開放發(fā)展相結合,圍繞各類要素資源集聚、開放、共享,建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。堅持規(guī)模發(fā)展與高端發(fā)展相結合,在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎上向價值鏈高端延伸拓展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。
軟硬結合,協(xié)調(diào)發(fā)展。順應信息消費發(fā)展趨勢,堅持技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,全面深化軟件與硬件、產(chǎn)品與服務之間相互融合,加速跨界融合和集成創(chuàng)新,促進資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
示范引領,融合發(fā)展。以應用場景和應用實效為牽引,立足工業(yè)生產(chǎn)、民生服務、政務管理的實際需求,先行先試,打造一批典型行業(yè)應用場景,推動大數(shù)據(jù)云計算、人工智能等新一代信息技術在社會各領域深度融合應用。
(三)發(fā)展目標
到2025年,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新生態(tài)建設、跨界融合等方面取得突破,產(chǎn)業(yè)增長潛力充分發(fā)揮,成為具有國際影響力的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2025年,電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3000億元,平均增速超過9%;軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入突破3500億元,增速達到10%;人工智能產(chǎn)業(yè)不斷壯大,整體質量效益進入國家第一梯隊。
企業(yè)實力顯著增強。到2025年,打造4家掌握核心技術、具有國際競爭力、年收入超百億元企業(yè),培育4家具有自主創(chuàng)新能力、技術在國內(nèi)具有領先優(yōu)勢、年收入超50億元的創(chuàng)新型企業(yè),形成一批具有行業(yè)領導力的龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。
創(chuàng)新生態(tài)日益完善。到2025年,圍繞集成電路、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等領域突破一批“卡脖子”技術,形成一批自主創(chuàng)新成果,發(fā)明專利數(shù)量和標準擁有量顯著提升。新建國家級企業(yè)技術中心3-5家,搭建“芯火”雙創(chuàng)基地(平臺)、中國信創(chuàng)谷等創(chuàng)新載體,創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的驅動效應更加顯著。
應用場景不斷拓展。到2025年,在經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、城市管理等領域累計實施示范應用工程50項以上,建成國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
四、重點任務
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.打造新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。構建以電子信息制造為核心,軟件和信息技術服務與人工智能共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮電子信息制造優(yōu)勢,以智能終端為突破口,重點發(fā)展集成電路、智能傳感器、汽車電子領域,打造一批新增長點,引領帶動產(chǎn)業(yè)進階發(fā)展。圍繞新技術新趨勢,依托中國信創(chuàng)谷建設,以信息安全為特色,發(fā)展信創(chuàng)軟件、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈領域,打造一批拳頭產(chǎn)品和特色品牌。發(fā)揮人工智能作為賦能體的重要作用,以場景應用為驅動,加快發(fā)展智能制造、智能交通與物流、智能醫(yī)療與健康、智能家居等多個應用場景,在全國形成一批試點示范。到2025年,在智能終端、信創(chuàng)、人工智能等多個領域形成超千億級產(chǎn)業(yè)集群,成為國內(nèi)領先的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2.構筑“1+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新空間。結合新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、特色,全面統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局,形成以濱海新區(qū)為核心,西青區(qū)、武清區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、寧河區(qū)等共同發(fā)展的“1+N”空間發(fā)展布局。依托天津濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等,濱海新區(qū)重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、軟件及集成電路等產(chǎn)業(yè)集群。依托天津西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津賽達工業(yè)園等,西青區(qū)重點發(fā)展集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。依托天津武清經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、京津科技谷等,武清區(qū)重點發(fā)展人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。依托天津八里臺工業(yè)區(qū)、天津雙港工業(yè)區(qū)等,津南區(qū)重點發(fā)展人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。依托天津北辰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津雙口工業(yè)園區(qū)等,北辰區(qū)重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、5G產(chǎn)業(yè)集群。依托天津寧河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天津寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等,寧河區(qū)重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
3.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設新能級。立足各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展空間,科學規(guī)劃,加快建設主業(yè)優(yōu)勢鮮明、配套功能完善、綜合效益突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導資源定向聚集,促進產(chǎn)業(yè)合理分工,推動新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。優(yōu)化提升西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(電子信息)、濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(軟件和信息服務)兩家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,以及國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地等國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,繼續(xù)推進西青大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、京津中關村科技新城、天津濱?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園等特色功能園區(qū)建設,推動資源、人才和資金全面整合、有序調(diào)配,建設一批定位明確、差異化發(fā)展、分工協(xié)作、運行高效的新一代信息技術特色產(chǎn)業(yè)園。
(二)加強企業(yè)梯度培育,增強內(nèi)生發(fā)展動力
1.著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。以全國電子百強、軟件百強企業(yè)為引領,打造一批帶動行業(yè)技術發(fā)展、擁有高端品牌的領軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權轉讓、上市融資等方式實施產(chǎn)業(yè)整合,促進人才、技術、科研資源集聚,瞄準國內(nèi)一流目標,打造一批具有較強國內(nèi)影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進工藝技術和生產(chǎn)設備,加快對現(xiàn)有設備進行技術改造升級,提高產(chǎn)品附加值。加強龍頭企業(yè)輻射帶動作用,形成上下游產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈完整的發(fā)展體系。
2.扶持一批“專精特新”中小企業(yè)。引導新一代信息技術中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路,針對特色客戶群體或市場,研發(fā)專項技術或生產(chǎn)工藝,增強核心競爭力。在人工智能、大數(shù)據(jù)云計算、智能終端等基礎產(chǎn)業(yè)領域,加強企業(yè)協(xié)作,引導中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,重點培育一批專注核心主營業(yè)務、成長質量高、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、擁有自主品牌、具有示范帶動作用的中小企業(yè)群體,逐步成長為專業(yè)細分領域的領袖和單項冠軍。定期組織“專精特新”中小企業(yè)認定培訓會,加強申報條件、申報程序等宣傳。
3.構建多層次企業(yè)協(xié)作體系。建立以大企業(yè)為中心、中小企業(yè)分工配合的企業(yè)協(xié)作體系,形成資源集中、分工細化、合作高效的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。支持中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)開展技術、產(chǎn)業(yè)和市場對接,充分發(fā)揮自身特色和比較優(yōu)勢,為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質零部件、元器件等配套產(chǎn)品和服務。鼓勵企業(yè)聯(lián)合多方力量成立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間交流協(xié)作,加快核心技術攻關,實現(xiàn)技術產(chǎn)業(yè)化,推出具備全球競爭力的產(chǎn)品。
(三)推動源頭技術創(chuàng)新,助力產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
1.突破核心關鍵技術。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新等手段,突破一批核心關鍵技術。制定產(chǎn)業(yè)重點領域發(fā)展痛點、難點目錄,集中力量突破高端通用芯片、智能高端傳感器、NAND(閃存)、高精密減速器、計算機整機、智能終端等重點領域的核心關鍵技術產(chǎn)品,強化智能硬件與工業(yè)軟件等基礎軟件、應用軟件協(xié)調(diào)發(fā)展,聯(lián)合攻關集成電路、機器人和應用電子等領域的新產(chǎn)品、新工藝,大力發(fā)展高端環(huán)節(jié),全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術水平和產(chǎn)品檔次。
2.提升基礎技術創(chuàng)新。聚焦強人工智能、大數(shù)據(jù)云計算等領域,組織開展相關基礎理論研究。強化核心基礎元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)基礎裝備等研發(fā)創(chuàng)新能力,推動集成電路設計、IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)、智能傳感器、基礎軟件開發(fā)等領域重點突破。集中力量攻克智能終端及相關適配器領域的產(chǎn)品加工工藝。著力研發(fā)自動化裝備、網(wǎng)絡與信息安全軟件等基礎產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)制造和生產(chǎn)的支撐能力。
3.布局前沿基礎研究。重點突破多模態(tài)生物特征識別系統(tǒng)、知識深度學習、類神經(jīng)網(wǎng)絡分布計算、智能決策控制、新型人機交互等關鍵共性技術。超前研究區(qū)塊鏈與5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等交叉融合應用技術,在應用框架、分布式存儲、數(shù)據(jù)存儲及交換標準化設計、可信執(zhí)行環(huán)境等方面快速突破。
4.加強知識產(chǎn)權保護。高度重視知識產(chǎn)權在創(chuàng)新驅動型經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位,支持企業(yè)在集成電路、智能終端、工業(yè)軟件、人工智能等關鍵核心技術領域加強知識產(chǎn)權布局和儲備。鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外信息科技機構交流與合作,做好引進消化吸收再創(chuàng)新工作,形成具有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品。定期發(fā)布新一代信息技術關鍵技術和重點領域項目支持指南,引導專利創(chuàng)造方向。進一步發(fā)揮集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等協(xié)會和聯(lián)盟在促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的作用,加強新一代信息技術基礎共性標準和關鍵技術標準的創(chuàng)制,構建信息技術服務標準體系和應用推廣體系,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權。
(四)強化創(chuàng)新平臺建設,提升創(chuàng)新能力支撐
1.加強技術創(chuàng)新平臺建設。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)云計算、智能終端等新一代信息技術重點領域布局建設一批技術創(chuàng)新中心和重點實驗室,推動現(xiàn)有工程技術研究中心優(yōu)化升級,爭創(chuàng)一批國家級創(chuàng)新平臺。加快推進中科曙光國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天地偉業(yè)智能安防創(chuàng)新中心、中科創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心等項目建設,建立一批市場化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構,面向企業(yè)提供專業(yè)技術服務。
2.提升公共創(chuàng)新平臺服務水平。以科技資源集成開放和共建共享為目標,通過整合、集成和優(yōu)化科技資源,完善基礎條件建設,提升集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等領域公共技術服務能力。建設國家級“芯火”雙創(chuàng)基地(平臺),聚焦智能硬件、智能傳感、汽車電子3個特色方向,著力構建集成電路共性技術研發(fā)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、高端人才集聚的集成電路公共服務平臺,打造全市集成電路領域新型雙創(chuàng)基地和聚集高地。建設一批技術轉移中心、檢驗檢測中心等創(chuàng)新公共服務平臺,提供研發(fā)、檢驗檢測、中試生產(chǎn)等服務。
3.推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺,健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產(chǎn)業(yè)化服務體系。完善科技成果轉化協(xié)同推進機制,引導政產(chǎn)學研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、協(xié)會等組織召開產(chǎn)業(yè)供需對接會和產(chǎn)業(yè)研討會,為設計企業(yè)、產(chǎn)品解決方案商、終端企業(yè)搭建交流互動的平臺,進一步推進全市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
(五)暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
1.提升企業(yè)引進層次。圍繞集成電路、人工智能、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈,編制產(chǎn)業(yè)圖譜,繪制潛在招商目標,精準對接企業(yè)及創(chuàng)新資源要素。積極開展平臺招商,制定平臺型企業(yè)招商扶持政策,以世界智能大會舉辦為契機,吸引新一代信息技術行業(yè)領軍企業(yè)、平臺型企業(yè)或機構落戶,協(xié)助企業(yè)集聚配套企業(yè)、人才、資金、項目等發(fā)展要素,實現(xiàn)“招到一個平臺、帶動一個領域”的發(fā)展態(tài)勢,打造新一代信息技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.強化京津冀產(chǎn)業(yè)循環(huán)。積極探索京津冀三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,面向新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,打造京津冀新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體,在產(chǎn)業(yè)功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、項目投資等方面做好統(tǒng)籌布局,支持共同體內(nèi)各成員單位創(chuàng)新資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,積極開展技術交流、科技成果轉化和行業(yè)標準制定等工作,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。引導重點產(chǎn)業(yè)項目落戶濱海-中關村科技園、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關村科技城、京津合作示范區(qū)等,加強三地大型儀器、高端人才等資源要素共享,促進“政產(chǎn)學研金服用”要素有效集聚和優(yōu)化配置。
3.擴大國際交流與合作。充分發(fā)揮中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,開展多渠道、多層次的國際交流與合作。積極融入“一帶一路”建設,支持相關企業(yè)參與沿線國家和地區(qū)重點信息產(chǎn)業(yè)項目建設,帶動技術、標準、品牌和服務的輸出。鼓勵企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)進行共同研發(fā),參與國際標準制定,提高新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際話語權。推動企業(yè)積極拓展海外用戶,構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系。依托世界智能大會,打造產(chǎn)品展示、項目對接、峰會交流平臺,提升新一代信息技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
(六)推進產(chǎn)業(yè)跨界融合,釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
1.促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。深入實施“智能+”,推動人工智能、大數(shù)據(jù)云計算和制造業(yè)深度融合,提高技術裝備水平,提升發(fā)展質量效益。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,積極培育眾創(chuàng)設計、網(wǎng)絡眾包、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造等新模式,完善產(chǎn)業(yè)鏈,打造新型制造業(yè)體系。提升工業(yè)軟件支撐能力,推廣基礎工業(yè)應用,重點支持工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、控制系統(tǒng)集成等關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。
2.以新一代信息技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。圍繞石化、鋼鐵、紡織等領域需求,推動人工智能、5G等技術的應用,提升材料、功能、結構、工藝等研發(fā)設計水平和效率。加強大數(shù)據(jù)云計算等技術在智能裝備、智能生產(chǎn)線、智能工廠中的應用,提高生產(chǎn)決策和管控水平,全面提升信息技術支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的能力。
3.拓展新一代信息技術應用場景。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,整合政府、社會、企業(yè)等多方資源,基于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術,全面推進新一代信息技術在社會民生、政務治理等方面的滲透和融合。鼓勵企業(yè)積極尋求核心技術突破、針對產(chǎn)業(yè)下游應用環(huán)節(jié)開拓市場,結合行業(yè)實際需求,在城市管理、健康醫(yī)療、交通物流、家居養(yǎng)老等領域開發(fā)一系列場景,尋求商業(yè)場景變現(xiàn),開展新一代信息技術規(guī)?;瘧檬痉叮詰脠鼍鞍l(fā)展帶動新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間相互提升、聯(lián)動發(fā)展。
五、發(fā)展重點
(一)電子信息制造核心領域補短板,以智能終端為突破口,拉動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
1.集成電路。堅持設計和制造并重,聚焦重點突破,帶動全鏈提升,力爭全市集成電路產(chǎn)業(yè)進入國家第一梯隊。建設國家級“芯火”雙創(chuàng)基地(平臺),著力構建集成電路共性技術研發(fā)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、高端人才集聚的集成電路公共服務平臺。加快核心技術源頭創(chuàng)新,聚焦高端芯片、關鍵器件、特色工藝、關鍵設備和原材料領域,推進國產(chǎn)CPU、射頻芯片、通信芯片、汽車芯片、光通信芯片等一批核心技術突破,加快集成電路特色工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,協(xié)同推進集成電路設備、核心零部件和硅片、第三代半導體等關鍵材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。引進國內(nèi)外一流企業(yè)落地,鼓勵跨國公司設立區(qū)域總部等,構建布局合理、技術領先的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
2.智能終端。發(fā)揮本地智能終端設計優(yōu)勢,積極推動可穿戴設備、行業(yè)終端等產(chǎn)品創(chuàng)新,促進人工智能、5G、AR/VR(增強顯示/虛擬顯示)等技術融合應用,打造具有較強國際競爭力的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。加快關鍵核心技術攻關,支持市場主體在傳感器、控制芯片、顯示器件、人機交互、圖像算法、智能處理、云服務等重點技術領域開展技術攻關,加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持智能終端生態(tài)系統(tǒng)建設,鼓勵軟件、硬件、平臺、內(nèi)容結合,促進商業(yè)模式創(chuàng)新,推動智能終端企業(yè)與電子、汽車、化工、電力等傳統(tǒng)制造企業(yè)以及養(yǎng)老、交通、物流、健康等服務業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持智能終端研發(fā)、試制、檢測、推廣等公共服務平臺建設,整合跨領域創(chuàng)新資源,打造面向中國北方的技術服務平臺。
3.智能傳感器。以應用創(chuàng)新為牽引,面向工業(yè)、汽車、消費電子等重點領域的應用需求,打通產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,構建傳感器生態(tài)。引進和培育一批智能傳感器龍頭企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),加快突破傳感器敏感材料、核心元器件、傳感器融合算法、數(shù)據(jù)智能處理、低功耗等關鍵技術,加快多種傳感器集成模塊化設計、數(shù)據(jù)融合和應用算法研發(fā),支持發(fā)展具有重大應用需求、國內(nèi)缺乏的傳感器產(chǎn)品及應用系統(tǒng)。依托集成電路產(chǎn)業(yè)基礎,以MEMS(微機電系統(tǒng))為突破口,建立健全設計、制造、封裝、測試等服務平臺,突破工藝、材料瓶頸,推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合。探索“傳感器+大數(shù)據(jù)”的商業(yè)模式,促進產(chǎn)融結合,發(fā)展基于傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)應用,在智能醫(yī)療與健康、智慧城市等領域打造一批應用示范項目。
4.汽車電子。順應汽車消費結構升級和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展趨勢,依托天津(西青)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設契機,加快多種傳感器集成模塊化設計等關鍵技術研發(fā),著力打造北方汽車電子集聚地。聚焦關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加強與高校院所產(chǎn)學研合作,研發(fā)機械式自動變速器、整車控制器、變速器控制器等關鍵技術,重點推進符合國Ⅵ標準的發(fā)動機控制系統(tǒng)及相關測試工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進汽車電子控制產(chǎn)品集成化應用平臺建設,實現(xiàn)中高端車身控制器模塊及零部件規(guī)?;瘧?,加大力度促進無人駕駛及智能管理控制系統(tǒng)、智能車載終端設備及自主智能車載操作系統(tǒng)研發(fā),積極開展智能交通應用示范。加快研究新型汽車電子電氣信息架構、ADAS(先進駕駛輔助系統(tǒng))等技術,打造跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條,建成行業(yè)領先的汽車電子配套產(chǎn)業(yè)基地。
(二)軟件信息服務優(yōu)勢領域鍛長板,以信息安全為特色,推動核心技術攻關
1.信創(chuàng)軟件。加快信創(chuàng)海河實驗室建設,加強自主基礎軟件的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,聚焦操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件,推動自主基礎軟件的不斷迭代和快速推廣。爭創(chuàng)國家級先進操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心,攻克國產(chǎn)通用操作系統(tǒng)關鍵技術,大力開發(fā)人工智能操作系統(tǒng)、工業(yè)控制類嵌入式實時操作系統(tǒng)、云安全操作系統(tǒng)及5G應用終端操作系統(tǒng)等產(chǎn)品。廣泛開展組織外設、整機、系統(tǒng)軟件、行業(yè)軟件、服務軟件等兼容性適配驗證,圍繞飛騰CPU、麒麟操作系統(tǒng)、神舟通用和南大通用數(shù)據(jù)庫、書生電子公文系統(tǒng)等產(chǎn)品,在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、云計算平臺軟件、人工智能技術框架和編程環(huán)境以及行業(yè)應用等領域,形成一批高水平的適配全國產(chǎn)硬件的系統(tǒng)技術方案和行業(yè)應用方案。面向金融、電信等場景,發(fā)展高并發(fā)事務性數(shù)據(jù)庫、基于國產(chǎn)芯片和X86的超融合架構數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。研制新一代辦公軟件、安全瀏覽器、閱讀器等高端產(chǎn)品。
2.工業(yè)軟件。重點推動工業(yè)技術軟件化發(fā)展,形成一批面向不同工業(yè)場景的工業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件與系統(tǒng),以及具有深度學習能力的工業(yè)智能軟件和解決方案。面向協(xié)同組織、個性定制、智能生產(chǎn)、服務制造等新模式需求,研發(fā)支持裝備智能化、機電一體化、工業(yè)自動化的工業(yè)嵌入式軟件。建設符合開放標準的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和智能通信軟件,著力攻克智能設計與仿真、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術。提高基礎工業(yè)軟件及相關服務供給能力,支持建立工業(yè)技術軟件化共性基礎平臺、重點行業(yè)通用平臺及面向業(yè)務應用的工業(yè)APP。加強重要工業(yè)領域行業(yè)解決方案定制化深度應用,加強工業(yè)軟件與大數(shù)據(jù)云計算、人工智能結合,打造工業(yè)云應用服務體系。
3.大數(shù)據(jù)云計算。圍繞精準推送、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等重點領域,加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護等關鍵技術攻關,提升大數(shù)據(jù)通用處理、實時處理、海量數(shù)據(jù)存儲管理、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。推進中科創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心、騰訊數(shù)據(jù)中心等項目建設,提高工業(yè)自動化、數(shù)字化水平和數(shù)據(jù)采集能力。加快云計算服務能力建設,著力突破云計算平臺大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運行監(jiān)控與安全保障、多云管理等關鍵技術和超融合等新型虛擬化技術。建設面向工業(yè)、醫(yī)療健康、教育等行業(yè)提供服務的SaaS(軟件即服務)平臺,鼓勵PaaS(平臺即服務)服務提供商面向專業(yè)領域提供定制化服務,形成行業(yè)解決方案和工具庫。依托現(xiàn)有云計算數(shù)據(jù)中心,面向政務和各行業(yè)領域信息技術應用提供存儲資源、處理資源、網(wǎng)絡資源的租用服務。
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施建設,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)建設升級,推動二級解析節(jié)點建設,利用標識促進信息資源集成共享。在電子、汽車、裝備等行業(yè)啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范建設,帶動高端儀器儀表、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、工業(yè)通信網(wǎng)絡、人機交互系統(tǒng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā),實現(xiàn)遠程在線狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、自愈合調(diào)控與損傷智能識別及設備遠程維護等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。推動海量數(shù)據(jù)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及其服務模式、商業(yè)模式、合作模式創(chuàng)新,推動積極發(fā)展資源匹配協(xié)同、企業(yè)管理決策優(yōu)化、生產(chǎn)過程優(yōu)化、產(chǎn)品全生命周期管理等服務。
5.區(qū)塊鏈。加強區(qū)塊鏈關鍵核心技術研發(fā),重點突破共識機制、密碼技術、智能合約等關鍵技術,積極探索加密算法、賬本、側鏈與跨鏈等核心技術理論,突破區(qū)塊鏈底層公鏈技術。推動區(qū)塊鏈技術應用向政務管理、社會公益、防偽溯源等領域延伸擴展,開放“區(qū)塊鏈+政務”“區(qū)塊鏈+產(chǎn)品溯源”“區(qū)塊鏈+金融”等多個應用場景,形成區(qū)塊鏈技術應用示范。
(三)人工智能技術應用領域塑樣板,以場景打造為驅動,引領產(chǎn)業(yè)規(guī)模化拓展
1.人工智能。突破自然語音處理、生物識別、圖像識別等感知技術,重點發(fā)展嵌入式或平臺式語音軟件服務、行業(yè)智能語音系統(tǒng)整體解決方案。探索搭建行業(yè)訓練資源庫,向市場提供公共數(shù)據(jù)資源,提高多模式識別準確率。重點發(fā)展新一代人工智能芯片、智能應用軟件、智能終端產(chǎn)品,加快培育類腦智能、腦機接口等領域。促進人工智能技術創(chuàng)新,鼓勵頭部企業(yè)研發(fā)端邊云協(xié)同AI計算平臺。把握人工智能場景應用市場前景,以系統(tǒng)集成和技術服務為切入點,面向公共服務領域,重點發(fā)展智能交通與物流、智能醫(yī)療與健康、智能家居等產(chǎn)品集成及綜合解決方案。
2.智能制造。將人工智能技術與制造業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、物流和營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)相結合,推廣流程型智能制造、離散型智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造等新型制造模式,形成制造與服務、金融智能化融合的業(yè)態(tài)模式。推動智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間各信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互通互認,提升生產(chǎn)現(xiàn)場自主決策、人機協(xié)作、裝備健康管理等智能化管理能力,實現(xiàn)生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場無人化,提升工廠運營管理智能化水平。鼓勵系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合裝備制造企業(yè)和軟件開發(fā)企業(yè),推進智能制造集成應用,擴大智能制造相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給。
3.智能交通與物流。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車特定功能場景測試,開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試。推進車聯(lián)網(wǎng)與智能交通融合應用,提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加快智慧港口建設,優(yōu)化港口集疏運體系,建立完善港口全面智能感知體系。加快物流平臺數(shù)據(jù)變現(xiàn),重點探索需求預測、設備維護預測、供應鏈風險預測、網(wǎng)絡及路由規(guī)劃等物流大數(shù)據(jù)服務。構建面向港口、物流園區(qū)的智慧物流倉儲、運輸、配送等關鍵場景的智慧共享物流中心,發(fā)展自動化立體庫、自動導引車(AGV)、自動駕駛叉車等。大力發(fā)展智慧倉儲數(shù)字化運營,引進倉庫管理系統(tǒng)(WMS)、倉庫控制系統(tǒng)(WCS),實現(xiàn)智能化、無人化作業(yè),配套發(fā)展智能運輸、智能配送服務,利用倉庫運營數(shù)據(jù)智能匹配,實現(xiàn)最優(yōu)路徑規(guī)劃。
4.智能醫(yī)療與健康。依托醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)一體化”大健康共享平臺,加快匯集以居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)為核心的健康醫(yī)療領域數(shù)據(jù),通過運用人工智能技術對醫(yī)療案例和經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行深度學習和決策判斷,建立快速精準的智能醫(yī)療與健康服務體系。推廣智能可穿戴設備和智能分析系統(tǒng)應用,推動健康管理從點狀監(jiān)測向連續(xù)監(jiān)測轉變。建立遠程醫(yī)療的政策管理、醫(yī)療服務、信息技術和運營維護等體系,探索完善遠程醫(yī)療政策及工作機制,實現(xiàn)覆蓋全市的遠程醫(yī)療綜合應用。
5.智能家居。推動圖像識別、語音識別、自然語言處理、智能搜索、自動控制等技術在智能家居的廣泛應用。加快推進國美家居總部、博洛尼智能家居等項目,重點發(fā)展溫濕度傳感器、光照傳感器、數(shù)據(jù)存數(shù)裝置、控制裝置等智能部件。積極發(fā)展智能電視、智能音箱、智能洗衣機、智能空調(diào)、智能空氣凈化器等產(chǎn)品,提升家居產(chǎn)品智能化服務水平。
六、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實加強組織協(xié)調(diào),細化落實各部門工作職責,建立健全跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施聯(lián)動機制,確保各項政策措施落到實處。加強市區(qū)兩級政府部門聯(lián)動,有序推進重大應用示范和產(chǎn)業(yè)化項目。組建由行業(yè)政策專家、企業(yè)家、投資者、產(chǎn)業(yè)組織者等組成的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,完善政策咨詢機制,提升政府產(chǎn)業(yè)決策科學性。大力支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共服務平臺等專業(yè)性中介服務組織發(fā)展,構建全方位、多層次的公共服務體系。
(二)加大政策支持。積極落實國家對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的扶持政策,完善天津市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,針對產(chǎn)業(yè)政策體系的空白和薄弱環(huán)節(jié)進行政策布局,不斷優(yōu)化政策效果。引導各區(qū)發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,制定出臺符合自身實際的產(chǎn)業(yè)重點領域發(fā)展相關政策措施。在關鍵信息基礎設施中實施國產(chǎn)化工程,支持擴大自主可控產(chǎn)品的市場占有率。
(三)強化項目支撐。建設新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目庫,圍繞“十四五”時期新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點推進的項目,制定項目推進時間表、路線圖。實施重大項目目標責任制,將重點項目目標任務分解列入各區(qū)和相關園區(qū)的年度工作任務列表,加強全過程、科學化、精細化管理。完善重點項目儲備機制,圍繞產(chǎn)品研發(fā)、平臺建設、產(chǎn)線擴增等方面儲備一批重大項目,形成動態(tài)有序的項目儲備制度。建立健全重大項目協(xié)調(diào)、項目監(jiān)測的工作體系,組織開展項目實施的跟蹤評估。
(四)強化人才儲備。統(tǒng)籌全市各高校相關專業(yè)人才,打造校企合作交流平臺,打通人才供給渠道,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級互動協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮好世界智能大會平臺作用,吸引和集聚新一代信息技術領域高端人才。常態(tài)化征集產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展所需的重要人才需求,定期發(fā)布新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才需求目錄,制定人才推薦獎勵辦法,引導高端團隊攜帶優(yōu)質項目來津合作發(fā)展,對市級重點支持的“項目+團隊”直接推送“政策+服務”套餐,加快推動創(chuàng)新成果的“帶土移植”“生根發(fā)芽”和“開花結果”。
(五)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮智能制造專項資金激勵作用,支持新一代信息技術產(chǎn)品及應用研發(fā)。完善投融資機制,鼓勵政策性銀行、產(chǎn)業(yè)投資機構和擔保機構加大對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的支持力度,引導金融機構對技術先進、帶動力強、惠及面廣的大數(shù)據(jù)云計算、人工智能等項目優(yōu)先予以信貸支持。定期開展產(chǎn)業(yè)與資本的專場對接活動,引導社會資本投資創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。
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