青海省科學(xué)技術(shù)廳2021年12月
第一章開啟創(chuàng)新型青海建設(shè)新征程
“十三五”以來,省委省政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,作出一系列加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要決策部署。全省科技工作堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以開放合作集聚創(chuàng)新資源,以人才隊伍建設(shè)構(gòu)筑創(chuàng)新根基,以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級,為創(chuàng)新型青海建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、全面形成科技創(chuàng)新新優(yōu)勢
一是支撐生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)科技需求,健全三江源、祁連山、青海湖等重點生態(tài)區(qū)“生態(tài)-生產(chǎn)-生活”融合發(fā)展科技體系。建成中國科學(xué)院三江源國家公園研究院、高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院,匯聚全國優(yōu)秀團隊開展青海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值與生態(tài)資產(chǎn)評估,建立三江源國家公園生物多樣性保護(hù)及生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理技術(shù)及模式;建成三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)綜合信息云平臺和草情監(jiān)測與草畜平衡診斷系統(tǒng),初步構(gòu)建天空地一體化生態(tài)監(jiān)測及大數(shù)據(jù)平臺,為三江源國家公園管理與生態(tài)保護(hù)決策提供技術(shù)支撐與精準(zhǔn)化服務(wù);開展生態(tài)治理示范,摸清湟水流域水土氣主要污染物來源,提出治理模式和方案;建立高寒礦區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)體系,為廢棄礦區(qū)復(fù)綠與生態(tài)恢復(fù)提供了技術(shù)示范;提出祁連山區(qū)天然草地保護(hù)與利用及退化草地修復(fù)技術(shù)集成模式,為黑土灘治理提供有效方案;提出不同類型鹽堿地治理模式,柴達(dá)木盆地鹽堿地綜合改良技術(shù)取得突破,為我省生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的科技支撐。
二是推動特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。聚焦產(chǎn)業(yè)瓶頸,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源,推動重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破。新能源領(lǐng)域,開展鋰電、光伏、光熱發(fā)電工程化驗證、全產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支撐鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈條融通,培育形成光熱熔鹽產(chǎn)業(yè)、新型電池產(chǎn)業(yè);突破大型還原爐核心技術(shù),建成世界首條48對棒加壓還原爐生產(chǎn)線;引進(jìn)消化吸收高純電子級多晶硅核心生產(chǎn)技術(shù),打破國外長期壟斷,光電轉(zhuǎn)換效率提升到23%,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;強化水光互補和風(fēng)光熱儲技術(shù)攻關(guān),建成全球最大規(guī)模多能互補發(fā)電基地;青海省光伏科技創(chuàng)新中心成為具有影響力的野外實證基地。鹽湖化工領(lǐng)域,大力實施鹵水資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),攻克正浮選冷結(jié)晶等鉀資源利用技術(shù),強化氫氧化鎂、氧化鎂等高端阻燃劑制備技術(shù)研發(fā),開發(fā)離子選擇遷移膜法、梯度耦合膜分離技術(shù)、吸附法、萃取法等生產(chǎn)工藝,建成多條萬噸級碳酸鋰生產(chǎn)線和鎂系產(chǎn)品生產(chǎn)線,鹽湖化工產(chǎn)業(yè)區(qū)大宗廢棄物循環(huán)利用集成示范取得良好成效。新材料領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)鹽湖化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新材料制備,著力開發(fā)金屬鎂、金屬鋰、動力電池用鋰鋁合金、電池級碳酸鋰、高純氫氧化鎂、氮化鋁、藍(lán)寶石、光纖預(yù)制棒等新材料,年產(chǎn)3000噸金屬鋰生產(chǎn)線聯(lián)動試車成功,全球最大規(guī)模金屬鋰生產(chǎn)線全線貫通;攻克高能鋰離子電池正極材料生產(chǎn)技術(shù),建成國內(nèi)最大磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地;優(yōu)化高抗拉高延伸率鋰離子電池用無載體4.5微米電解銅箔生產(chǎn)技術(shù),建成世界最薄萬噸級電解銅箔生產(chǎn)線。先進(jìn)制造領(lǐng)域,鞏固提升高速、精密、復(fù)合及多軸聯(lián)動的立臥加工中心、數(shù)控銑床設(shè)計制造工藝,生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平;攻克6.8萬噸多功能模鍛壓機重大裝備研制技術(shù),成為全國最大噸位擠壓裝備;研發(fā)EB爐電子槍國產(chǎn)化技術(shù),奠定鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ);全面支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成特色集成技術(shù)體系,為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用。
三是引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建育、繁、推一體化現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新模式,“青雜”系列16個雜交油菜品種在全國80%以上春油菜產(chǎn)區(qū)推廣種植,并輻射到哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家;“青薯”系列馬鈴薯品種每年在全國推廣面積1000萬畝以上;支撐“化肥農(nóng)藥減量增效”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范,試點面積300萬畝;開展生物資源原生地?fù)嵊?、新品種培育、生物有效成分提取等技術(shù)研發(fā),加大沙棘、枸杞等漿果資源開發(fā)力度,增強了特色生物產(chǎn)業(yè)高附加值發(fā)展能力;黑果枸杞通過國家新食品原料審核,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和空間;牦牛、藏羊分子遺傳標(biāo)記研究與應(yīng)用取得新進(jìn)展,育成2個牦牛新品種和1個藏羊新品種;利用北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星、地面牧草自動監(jiān)測等技術(shù),實施天空地一體化動態(tài)監(jiān)測,建立高寒地區(qū)集信息服務(wù)、資源利用、動態(tài)監(jiān)測、疫情預(yù)警、災(zāi)害預(yù)報及精細(xì)化輪牧管理的生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式,草場單位面積載畜量提高22%~38%,牧草產(chǎn)量增加22%~43%;科技引領(lǐng)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)取得新進(jìn)展。
四是持續(xù)提升民生福祉。研發(fā)農(nóng)牧區(qū)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng),初步構(gòu)建“專家—科技特派員—農(nóng)牧戶”三位一體的青海省農(nóng)牧區(qū)信息化主動服務(wù)模式;建成20個高原現(xiàn)代科技生態(tài)園,通過應(yīng)用現(xiàn)代日光溫室、設(shè)施園藝等綜合技術(shù),實現(xiàn)自然與生態(tài)、科技與農(nóng)業(yè)、文化與旅游、觀光與休閑等多元素融合,有效改善高海拔地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;開發(fā)具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)督管理、在線指揮等5大功能的青海省精準(zhǔn)扶貧工作大數(shù)據(jù)平臺,強化脫貧攻堅精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核技術(shù)支撐,助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn);積極探索包蟲病預(yù)防控制、早期診斷及臨床治療,培養(yǎng)以省級醫(yī)院為核心的省、州、縣三級包蟲病防控技術(shù)人才團隊,加強包蟲病人工智能診斷、“遠(yuǎn)程+智能超聲”輔助診斷系統(tǒng)研究,極大提高農(nóng)牧區(qū)包蟲病外科治療水平,包蟲病感染率大幅下降;支持新藥開發(fā)和傳統(tǒng)藏藥處方二次開發(fā),“梓醇片”獲得國家中藥一類新藥藥物臨床試驗批件,實現(xiàn)自主研發(fā)一類新藥“零的突破”,安兒寧顆粒、如意珍寶丸單品產(chǎn)值超億元;大力推進(jìn)太陽能采暖技術(shù)應(yīng)用示范,實現(xiàn)采暖節(jié)能33%以上;加快實施牲畜規(guī)?;涝讖U水、城鎮(zhèn)垃圾無公害處理等研究與示范,有效改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境,以民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新提升人民群眾科技獲得感和幸福感。
五是不斷夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。培育高新技術(shù)企業(yè)218家、科技型企業(yè)457家、科技小巨人企業(yè)52家;建成工程技術(shù)研究中心71家,建成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、鋰鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺;建成省級重點實驗室72家,省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國家重點實驗室、藏藥新藥開發(fā)企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),申報國家藏語智能信息處理及應(yīng)用重點實驗室獲批;大力開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,建成全國首座百兆瓦太陽能光伏發(fā)電實證基地,“青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”和“西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鋰電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點和國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點,海東河湟新區(qū)成功獲批國家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體;建成國家雙創(chuàng)示范基地2家、國家特色創(chuàng)新載體3家、科技企業(yè)孵化器15家、省級眾創(chuàng)空間53家,星創(chuàng)天地17家;促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,6個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、38個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到248億元,為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展源動力。
六是創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強化頂層設(shè)計,成立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》《青海省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施》《關(guān)于青海省深化科技領(lǐng)域“放管服”改革二十條》等政策措施,為科技創(chuàng)新提供制度保障;優(yōu)化財政科技投入機制,形成無償資助、事前立項事后補助、績效獎勵、專項獎勵資金和引導(dǎo)基金等構(gòu)成的多元化科技創(chuàng)新投入體系;不斷完善科研誠信體系,實行“紅黑名單”和責(zé)任倒查機制;降低項目申報門檻、完善項目立項評審體系、優(yōu)化項目(經(jīng)費)管理及驗收,賦予科研人員和項目承擔(dān)單位更大科研自主權(quán),充分調(diào)動創(chuàng)新主體和科研人員積極性;加強科技宣傳普及,開展不同主題的科技活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列科技宣傳服務(wù)活動,營造了全社會支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
回顧“十三五”時期,全省科技創(chuàng)新體系逐步完善,創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,科技人才隊伍不斷壯大,重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,創(chuàng)新型省份建設(shè)取得新進(jìn)展?!笆濉笨萍紕?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃13項指標(biāo)中有7項指標(biāo)超額完成預(yù)期目標(biāo),科技型企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、每萬人有效發(fā)明專利擁有量、知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例、科技小巨人企業(yè)數(shù)量、國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例等方面成效顯著,其中前三項指標(biāo)較“十二五”末實現(xiàn)翻番。
二、準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新新機遇
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),科技創(chuàng)新是最大變量?!笆奈濉睍r期,我國科技創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜,總體上仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但面臨的機遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生了新的變化。
全球范圍創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重構(gòu)更趨明顯。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展,極大地拓展了時間、空間和人們認(rèn)知范圍,人類正在進(jìn)入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代??萍紕?chuàng)新廣度顯著加大,科技創(chuàng)新深度顯著加深,科技創(chuàng)新速度顯著加快,科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革,學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合??萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點的競爭空前激烈,我國在核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、高端芯片領(lǐng)域、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品及高端制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素面臨的挑戰(zhàn)日益凸顯。
國家層面科技創(chuàng)新已提升到國家發(fā)展全局的核心地位,將實現(xiàn)高水平科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)科技強國,為創(chuàng)新發(fā)展帶來前所未有的歷史機遇。同時,“一帶一路”建設(shè)、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)補齊創(chuàng)新短板帶來了前所未有的政策機遇。
我省區(qū)域創(chuàng)新型省份建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時期。圍繞加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,為我省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈格局重構(gòu)帶來重大機遇。同時,國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新資源競爭加劇,青海經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強創(chuàng)新第一動力。我們必須加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,以戰(zhàn)略科技力量助力全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)全方位突破,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的全新格局。
三、積極應(yīng)對科技創(chuàng)新新挑戰(zhàn)
展望“十四五”發(fā)展新任務(wù)、新目標(biāo),全省科技創(chuàng)新發(fā)展仍面臨諸多不足和挑戰(zhàn)。一是科技體制機制改革不到位,制約創(chuàng)新發(fā)展的深層次障礙依然存在,科技創(chuàng)新資源配置方式有待完善,區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分,特別是州縣級科技管理職能弱化,一定程度制約了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在基層的推動實施。二是創(chuàng)新供給能力較弱,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的源動力不足,自主創(chuàng)新技術(shù)缺乏,表現(xiàn)為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、核心競爭力不強,許多產(chǎn)業(yè)處于價值鏈中低端,科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用未充分發(fā)揮。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出,創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識偏弱,創(chuàng)新活動市場導(dǎo)向不強,尚未形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的長效機制。三是創(chuàng)新要素聚集度低,科技創(chuàng)新投入偏少,科技基礎(chǔ)條件薄弱,高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)缺乏,高端創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍型人才嚴(yán)重短缺,科技創(chuàng)新人才隊伍總量不足、層次低、分布不合理,創(chuàng)新資源整合能力弱。四是科技成果轉(zhuǎn)化與市場化程度較低,承接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力弱,尤其是專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)水平和層次比較低,與企業(yè)聯(lián)姻結(jié)盟不夠,供需之間缺少緊密相連的橋梁紐帶,制約了社會整體創(chuàng)新活力的釋放。
未來五年,我國進(jìn)入邁向創(chuàng)新型國家前列的關(guān)鍵期,我省建設(shè)創(chuàng)新型省份進(jìn)入攻堅階段,必須準(zhǔn)確把握內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化,辯證分析階段性新特征,以與時俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣和堅韌不拔的定力,肩負(fù)起科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng),迎難而上、砥礪前行,推動全省科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。
第二章譜寫高原科技發(fā)展新篇章
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對青海工作的重要講話、重要指示批示精神,以堅定創(chuàng)新自信為根本,以緊抓創(chuàng)新機遇為引擎,以勇攀科技高峰為目標(biāo),以破解發(fā)展難題為路徑,以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為己任,堅持系統(tǒng)觀念,錨定發(fā)展方向,明確發(fā)展路徑,優(yōu)化要素配置。立足高原特有生態(tài)環(huán)境、鹽湖資源、清潔能源、有機農(nóng)畜產(chǎn)品、特色生物、文化旅游等資源稟賦和獨特的、不可復(fù)制的科研場景,充分發(fā)揮青海在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢,主動對接國家戰(zhàn)略,聚焦高原科技目標(biāo),打造高原科技戰(zhàn)略力量,書寫好我省“十四五”科技創(chuàng)新答卷。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持“四個面向”,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,立足“三個最大”省情定位,聚焦“四個扎扎實實”“三個堅定不移”和打造全國乃至國際生態(tài)文明高地、建設(shè)“四地”的重大要求,圍繞推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”、建設(shè)“五個示范省”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,將科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,著力健全科技創(chuàng)新體系、著力加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、著力增強創(chuàng)新源頭供給、著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、著力加快科技成果轉(zhuǎn)化、著力推動創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、著力擴大科技對外合作交流、著力激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,為建設(shè)青藏高原科技創(chuàng)新高地、推動青海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
二、基本原則
堅持深化改革,完善體制機制。深入推進(jìn)科技體制改革,加強科技治理體系和能力建設(shè),推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項目組織管理方式,健全科技評價機制和科研誠信體系,優(yōu)化多渠道科技投入機制,擴大科研自主權(quán),全面提升創(chuàng)新效能。
堅持問題導(dǎo)向,把握需求牽引。瞄準(zhǔn)國家有需要、青海有能力的領(lǐng)域,聚焦生態(tài)環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)、重大民生問題,完善科技創(chuàng)新體系,著力突破制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸技術(shù),加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,全面提升科技創(chuàng)新對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。
堅持人才為本,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念,夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ),激發(fā)人才創(chuàng)新活力,加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制,完善戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)機制,在重大科技任務(wù)中發(fā)現(xiàn)使用人才、培養(yǎng)鍛煉人才。
堅持開放合作,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。加強多主體、多元素共同協(xié)作,互補創(chuàng)新優(yōu)勢。主動布局和積極利用國際國內(nèi)創(chuàng)新資源,借助國家戰(zhàn)略科技力量,集聚高端創(chuàng)新資源,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。培育發(fā)展新型科技創(chuàng)新機構(gòu),推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新要素的多元互動和多極支撐。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效,全省創(chuàng)新能力得到大幅提升,創(chuàng)新支撐作用顯著增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,資源綜合利用效率與效益顯著提高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。在優(yōu)勢重點領(lǐng)域集聚一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,研發(fā)一批在國內(nèi)有重要影響力的創(chuàng)新成果,一批特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入價值鏈中高端,形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新格局,構(gòu)建特色優(yōu)勢區(qū)域創(chuàng)新體系,推動邁入創(chuàng)新型省份行列。
——創(chuàng)新能力得到大幅提升。依托國家戰(zhàn)略科技力量,突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技瓶頸,在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成獨特優(yōu)勢,創(chuàng)新能力大幅提升。全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)投入強度達(dá)到1.0%,企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出比重達(dá)到70%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.4件。
——創(chuàng)新支撐作用顯著增強??萍紕?chuàng)新支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)到20%,形成一批具有強大輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新增長極,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式成為我省發(fā)展新動力。
——創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到17.55家,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到30人,技術(shù)合同交易額突破20億元。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。體制機制更加有效,政策體系更加健全,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導(dǎo)向和良好氛圍,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例力爭達(dá)到10%。大幅提升對外科技服務(wù)能力,建成國家級創(chuàng)新平臺65個。
到2035年,全省科技創(chuàng)新體系健全高效,創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)和規(guī)模質(zhì)量顯著改善,創(chuàng)新要素流動更加順暢,科技創(chuàng)新全方位開放格局基本形成,科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強,引領(lǐng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平和高質(zhì)量發(fā)展能力全面提升,建成一批高端引領(lǐng)的科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè),各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系基本形成,支撐區(qū)域發(fā)展動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換,形成以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展模式,全面進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。
青海省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)
第三章推動重點方向科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,把堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貫穿于全省科技創(chuàng)新工作的各環(huán)節(jié),發(fā)揮好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,集成各部門資源,強化重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,支持軍民兩用技術(shù)在我省應(yīng)用,推動重點方向科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
一、強化國家生態(tài)安全屏障科技支撐
堅持“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的理念,立足“三個最大”省情定位,始終心懷“國之大者”,不斷筑牢國家安全生態(tài)屏障,承擔(dān)好維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,加強雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復(fù),提升森林、草地、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及服務(wù)功能。圍繞以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),支撐三江源、祁連山、環(huán)青海湖、柴達(dá)木、河湟地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè),研發(fā)不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和持續(xù)改善的技術(shù)模式,探索典型脆弱生態(tài)區(qū)生物多樣性保護(hù)技術(shù),創(chuàng)新碳匯和生態(tài)補償?shù)任磥泶笊鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推動形成具有青海特色的生態(tài)文明新模式。
(一)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。
圍繞國家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)愿景,大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新,進(jìn)一步摸清青海生態(tài)碳匯本底,加快青海生態(tài)潛力和生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化相關(guān)研究,探索生態(tài)保護(hù)與生態(tài)固碳的融合機理,開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣示范應(yīng)用,建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補償機制,提出基于青海貢獻(xiàn)和比較優(yōu)勢的碳交易“青海方案”,加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革,積極參與全國碳匯市場建設(shè),為青海在碳達(dá)峰碳中和方面先行先試作出科技貢獻(xiàn)。
專欄1:生態(tài)價值轉(zhuǎn)化專項
生態(tài)價值評價體系建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)。圍繞典型生態(tài)系統(tǒng),厘清生態(tài)價值轉(zhuǎn)化及生態(tài)產(chǎn)品清單,進(jìn)一步明確可轉(zhuǎn)化生態(tài)價值產(chǎn)品。建立生態(tài)價值評價體系與研發(fā)關(guān)鍵技術(shù),形成生態(tài)價值評價技術(shù)包。
生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑關(guān)鍵技術(shù)。建立青海省生態(tài)價值動態(tài)監(jiān)測模擬系統(tǒng),創(chuàng)新大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易科學(xué)本底數(shù)據(jù)監(jiān)測,開展核算機制、交易價格形成機制、交易方法路徑與碳匯產(chǎn)品綠色金融創(chuàng)新研究,建立生態(tài)資產(chǎn)評估和生態(tài)補償長效機制以及科技示范基地。
青藏高原陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)機理研究。厘清陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的源-匯關(guān)系、轉(zhuǎn)換機理,研究陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力,探索生態(tài)保護(hù)與生態(tài)固碳的深度融合機理,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
基于物質(zhì)循環(huán)的固碳途徑關(guān)鍵技術(shù)。分析全省各地區(qū)水、土壤、光熱、林草等資源儲量,評估各項資源對植被、土壤、雪山、冰川、凍土等固碳的約束性,明確基于生態(tài)物質(zhì)循環(huán)及適配關(guān)系的固碳潛力,研發(fā)維系和提升固碳功能的調(diào)控技術(shù)。
(二)國家公園建設(shè)。
開展國家公園、重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與集成模式研究,加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),守護(hù)好自然生態(tài),保育好自然資源,維護(hù)好生物多樣性,涵養(yǎng)生態(tài)財富,提升生態(tài)價值,打響生態(tài)品牌,支撐國家公園示范省建設(shè),科技創(chuàng)新助力打造全國乃至國際生態(tài)文明高地。
專欄2:國家公園建設(shè)專項
國家公園原真性和完整性保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)?;谏剿痔锖萆潮餐w理念,研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律和生物多樣性保育及棲息地修復(fù)技術(shù),推動建立青海省生物物種資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),加強對生物基因庫的監(jiān)管。重點開展三江源、祁連山、青海湖、昆侖山等國家公園承載力及區(qū)域適宜的生態(tài)調(diào)控技術(shù)研究和綜合治理示范。
國家公園全息展示服務(wù)平臺建設(shè)與示范。應(yīng)用高分遙感及北斗定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析與決策支持一體化平臺,建立國家公園全息展示示范平臺。
重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、修復(fù)與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。針對不同生態(tài)系統(tǒng)功能定位,開展重點生態(tài)功能區(qū)生物資源可持續(xù)利用、草畜動態(tài)平衡測算、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、礦山生態(tài)恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
氣候變化影響評估及應(yīng)對策略研究。開展青海氣候變化規(guī)律,及其對國家公園生物多樣性時空演化影響分析,構(gòu)建氣候變化對重點領(lǐng)域、重大工程的風(fēng)險預(yù)警體系,提出規(guī)避氣候變化風(fēng)險的應(yīng)對策略。
主要指標(biāo)單位2020年2025年
全社會研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R&D/GDP)% 0.71 1.0
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比% 18.21 20
企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出比重% 62.76 70
每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)人/萬人23.66 30
技術(shù)合同交易額億元10.56 20
每萬人口發(fā)明專利擁有量件3.04 4.4
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家218 260
國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量家60 65
公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例% 5.9 10
(三)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
落實好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,布局科技創(chuàng)新平臺,開展黃河源頭、青藏高原生態(tài)環(huán)境等重大問題研究、科學(xué)試驗和技術(shù)攻關(guān),抓好源頭保護(hù)及流域治理,促進(jìn)文化保護(hù)和傳承,推動流域水資源節(jié)約集約高效利用。
專欄3:黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項
黃河源區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升與水土流失綜合治理技術(shù)。研究主要生態(tài)系統(tǒng)水力侵蝕、凍融侵蝕驅(qū)動力與水源涵養(yǎng)功能的機制。探索生態(tài)過程與水源涵養(yǎng)功能的關(guān)系,研發(fā)水源涵養(yǎng)提升與水土流失治理關(guān)鍵技術(shù)。
國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。聚焦海南藏族自治州生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)畜牧業(yè)、清潔能源利用、高原生態(tài)文化旅游等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)、加強技術(shù)創(chuàng)新集成、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,建設(shè)智慧黃河基地,探索科技創(chuàng)新與社會事業(yè)融合發(fā)展新機制,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供示范樣板和典型經(jīng)驗。
文化資源數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。挖掘黃河特色文化資源,建設(shè)民族文化數(shù)字化基因庫多端協(xié)調(diào)平臺,打造特色文化資源素材庫。構(gòu)建民族文化數(shù)字化在線智能交互服務(wù)平臺,開發(fā)具有青海特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。
(四)水資源保護(hù)與利用。
強化“三江之源”“中華水塔”和國家重要水源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強水環(huán)境、水生態(tài)治理與修復(fù)、流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及水資源高效節(jié)約利用技術(shù)研究,研究建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)補償機制,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展新路子。
專欄4:水資源保護(hù)與利用專項
江河徑流變化及演變規(guī)律研究。在全球氣候變化大背景下,開展江河湖源區(qū)水源涵養(yǎng)演變機理、植被水源涵養(yǎng)機制、凍土冰川演化機制等環(huán)境影響重大科學(xué)問題研究,建立科學(xué)數(shù)據(jù)模型,探尋演化規(guī)律。
流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)。圍繞水源地、濕地保護(hù)、水旱災(zāi)害防御、水源涵養(yǎng)能力提升,開展水資源調(diào)查評估與預(yù)警、生態(tài)功能區(qū)水資源耦合機理、凍土與河湖響應(yīng)等方面的研究,建立特色鮮明的高寒干旱區(qū)生態(tài)保護(hù)水資源科學(xué)研究平臺。
水環(huán)境、水生態(tài)治理與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。開展主要流域水土流失防治、水生態(tài)防治技術(shù)、特種行業(yè)污水處理技術(shù)、屠宰污水處理技術(shù)、礦山修復(fù)的水土保持技術(shù)、高寒牧區(qū)小型污水處理等技術(shù)的研發(fā)與示范。
水資源高效節(jié)約利用技術(shù)研究。開展基于生態(tài)用水的社會經(jīng)濟水資源承載力、水資源均衡配置技術(shù)、水相關(guān)生態(tài)補償及水權(quán)研究,加快流域生態(tài)調(diào)水等重大水利工程科技瓶頸與安全控制技術(shù)攻關(guān)。開展高耗水工業(yè)低成本、低能耗水資源替代技術(shù)、鹽湖等工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)過程節(jié)水技術(shù)以及生物節(jié)水、精準(zhǔn)灌溉、城鎮(zhèn)節(jié)水、中水回用、城市綠化節(jié)水等技術(shù)和裝備研發(fā)與示范,形成以生態(tài)保護(hù)為核心“水資源-環(huán)境-生態(tài)-經(jīng)濟”一體化核算技術(shù)體系。
二、引領(lǐng)高原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把新發(fā)展理念貫穿科技創(chuàng)新全過程,以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。發(fā)揮特色資源和區(qū)位優(yōu)勢,堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,推動鹽湖、新能源、新材料、特色生物、高端裝備制造、綠色有機農(nóng)牧業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支撐打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”引領(lǐng),統(tǒng)籌“五個示范省”建設(shè),全面塑造青海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打造強大的創(chuàng)新引擎。
(一)鹽湖資源高值化利用。
突破鹽湖資源開采、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù),推動全產(chǎn)業(yè)鏈一體化設(shè)計和可持續(xù)利用,開展跨界融合關(guān)鍵技術(shù)研究示范,建設(shè)數(shù)字鹽湖、智慧鹽湖,提高鹽湖資源綜合利用水平,為打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地提供科技支撐。
專欄5:鹽湖資源高值化利用專項
鹽湖資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)鹽湖低品位固體礦固液轉(zhuǎn)化效率提升多要素耦合關(guān)鍵技術(shù),雜鹵石等資源的綜合利用及低品位含鉀尾鹽資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù),提高鉀肥生產(chǎn)過程回收率、鉀鹽產(chǎn)品深加工技術(shù),溴、銣、鈉、硼、鍶等其他元素的提取和綜合利用技術(shù)。
鹽湖鎂資源多元化高值利用關(guān)鍵技術(shù)。開展鹽湖電解金屬鎂關(guān)鍵技術(shù)、氯化鎂脫水技術(shù)、鎂基功能材料、鎂基能源材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、鎂系建筑材料關(guān)鍵技術(shù)、高附加值鎂合金及其復(fù)合材料的制備與使用相關(guān)研究,實現(xiàn)鹽湖鎂裝置全面穩(wěn)定生產(chǎn)及鎂產(chǎn)品工藝優(yōu)化中試。
鹽湖跨界融合關(guān)鍵技術(shù)。圍繞鹽湖化工產(chǎn)業(yè)與能源化工、有色冶金深度融合的工藝技術(shù),依托甲醇、烯烴等大宗產(chǎn)品,研發(fā)“氯平衡”的新路徑。
鹽湖智能化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)鹽田開采、加工、監(jiān)測智能化系統(tǒng),研究基于數(shù)據(jù)采集監(jiān)測與增值服務(wù)一體化、多產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的模式,創(chuàng)建智能化鹽湖產(chǎn)品生產(chǎn)管控平臺。
(二)清潔能源高效開發(fā)。
依托海南、海西國家大型風(fēng)電光伏基地,充分發(fā)揮青海綠電資源優(yōu)勢,開展多能互補、智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源與氫能集成利用的關(guān)鍵技術(shù)研究,加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用,創(chuàng)新“光伏+”模式,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,為全國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和降碳減排作出更大貢獻(xiàn)。
專欄6:清潔能源高效開發(fā)專項
基于綠色能源生產(chǎn)的碳減排評估。分析評價全省各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)與清潔能源利用潛力,對利用清潔能源生產(chǎn)的碳足跡進(jìn)行評估,提出基于多能互補開發(fā)利用的減排技術(shù)和路徑,開展熔鹽儲能供熱和發(fā)電示范應(yīng)用。
智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。突破青海特高壓直流外送中新能源大規(guī)模接入的關(guān)鍵技術(shù),研究分布式能源綜合利用、智能電網(wǎng)多信息融合自愈、電力信息與控制等關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)可再生能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)和消納。
光伏、光熱、地?zé)?、儲能關(guān)鍵技術(shù)。開展青海光伏、光熱、地?zé)峒帮L(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局,進(jìn)行風(fēng)、光、水等多能互補及多種儲能技術(shù)集成應(yīng)用研究,進(jìn)一步完善可再生能源電力消納保障機制。開展干熱巖資源開采、評價及應(yīng)用技術(shù)研究。
可再生能源與氫能集成利用技術(shù)。利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源,加快可再生能源儲能、碳減排、低成本制氫、儲氫等集成技術(shù)研發(fā)和示范,開展零碳社區(qū)和低碳交通的可再生能源與氫能集成供能示范。
(三)新材料研發(fā)與應(yīng)用。
開展硅基、鋁基、鎂基、碳基等先進(jìn)材料制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。
專欄7:新材料研發(fā)與應(yīng)用專項
硅基材料關(guān)鍵技術(shù)。開展電子級多晶硅、高效晶硅電池材料及半導(dǎo)體用硅基特氣制備技術(shù)研究。
鋁基材料關(guān)鍵技術(shù)。開展透明陶瓷用高純納米氧化鋁粉體、金屬拋光液制備等技術(shù)研究。
碳基材料關(guān)鍵技術(shù)。開展高性能碳纖維制備技術(shù)研究。
鎂鈦銅等合金材料關(guān)鍵技術(shù)。開展高鐵用下一代鎂合金、高性能鎂合金壓鑄件、鈦合金及鈦合金塑性成形部件、動力鋰離子電池用電解銅箔、特殊用途鋼產(chǎn)品生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究。
(四)鋰資源開發(fā)與產(chǎn)品制備。
開發(fā)與提升高鎂鋰比鹵水鋰高效綠色提取技術(shù)、鋰電配套產(chǎn)品智能制造關(guān)鍵技術(shù)、高端鋰產(chǎn)品制備關(guān)鍵工藝技術(shù)、全固態(tài)鋰電池關(guān)鍵技術(shù)與工藝、廢舊鋰電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)與工藝,支撐鋰產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
專欄8:鋰資源開發(fā)與產(chǎn)品制備專項
鋰資源精深加工利用關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)高鎂鋰比鹽湖鹵水制取電池級鋰鹽產(chǎn)品,攻克高純氯化鋰、氫氧化鋰等的產(chǎn)業(yè)化瓶頸技術(shù),提高鋰綜合回收率;開展鋰儲能材料、金屬鋰及鋰基合金材料制備技術(shù)研發(fā),布局廢舊鋰電池回收利用技術(shù)研究。
鋰基材料關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)全固態(tài)鋰電池材料、新型鋰電池材料等技術(shù)以及高能量密度鋰電池技術(shù),開發(fā)高價值鋰資源產(chǎn)品。
(五)數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用。
促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合應(yīng)用,推動高端裝備制造、智能生產(chǎn)制造、智慧城市建設(shè)、數(shù)字文化等領(lǐng)域發(fā)展。依托我省能源資源優(yōu)勢,布局發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),面向全國提供數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析計算、數(shù)據(jù)挖掘等“一站式”服務(wù),加快我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),助推“數(shù)字青?!苯ㄔO(shè)。
專欄9:數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用專項
高端裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備、增材制造、再制造、工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、綠色能源裝備、資源循環(huán)利用裝備等核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)裝備制造數(shù)字化設(shè)計技術(shù)、智能化綠色制造技術(shù)應(yīng)用。構(gòu)建重點行業(yè)、重點企業(yè)設(shè)備維護(hù)技術(shù)服務(wù)平臺,研究基于大數(shù)據(jù)分析的設(shè)備維護(hù)和管理的智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
智能生產(chǎn)制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。重點開展裝備遠(yuǎn)程智能運行監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用、數(shù)字化車間關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范、離散型生產(chǎn)車間智能倉儲與智能物流系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范,推廣綠色制造工藝,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)與安全保障技術(shù)體系。
面向社會管理的大數(shù)據(jù)決策關(guān)鍵技術(shù)及平臺。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)和基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享儲能平臺,開展基于人工智能在智能家居、智能安防中的集成應(yīng)用示范,推廣根鏡像服務(wù)器和國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道應(yīng)用,開展青海省重大自然災(zāi)害防范技術(shù)研發(fā)與集成平臺建設(shè)示范。
科技大數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)用與示范。整合多源異構(gòu)科技數(shù)據(jù),構(gòu)建多目標(biāo)科技主題資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的可視化展示、輔助決策分析、動態(tài)監(jiān)測及數(shù)據(jù)價值挖掘的科技大數(shù)據(jù)中心,利用分布式云存儲、高性能計算、恢復(fù)控制技術(shù)在我省建立高原災(zāi)備數(shù)據(jù)中心。
(六)生物及中藏藥技術(shù)研發(fā)。
依托高原特色生物資源稟賦,圍繞生物資源、生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物環(huán)保等領(lǐng)域,以生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),建設(shè)共性生物技術(shù)創(chuàng)新平臺,構(gòu)建生物資源功能評價及應(yīng)用轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新體系,開展中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和特色生物產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)集成與創(chuàng)新研究,促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及提質(zhì)增效,解決生物資源高值化開發(fā)利用等重大科技問題。
專欄10:生物及中藏藥技術(shù)研發(fā)專項
特色生物產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)。重點開展枸杞、沙棘、白刺、藜麥等特色生物資源功能活性成分的協(xié)同功效及穩(wěn)定性保持技術(shù)研究,特色生物產(chǎn)品加工特性、物性學(xué)、加工適應(yīng)性研究及專用設(shè)備研發(fā),新食品原料準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及保健食品研發(fā),建立和完善特色生物資源產(chǎn)品質(zhì)量溯源控制技術(shù)體系。
生物技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。推進(jìn)微生物資源開發(fā)和工業(yè)化利用,篩選和改造選礦微生物,開展廢棄物生物處置及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。加快高原特色生物資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),開展人工智能與生物醫(yī)藥信息技術(shù)在疾病診斷、藥物篩選和醫(yī)療中的應(yīng)用。
特色生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞特色生物資源產(chǎn)業(yè)化瓶頸,開展中藏藥公共檢測服務(wù)平臺、保健食品(功能性食品)功效評價平臺和功能性成分檢驗檢測平臺、特色生物資源食品研發(fā)平臺等平臺體系建設(shè),食品新資源、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及加工專用設(shè)備研發(fā),地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。圍繞中藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級關(guān)鍵技術(shù)問題,開展冬蟲夏草、大黃、蒂達(dá)等地產(chǎn)中藏藥材原生地?fù)嵊?、種質(zhì)資源保護(hù)及道地性溯源技術(shù)研究與集成示范。研發(fā)集成中藏藥全產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量控制技術(shù)、綠色智能制造技術(shù),開展中藏藥安全性、有效性、可及性評價及新藥創(chuàng)制。
三、科技創(chuàng)新增進(jìn)民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民群眾對美好生活的向往作為科技增進(jìn)民生福祉的出發(fā)點和著力點,以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化破解民生難題。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療養(yǎng)老、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共安全等重點領(lǐng)域,開展高原特色農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用,構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。研發(fā)轉(zhuǎn)化醫(yī)療健康先進(jìn)技術(shù)成果,完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)體系,開展自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險防范。破解智慧城市、綠色建筑、消防安全、節(jié)能環(huán)保、生活垃圾和污水處理等方向關(guān)鍵技術(shù),加快數(shù)字信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推動科技與文化旅游融合發(fā)展,加大對青繡等民族特色文旅產(chǎn)品的挖掘與開發(fā)利用,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以先進(jìn)科技成果應(yīng)用增加人民群眾獲得感和幸福感。
(一)現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技源頭供給,以特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和提質(zhì)增效為目標(biāo),重點開展農(nóng)作物種質(zhì)資源和畜禽水產(chǎn)遺傳資源保護(hù)與利用、育種技術(shù)、新品種選育及改良技術(shù)研究,加快商業(yè)化育種體系建設(shè),創(chuàng)制重大品種。強化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和配套技術(shù)集成示范,開展高效綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害及疫病防控技術(shù)、智能農(nóng)機和現(xiàn)代畜牧業(yè)新型裝備等研發(fā),提升我省特色農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平,全面服務(wù)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè),科技支撐鄉(xiāng)村振興。
專欄11:現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)專項
農(nóng)作物種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源保護(hù)與利用。依托我省春油菜、馬鈴薯、青稞、牧草等農(nóng)作物和牦牛、藏羊、八眉豬、海東雞等畜禽水產(chǎn)遺傳資源,開展種質(zhì)資源收集、遺傳力評估、全基因組選擇、候選基因與經(jīng)濟性狀的關(guān)聯(lián)性分析評價、特有遺傳性狀保護(hù)及利用等相關(guān)研究,為做大做強具有地方特色的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供科技源頭供給。
育種技術(shù)研究及創(chuàng)新。圍繞我省農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等方向,開展具有優(yōu)質(zhì)、高效、多抗等農(nóng)作物及畜禽新品種(品系)創(chuàng)制的育種新技術(shù)、新方法研究集成和種質(zhì)創(chuàng)新。重點開展特色農(nóng)作物和畜禽遺傳資源挖掘、優(yōu)質(zhì)高效新品種(品系)培育、育種材料創(chuàng)制,分子生物育種技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等。
新品種選育及商業(yè)化育種體系建設(shè)。開展春油菜、馬鈴薯、青稞、牧草等具有較好育種及種業(yè)市場基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品種選育及改良,支持優(yōu)質(zhì)高效、多抗、多功能的農(nóng)作物新品種選育開發(fā)。開展牦牛、藏羊、八眉豬、海東雞等特色畜禽品種選育及改良。建設(shè)立足青海面向全國的商業(yè)化育種體系,支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化種子(種苗、畜禽、魚苗)生產(chǎn)流程、規(guī)范化評價和成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新方面的研發(fā)活動。開展種子生產(chǎn)、收儲、加工、檢測及種畜禽生產(chǎn)性能測定、后裔測定等相關(guān)新技術(shù)的研究與成果轉(zhuǎn)化。支持育、繁、推一體化種業(yè)創(chuàng)新示范。
綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。圍繞我省主要大田作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等提質(zhì)增效和綠色生產(chǎn)體系創(chuàng)新,開展高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范、生物有機肥料研制、病蟲草害綠色防控技術(shù)應(yīng)用、高效栽培等創(chuàng)新行動,建立產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式示范。
綠色有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與示范。針對我省畜牧業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖效率、疫病防控、廢棄物處理等方面存在的突出問題,從畜禽、水產(chǎn)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境友好型飼料開發(fā)、牦牛藏羊?qū)S蔑暳虾涂茖W(xué)配比飼喂技術(shù)、重大傳染性疫病和寄生蟲病防控、草地生產(chǎn)力提升、養(yǎng)殖廢棄物處理等方面,開展天然草地提質(zhì)增效,無抗養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),重大傳染病、寄生蟲病、人獸共患病防控疫苗及新型獸藥開發(fā),引領(lǐng)我省生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
智能農(nóng)機裝備研發(fā)與應(yīng)用。針對我省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中面臨的勞動力不足、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題,開展適宜我省特殊環(huán)境下的種養(yǎng)殖及加工裝備技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)從機械化和自動化到以信息技術(shù)為核心的高效化、智能化、綠色化發(fā)展,為提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率提供重要支撐。
生態(tài)農(nóng)牧業(yè)智慧服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。研究開發(fā)高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)數(shù)據(jù)的多源匯聚和深度融合關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,集成高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素和市場數(shù)據(jù),建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)智慧決策模型和可追溯系統(tǒng),實現(xiàn)高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析,形成綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出技術(shù)保障體系。
(二)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。
按照綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn),強化農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合價值開發(fā)研究,推進(jìn)高原農(nóng)畜產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工,開展現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品綜合利用,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,通過提升高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì),增加農(nóng)牧民收入。
專欄12:綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工專項
特色農(nóng)畜產(chǎn)品儲運和保鮮技術(shù)。主要圍繞延長保鮮期和貨架期,開展青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品貯運保鮮過程中的品質(zhì)變化規(guī)律和調(diào)控技術(shù)研究,集成農(nóng)畜產(chǎn)品貯運保鮮工藝、冷鏈裝備應(yīng)用、物流及溯源信息技術(shù),制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
特色農(nóng)畜產(chǎn)品二次加工技術(shù)。針對我省農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)共性技術(shù)需求,采用化學(xué)加工、生物加工等方式方法,開發(fā)新產(chǎn)品、建立新標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)、研發(fā)適于我省農(nóng)畜產(chǎn)品加工儲運的相關(guān)技術(shù)裝備,提升加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化水平,解決農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、食用便利性不強的現(xiàn)實問題,實現(xiàn)從初級產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
農(nóng)畜產(chǎn)品加工副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用為目標(biāo),從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境入手,采用先進(jìn)提取、分離和制備技術(shù),開展農(nóng)畜加工副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,挖掘農(nóng)產(chǎn)品及果蔬加工副產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品加工副產(chǎn)品再生價值,實現(xiàn)加工副產(chǎn)品和廢棄物梯次、循環(huán)、全值利用。
(三)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新。
面向人民生命健康,優(yōu)化臨床醫(yī)學(xué)研究中心的布局,建設(shè)高原醫(yī)學(xué)研究中心,提升重大疾病防控能力,建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫,搭建公共衛(wèi)生與健康科研攻關(guān)創(chuàng)新體系。開展高原病、地方病、重大慢性疾病和突發(fā)傳染病等防控與診療技術(shù)研究,加強中藏醫(yī)藥、人口老齡化、殘障康復(fù)技術(shù)和心理健康研究,為健康青海建設(shè)提供技術(shù)支撐。
專欄13:衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項
高原醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。重點圍繞高原基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、急慢性高原病、包蟲病、非傳染性疾病和常見多發(fā)疾病完善省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局,推進(jìn)省部共建臨床醫(yī)學(xué)研究中心和高原轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。利用我省人類遺傳資源樣本庫、病例庫和健康信息庫,依托省級臨床研究中心平臺,推動相關(guān)診療方案制定、新藥及器械的評價與研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物與健康服務(wù)、中藏醫(yī)藥、康復(fù)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,提升全省臨床醫(yī)學(xué)診療能力和防治水平。
高原病、地方病、重大慢性疾病和突發(fā)傳染病等防控與診療技術(shù)。研究高原病發(fā)生發(fā)展機制與規(guī)律,制定防治措施和方案。研發(fā)引進(jìn)重大慢性非傳染性疾病先進(jìn)診療技術(shù)和設(shè)備。開展地方病早期預(yù)警、診斷與治療的科學(xué)評價與技術(shù)規(guī)范研究,建立防治技術(shù)轉(zhuǎn)化示范點并逐步推廣應(yīng)用。加強輸入及新突發(fā)傳染病防控技術(shù)與措施研究。
民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。圍繞心腦血管、肝病、腎病等重點疾病,加強名醫(yī)名家名科的學(xué)術(shù)傳承和名術(shù)名方名藥的挖掘保護(hù),推動藏醫(yī)藥浴、蒙醫(yī)蒙方等傳統(tǒng)療法技藝發(fā)展。加強中藏醫(yī)藥特色康復(fù)能力建設(shè),制定和推廣一批針對心腦血管病、糖尿病等慢性病的中藏醫(yī)康復(fù)方案。開發(fā)一批基于中藏醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。
人口老齡化、殘障康復(fù)技術(shù)和心理健康研究。提高醫(yī)療康復(fù)技術(shù)水平,加強老年醫(yī)學(xué)研究。針對全省殘疾人現(xiàn)狀和康復(fù)資源分布情況,推廣運用綜合現(xiàn)代康復(fù)治療技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)的智能康復(fù)設(shè)備,提高智能康復(fù)技術(shù)水平。開展心理疾病早期干預(yù)和診治技術(shù)研發(fā)與示范。
(四)民生科技保障。
挖掘“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”建設(shè)及人居環(huán)境綜合提升的科技需求,開展綠色建筑、建筑工業(yè)化、農(nóng)牧區(qū)民居建設(shè)及綜合用能體系、人居環(huán)境改善、智慧城市建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與創(chuàng)新,促進(jìn)科技文旅深度融合,為不斷提升民生福祉、打造國際生態(tài)旅游目的地提供科技支撐。堅持總體國家安全觀,圍繞智慧司法、社會安全、市域治理、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,推動政法全業(yè)務(wù)智能協(xié)同發(fā)展,提升防范化解重大系統(tǒng)性風(fēng)險能力,推進(jìn)平安青海建設(shè)。
專欄14:民生科技保障專項
人居環(huán)境改善關(guān)鍵技術(shù)。圍繞高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)要求及關(guān)鍵技術(shù)需求,開展專項科技研究,促進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑技術(shù)推廣應(yīng)用,進(jìn)行城鎮(zhèn)建筑低成本供能、節(jié)能保暖適宜技術(shù)示范。推動工業(yè)節(jié)能減排與污染物治理、生活垃圾處理及資源化利用技術(shù)裝備研發(fā)與示范,開展智慧社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)高原地區(qū)人居環(huán)境改善。研究提出重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估模型、方法和技術(shù)。
“科技+文旅”深度融合。聚焦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,推進(jìn)高原歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)與活化技術(shù)研究,開展智慧博物館建設(shè)、傳統(tǒng)村落和重點文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范,開展公共文化服務(wù)裝備研發(fā)及應(yīng)用示范。
科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展青繡、唐卡等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)示范,推廣鄉(xiāng)村節(jié)能民居和污染物處理先進(jìn)技術(shù)示范,加強基層科技傳播信息化技術(shù)應(yīng)用。
科技助力平安青海建設(shè)。識別本土典型公共安全事件在應(yīng)急響應(yīng)中的關(guān)鍵問題,提出針對性解決方案,制定青海省公共安全事件快速響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)流程及機制,開展災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、應(yīng)急救援等技術(shù)研究與裝備引進(jìn)示范,為平安青海建設(shè)提供科技支撐。
四、布局建設(shè)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施
聚焦國家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究需求,發(fā)揮我省自然資源和應(yīng)用場景優(yōu)勢,推進(jìn)光學(xué)臺址、射電多波段臺址遴選和建設(shè),打造世界級天文觀測基地;繼續(xù)推進(jìn)青藏高原人類遺傳資源樣本庫建設(shè),為青藏高原人類資源的保護(hù)、管控和研究提供核心戰(zhàn)略資源支持;推進(jìn)三江源草地生態(tài)系統(tǒng)綜合研究站、野外綜合科考基地等科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化布局種質(zhì)資源庫、科學(xué)大數(shù)據(jù)中心等國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。
專欄15:重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施專項
冷湖天文觀測基地。開展MASS、聲雷達(dá)、高精度氣象探空等多種大氣廓線測量手段研究;不同波段分光光度設(shè)備對全光學(xué)波段大氣消光和氣輝測量監(jiān)測技術(shù)研究;開展冷湖天文觀測臺址的視寧度、沙塵監(jiān)測、風(fēng)向風(fēng)速監(jiān)測等研究;開展臺址的天文觀測條件綜合分析;建設(shè)寬視場巡天望遠(yuǎn)鏡(MUST)等天文大科學(xué)裝置。
青藏高原綜合科考服務(wù)平臺和野外綜合科考基地建設(shè)。依托第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究,圍繞面向河源冰川-湖泊自然公園、江源冰凍圈-水-草地等生態(tài)體系,在三江源地區(qū)建設(shè)集服務(wù)保障、野外觀測、科學(xué)研究、成果展示、科普教育于一體的野外綜合科考基地,全方位、全過程為第二次青藏高原綜合科考提供服務(wù)和支撐,推動第二次青藏科考成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
國家牦牛技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞青藏高原牦牛產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,建設(shè)具備現(xiàn)代科技水平,產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合,開放性、國際化的高水平牦牛大型科研平臺。加強研發(fā)中心、野外科研實驗基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施及其保障設(shè)施的建設(shè),打造國家牦牛技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)高地,技術(shù)集成應(yīng)用與推廣示范的核心基地。
高原生物技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。以建設(shè)高原生物種質(zhì)資源庫為基礎(chǔ),圍繞冬蟲夏草、沙棘、白刺等特色生物資源深度挖掘、精深加工、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,集聚省內(nèi)外科研力量和創(chuàng)新資源,強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),高附加值產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四章持續(xù)提升高原科技創(chuàng)新能力
圍繞創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、基礎(chǔ)研究能力提升、科技人才隊伍培養(yǎng)、科技合作交流、科技園區(qū)提質(zhì)增效和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等實際需求,加強重點任務(wù)系統(tǒng)部署,多維度統(tǒng)籌設(shè)計推進(jìn)科技創(chuàng)新重點任務(wù),構(gòu)建布局合理、多元投入、協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)高效的科技創(chuàng)新要素配置體系,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展培育新動能、打造新引擎。
一、大力培育各類科技創(chuàng)新主體
(一)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入實施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)培育計劃,打造高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新主體;進(jìn)一步健全國有企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度,采取更加積極的扶持政策,在創(chuàng)新風(fēng)險補償、人才引進(jìn)
培養(yǎng)、要素保障等方面向科技企業(yè)傾斜,努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)
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