中商情報網(wǎng)訊：航空航天產(chǎn)業(yè)是國家綜合國力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，是推動國防建設(shè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。加快發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，對我省建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本規(guī)劃根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及相關(guān)政策文件要求制定，將作為“十四五”時期浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃的航空航天產(chǎn)業(yè)包括航空航天制造業(yè)和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)（不包含公共運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)）。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

“十三五”以來，我省持續(xù)深化與中國商飛、中國航發(fā)、航空工業(yè)、航天科技、航天科工、波音公司等戰(zhàn)略合作，奮力推進(jìn)重大項目建設(shè)，在優(yōu)勢企業(yè)培育、高能級平臺打造、大院名校招引、應(yīng)用服務(wù)拓展方面取得積極成效。截至目前，全省已有各類航空航天相關(guān)企業(yè)100余家，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入近100億，其中制造業(yè)（含關(guān)聯(lián)制造業(yè)）收入占比約80%。

標(biāo)志性項目穩(wěn)步推進(jìn)。建成舟山波音737系列飛機(jī)完工和交付中心，彩虹無人機(jī)臺州生產(chǎn)基地投入運(yùn)營。浙江華瑞航空制造有限公司積極布局寬體客機(jī)大部件、復(fù)合材料研制。藍(lán)箭航天正在湖州、嘉興建設(shè)全國首個民營火箭和發(fā)動機(jī)生產(chǎn)制造基地。中意直升機(jī)生產(chǎn)項目、寧波國際商業(yè)航天發(fā)射中心等項目加快推進(jìn)與謀劃。

特色平臺加快涌現(xiàn)。杭州、寧波兩大國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，杭州錢塘新區(qū)航空航天、臺州通用航空兩個省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺加快建設(shè)，取得積極成效。建德航空小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)被命名為省級特色小鎮(zhèn)，德清通航智造小鎮(zhèn)、新昌萬豐航空小鎮(zhèn)重點(diǎn)項目加速推進(jìn)。嘉興、湖州、紹興、金華等地圍繞重大項目、通航機(jī)場正在積極打造航空航天產(chǎn)業(yè)園。

民企融航持續(xù)升溫。全省持續(xù)涌現(xiàn)一批有實力、有情懷的民營企業(yè)參與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西子勢必銳已獲5大國際航空制造商的287項認(rèn)證，成為大中型機(jī)身結(jié)構(gòu)件一級供應(yīng)商。萬豐航空年產(chǎn)400架輕型運(yùn)動飛機(jī)和100架鉆石飛機(jī)整機(jī)制造工廠建成投產(chǎn)。星箭航空30年深耕航空航天管路元件制造。吉利集團(tuán)投資建設(shè)的臺州星空智聯(lián)科技公司已進(jìn)入衛(wèi)星研發(fā)、測試領(lǐng)域。

大院名校加速集聚。北京航空航天大學(xué)杭州、寧波、臺州、溫州創(chuàng)新研究院，西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院已建成運(yùn)營。中法航空大學(xué)（籌）、天津大學(xué)浙江研究院、南方科技大學(xué)臺州研究院、北航金華北斗應(yīng)用研究院等大院名校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬豐航空輕型通用飛機(jī)、五洲新春航空滾動軸承、寶旌碳纖維產(chǎn)業(yè)化等工程研究中心創(chuàng)建省級工程研究中心。我省已培育、集聚及正在推進(jìn)建設(shè)的各類航空航天關(guān)聯(lián)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)有近百家。

服務(wù)應(yīng)用有序拓展。杭州市獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)。新昌萬豐小鎮(zhèn)已成為全國輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽舉辦地，安吉成為國際無人飛行器創(chuàng)新大獎賽及通用航空嘉年華活動永久舉辦地。建德至上海金山、德清至舟山等“浙江低空快線”順利開通。長龍航空、寧波東海通航等本土航空公司加速成長。通航運(yùn)動、旅游，無人機(jī)運(yùn)輸、植保，衛(wèi)星導(dǎo)航、測繪，智慧城市、智慧海洋等應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展。

但是，總體上來看我省航空航天產(chǎn)業(yè)仍處于蓄勢待發(fā)的培育階段，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，從營業(yè)收入和從業(yè)人員數(shù)，以及帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)載體、領(lǐng)軍型頭部企業(yè)來看，與天津、陜西、四川、江蘇等航空航天大省強(qiáng)市相比還有較大差距，產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力亟待提升；二是鏈條基礎(chǔ)偏弱，研發(fā)設(shè)計、主機(jī)集成、核心部件制造、維修保障等產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套力量不足，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)培訓(xùn)、運(yùn)營服務(wù)等機(jī)構(gòu)和人才缺乏，航空航天青年工程師隊伍儲備亟需擴(kuò)充；三是政策力度不強(qiáng)，有影響力、可落實的政策舉措相對較少，缺乏航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金和配套政策，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。

（二）發(fā)展環(huán)境

航空方面，波音、空客等整機(jī)制造商將圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈需求，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)在中國的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國產(chǎn)商用飛機(jī)ARJ21已交付使用，C919即將迎來首架交付，CR929加速研制，圍繞中國商飛及其供應(yīng)商的擴(kuò)產(chǎn)、試飛、研發(fā)、維修、交付服務(wù)等需求激增。新一輪科技革命、國防現(xiàn)代化、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級，將加速無人機(jī)、通用航空等應(yīng)用模式變革，促進(jìn)消費(fèi)市場發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)將迎來萬億級市場規(guī)模。

航天方面，全球正處于衛(wèi)星密集發(fā)射前期，預(yù)計未來10年地球近地軌道將部署近6萬顆衛(wèi)星，商業(yè)發(fā)射需求快速增長，國內(nèi)航天領(lǐng)域加速向民口開放，將形成“大央企引領(lǐng)、多民企組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和北斗全球?qū)Ш较到y(tǒng)星座組網(wǎng)成功，地信測繪、導(dǎo)航定位、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域細(xì)分市場將呈現(xiàn)新一輪快速增長態(tài)勢，預(yù)計到2025年我國衛(wèi)星應(yīng)用的市場規(guī)模將超過2萬億。

從我省看，良好的交通區(qū)位、強(qiáng)勁的民營經(jīng)濟(jì)、靈活的市場機(jī)制等，是浙江快速融入國際國內(nèi)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先承接波音、空客、中國商飛等航空龍頭企業(yè)及航空航天軍工央企落地布局的重要條件。但同時也應(yīng)看到，航空航天產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、長周期特征，民營企業(yè)參與發(fā)展風(fēng)險較高?！澳嫒蚧壁厔荨⒏呒夹g(shù)封鎖以及國際合作不確定性、不穩(wěn)定性加大。我國低空空域開放不足的客觀約束仍然突出。

“十四五”及今后一個時期，將是我省航空航天產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展的重要機(jī)遇期，要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)新形勢、新變化、新要求，聚焦、聚力，堅定信念，謀劃長遠(yuǎn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)能釋放和航天領(lǐng)域加速向民口開放的重大機(jī)遇，堅定信心、長遠(yuǎn)謀劃，圍繞“做大做強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)”這一總目標(biāo)，以接軌上海融入長三角一體化和謀劃標(biāo)志性、帶動性項目為路徑，聚焦大型飛機(jī)、商業(yè)航天、通用航空和無人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力推進(jìn)市場培育、制造突破、創(chuàng)新融合、集聚發(fā)展、開放合作，加快我省航空航天產(chǎn)業(yè)趕超進(jìn)位，跨越發(fā)展，為我省打造國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

深化改革，突出優(yōu)勢。發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和政策的長期穩(wěn)定支持作用，繼續(xù)為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境、營商環(huán)境。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和市場活力，增強(qiáng)民企主體地位，形成推動航空航天產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制和良好生態(tài)。

項目引領(lǐng)，特色發(fā)展。始終把引進(jìn)重大項目落地作為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要途徑，推動高能級產(chǎn)業(yè)平臺和特色基地建設(shè)，實現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)的錯位、差異化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才、資金等要素集聚，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。以共建航空航天大院名校強(qiáng)所作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的重要抓手，集聚新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次專業(yè)人才等。推進(jìn)航空航天領(lǐng)先技術(shù)與我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加速智能制造、新場景應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域發(fā)展。

軍民融合，國際合作。加強(qiáng)與國家部委、軍工央企、科研院所聯(lián)系，爭取更大力度支持。鼓勵外資、民營資本等多種形式資本到浙江發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，積極融入長三角、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系構(gòu)建。開展多種形式的國際國內(nèi)合作。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，航空航天制造、創(chuàng)新、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，航空航天產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升，成為全國航空航天產(chǎn)業(yè)新高地、民營經(jīng)濟(jì)融航發(fā)展先行省。

重點(diǎn)領(lǐng)域制造能力顯著增強(qiáng)。新爭取3～5個航空航天標(biāo)志性制造業(yè)項目落地，新培育10家以上初步融入大飛機(jī)制造供應(yīng)商體系的民營企業(yè)，“民參軍”企業(yè)20家，新增2家航空航天上市公司，火箭總裝制造、大飛機(jī)關(guān)聯(lián)制造、無人機(jī)核心制造、數(shù)字化裝配等制造能力邁向新的高度。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略合作持續(xù)深化，合作共建、集聚培育20家以上科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，航天發(fā)動機(jī)、飛機(jī)大部件、北斗芯片、航空航天新材料等研發(fā)能力邁向新的高度。

場景應(yīng)用服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。航空運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)、空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)更加健全，集中力量打造10家左右具有市場競爭力的航空航天應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。通航應(yīng)用、無人機(jī)應(yīng)用、北斗應(yīng)用等場景進(jìn)一步拓展豐富，有力支撐生活消費(fèi)、應(yīng)急救援和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

到2035年，我省全面融入國家航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，躋身全國航空航天制造強(qiáng)省之列，“浙江造”航空航天產(chǎn)品和應(yīng)用具有全球影響力，成功打造創(chuàng)新型的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

（四）總體布局

堅持特色鮮明、重點(diǎn)突出、多點(diǎn)協(xié)作，加快航空航天產(chǎn)業(yè)由分散布局向重點(diǎn)平臺集中布局，促進(jìn)航空航天科技創(chuàng)新資源向大都市區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域集聚，推進(jìn)航空航天運(yùn)營服務(wù)全域化網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化形成“高端制造—科技創(chuàng)新—運(yùn)營服務(wù)”聯(lián)動發(fā)展的“一灣兩區(qū)兩網(wǎng)”空間格局。

建設(shè)以大灣區(qū)為重點(diǎn)的航空航天制造基地。依托杭州灣、甬臺溫沿海區(qū)域良好的交通港口條件、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和民營經(jīng)濟(jì)活力，加快發(fā)展大飛機(jī)、通用航空、無人機(jī)、商業(yè)航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動重大項目向萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺、特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)加快集聚，帶動金衢麗地區(qū)有序發(fā)展航空航天特色制造業(yè)。

建設(shè)杭州、寧波航空航天科技創(chuàng)新區(qū)。依托杭州、寧波中心城市輻射帶動能力，重點(diǎn)吸引大院名校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化加速平臺、中高層次人才、航空航天新基建等集聚發(fā)展。通過技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等帶動航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

布局航空運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)。結(jié)合全省“1+3+5+N”民用綜合機(jī)場體系和數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造陸?？章?lián)動、全域一體的航空運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)和空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)，布局通用航空固定運(yùn)營基地、飛行服務(wù)站、維修和運(yùn)行中心等，打造生活消費(fèi)、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等航空航天多層次應(yīng)用場景。

三、聚焦航空航天重點(diǎn)領(lǐng)域

堅持龍頭引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、鏈?zhǔn)酱蛟?，以“航空航天新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域”為重點(diǎn)，推動航空航天研發(fā)設(shè)計、高端制造、運(yùn)營服務(wù)融合發(fā)展，加快融入長三角航空航天產(chǎn)業(yè)圈。

（一）布局大飛機(jī)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

整機(jī)關(guān)聯(lián)及大部件。以杭州、舟山為重點(diǎn)，聚焦中國商飛、波音產(chǎn)業(yè)鏈，全力爭取ARJ21、C919、CR929等大型干線飛機(jī)和支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈重大戰(zhàn)略項目布局，努力推動波音舟山完工和交付中心產(chǎn)能釋放，加快CR929機(jī)身大部件研制，謀劃引進(jìn)支干線飛機(jī)總裝、部裝生產(chǎn)線及系統(tǒng)集成項目。強(qiáng)化與上海臨港大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園合作，共建錯位布局、優(yōu)勢互補(bǔ)的生產(chǎn)協(xié)同體系。

關(guān)鍵零部件。支持民營企業(yè)通過國際合作和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，積極融入中國商飛、波音、空客等商用飛機(jī)供應(yīng)鏈，逐步實現(xiàn)航空關(guān)鍵零部件的本地化、規(guī)?；a(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展航空發(fā)動機(jī)葉輪葉片、環(huán)形件、航空軸承和緊固件、起落架艙、應(yīng)急發(fā)電機(jī)艙門、輔助動力裝置門、輪轂、鋁合金翼肋、機(jī)身壁板、機(jī)械配件等零部件，積極開展機(jī)載通信、飛行數(shù)據(jù)采集與處理、航空傳感遙感等機(jī)電、航電技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，著力打造成國內(nèi)知名的航空零部件產(chǎn)品制造基地。

高級內(nèi)飾件。以舟山波音完工和交付中心等核心項目為撬動，布局建設(shè)飛機(jī)內(nèi)飾供應(yīng)鏈中心，重點(diǎn)引進(jìn)波音、航空工業(yè)等內(nèi)飾系統(tǒng)集成供應(yīng)商。積極推進(jìn)本土企業(yè)參與航空座椅、廚衛(wèi)、娛樂、照明等客艙系統(tǒng)的設(shè)計、研發(fā)和制造，逐步實現(xiàn)內(nèi)飾供應(yīng)鏈本地化發(fā)展。

（二）做強(qiáng)通用航空和無人機(jī)

大中型無人機(jī)。以臺州為核心，聯(lián)動杭州、寧波等地，重點(diǎn)發(fā)展軍用和行業(yè)級無人機(jī)總裝。延伸發(fā)動機(jī)、電機(jī)、電池、載具、操控平臺等配套產(chǎn)業(yè)鏈，布局物流、應(yīng)急、巡護(hù)等細(xì)分行業(yè)無人機(jī)，拓展長航時無人機(jī)、隱身無人機(jī)、無人直升機(jī)、高速靶機(jī)等領(lǐng)域。支持無人機(jī)運(yùn)行管理、試飛、計量檢驗檢測、應(yīng)急測繪、海事巡航、反制實戰(zhàn)、警用無人機(jī)考證等基地建設(shè)。

高性能通用飛機(jī)。堅持市場需求導(dǎo)向，圍繞航空類特色小鎮(zhèn)和機(jī)場布局，有序發(fā)展固定翼通用飛機(jī)、民用直升機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、多用途通用飛機(jī)等通航整機(jī)制造項目，布局新能源飛行器、發(fā)動機(jī)及零部件、飛控系統(tǒng)等研發(fā)和生產(chǎn)項目。加快從完工、復(fù)裝向配套部件制造、改裝改型、總裝等升級，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拖盗谢l(fā)展。

通航運(yùn)營服務(wù)。加快培育航空教育培訓(xùn)、航空運(yùn)輸物流、航空旅游和運(yùn)動體驗、通航運(yùn)營、保險租賃、無人機(jī)服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)市場，拓展城市、海洋、應(yīng)急、公共服務(wù)等多元化應(yīng)用場景，探索以下游服務(wù)應(yīng)用帶動上游通航制造發(fā)展模式。加強(qiáng)專業(yè)化通航運(yùn)營市場主體培育，支持民營企業(yè)開展國際并購，培育通航制造運(yùn)營一體化企業(yè)。

（三）培育發(fā)展商業(yè)航天

商業(yè)運(yùn)載火箭。依托湖州、嘉興、寧波等地，以大企業(yè)、大項目為牽引，加快發(fā)展火箭發(fā)動機(jī)、主要結(jié)構(gòu)部段制造等領(lǐng)域，突破制造、測試、總裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成火箭制造供應(yīng)鏈體系。聚焦高可靠性應(yīng)用和低成本生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全可靠性設(shè)計和質(zhì)量管控體系，探索標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模塊化結(jié)構(gòu)件應(yīng)用，推動商業(yè)運(yùn)載火箭工業(yè)化生產(chǎn)。

微小衛(wèi)星。加快杭州、寧波、臺州等地衛(wèi)星企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力攻關(guān)微小衛(wèi)星、有效載荷和分系統(tǒng)研發(fā)制造環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)整星智能AIT（總裝、測試、試驗）中心建設(shè)，打造模塊化、柔性化、智能化制造工廠，滿足不同型號衛(wèi)星總裝和測試需求。鼓勵和支持民營企業(yè)布局衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北斗應(yīng)用。依托杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、金華、舟山等地，加快發(fā)展高精度定位終端和服務(wù)運(yùn)營商，支持低軌衛(wèi)星組網(wǎng)計劃，推進(jìn)北斗省域化應(yīng)用。推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)與地理信息及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的深度融合，形成多元化北斗應(yīng)用場景。支持和發(fā)展一批集成導(dǎo)航定位、通信、信息增值服務(wù)的位置運(yùn)營服務(wù)平臺。（四）強(qiáng)化航空航天關(guān)聯(lián)制造

數(shù)字化裝配設(shè)備。發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，強(qiáng)化航空航天數(shù)字化升級的技術(shù)工藝、智能裝備、工業(yè)軟件支撐。重點(diǎn)推進(jìn)大飛機(jī)數(shù)字化裝配、飛機(jī)數(shù)字化精加工臺、飛機(jī)數(shù)字化裝配線、復(fù)合材料加工中心、結(jié)構(gòu)件3D打印、火箭發(fā)動機(jī)跨尺度精密制造與裝配、大型薄壁鋁合金整體構(gòu)件精確成形等高端智能裝備的研制和應(yīng)用，積極發(fā)展大型航空專用工業(yè)軟件，搭建航空數(shù)字化裝配技術(shù)平臺。

航空航天新材料。面向航空航天器全產(chǎn)業(yè)鏈材料需求，強(qiáng)化再生材料、高溫結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料、特種功能材料、增材制造等材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)研制高性能碳纖維、玻璃纖維、先進(jìn)樹脂基、高性能陶瓷基等復(fù)合材料，鈦合金、鋁鋰合金、鎂鋰合金、鎂鋁合金、鎳基合金、高端軸承鋼等合金材料，以及發(fā)泡材料等航空航天新材料產(chǎn)品。

地面保障設(shè)備。發(fā)揮我省汽車、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)特色，培育發(fā)展飛機(jī)牽引設(shè)備、飛機(jī)啟動氣源設(shè)備、飛機(jī)集裝箱/集裝板升降平臺、飛機(jī)維修作業(yè)平臺、直升機(jī)停機(jī)坪等地面保障裝備。積極推進(jìn)模擬駕駛艙、航空航天地面培訓(xùn)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。

專業(yè)維修和再制造。圍繞航空機(jī)場布局，推進(jìn)地面固定基地運(yùn)營商（FBO）和飛機(jī)地面維修中心（MRO）等建設(shè)，積極引進(jìn)具有CAAC、FAA、EASA維修許可的航空維修企業(yè)，搭建專業(yè)化、品牌型第三方公共服務(wù)平臺，加快推進(jìn)長龍航空創(chuàng)新智能維修保障主基地建設(shè)，謀劃中國商飛ARJ21、C919飛機(jī)試飛、維修維護(hù)基地等。

四、實施引領(lǐng)性重大工程

堅持對內(nèi)培育發(fā)展、對外開放融合，以打造航空航天產(chǎn)業(yè)高能級平臺、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，實施一批引領(lǐng)性重大工程，加快推動航空航天產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）產(chǎn)業(yè)平臺“育強(qiáng)”工程

推進(jìn)國家級示范試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。以杭州、寧波兩大國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng)，加快集聚物流、會展、高端制造等臨空產(chǎn)業(yè)，打造杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)。支持溫州、金華等地推進(jìn)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成示范有引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)有帶動的發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)通用航空綜合試點(diǎn)建設(shè)，做好國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、通用航空旅游示范工程、航空飛行營地示范工程推進(jìn)。

增強(qiáng)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺能級。杭州錢塘新區(qū)航空航天“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，依托華瑞航空、西子勢必銳、艾美依等骨干企業(yè)發(fā)展大部件、零部件、數(shù)字化裝備和高端宇航裝備等產(chǎn)業(yè)。臺州通用航空“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，依托彩虹無人機(jī)、星空智聯(lián)科技有限公司等企業(yè)發(fā)展大中型無人機(jī)、低軌衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集研發(fā)、制造、總裝、測試、檢測一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

全力支持以大飛機(jī)為核心的舟山航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。努力推進(jìn)波音舟山完工和交付中心產(chǎn)能釋放，積極吸引國內(nèi)外內(nèi)飾系統(tǒng)集成供應(yīng)商，集聚零部件、內(nèi)飾件制造和運(yùn)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)企業(yè)，建設(shè)成為面向波音飛機(jī)的內(nèi)飾生產(chǎn)基地、737MAX飛機(jī)展廳、客艙與乘客偏好研究中心，力爭將舟山打造成為全國領(lǐng)先的航空制造基地。

支持特色產(chǎn)業(yè)基地壯大。持續(xù)提升建德航空小鎮(zhèn)、德清通航智造小鎮(zhèn)、萬豐航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。加快培育湖州航天產(chǎn)業(yè)基地、嘉興港區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產(chǎn)業(yè)園等新平臺。支持寧波寧海，嘉興海寧，紹興上虞，金華橫店和武義，溫州龍灣、泰順等地結(jié)合通用機(jī)場和重大項目建設(shè)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。

（二）新基建“夯基”工程

加快建設(shè)空天信息基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)（寧波）數(shù)據(jù)中心，完善建設(shè)北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成全天候、高精度、高并發(fā)、大容量的北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)體系。支持企業(yè)積極參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，建設(shè)高低軌衛(wèi)星與臨近空間相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施等，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。

前瞻布局航空航天戰(zhàn)略設(shè)施。建設(shè)航空航天起降、發(fā)射、測試基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寧波國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射中心、清華大學(xué)新一代航空發(fā)動機(jī)關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)大平臺試驗基地、空天發(fā)動機(jī)風(fēng)洞試驗臺建設(shè)。支持企業(yè)參與建設(shè)航空航天領(lǐng)域試驗測試平臺，加快大中型固體和液體發(fā)動機(jī)綜合試驗設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批無人機(jī)起降點(diǎn)、城市級共享停機(jī)坪等設(shè)施。

統(tǒng)籌推進(jìn)全省機(jī)場建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全省通航機(jī)場和運(yùn)輸機(jī)場布局，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)場建設(shè)立項和審批工作。全面實施一批機(jī)場建設(shè)項目，重點(diǎn)加快通用機(jī)場建設(shè)，支持衢州機(jī)場遷建，引導(dǎo)運(yùn)輸機(jī)場開拓通航功能，打造舟山機(jī)場華東地區(qū)通用航空特色基地。鼓勵各機(jī)場完善保稅倉庫、消防站、水電管道、航油碼頭等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，加快各地飛行服務(wù)保障中心建設(shè)。

（三）創(chuàng)新能力“攀高”工程

集聚航空航天名校大院強(qiáng)所。引導(dǎo)浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、中科院寧波材料所等省內(nèi)高校院所，做強(qiáng)無人機(jī)、數(shù)字化裝配技術(shù)、航電系統(tǒng)、復(fù)合材料等特色領(lǐng)域的設(shè)計研發(fā)。鼓勵國內(nèi)外知名航空航天高校院所來浙共建高能級創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持省渦輪機(jī)械與推進(jìn)系統(tǒng)研究院、北航（杭州、寧波）創(chuàng)新研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動人才引育、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。謀劃創(chuàng)建航空領(lǐng)域省實驗室。到2025年，建設(shè)10家具有全國影響力的航空航天科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

增強(qiáng)航空航天企業(yè)創(chuàng)新能力。加快航空航天領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、企業(yè)研究院等建設(shè)，謀劃推進(jìn)商業(yè)航天研究院等建立。支持航空航天企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2025年，建成10家省級及以上工程研究中心、航空航天企業(yè)研究院等。

搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。搭建航空航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗檢測、試驗測試等公共平臺，推進(jìn)北航航空可靠性實驗室、藍(lán)箭航天可靠性試驗中心、超高精度慣性/星光自主導(dǎo)航系統(tǒng)成果驗證平臺、無人機(jī)計量檢驗檢測中心等建設(shè)，支持一批省級航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵企業(yè)參與無人機(jī)、通用航空、衛(wèi)星、商用火箭等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

加大航空航天人才引進(jìn)培育。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，積極招引頭部企業(yè)、軍工央企外溢高層次人才和團(tuán)隊。加快推進(jìn)中法航空大學(xué)（籌）建設(shè)，支持浙江大學(xué)、北航（杭州、寧波）創(chuàng)新研究院等院校加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。建設(shè)杭州灣新區(qū)航空培訓(xùn)基地、臺州灣新區(qū)星空飛行教育基地、全國警用無人機(jī)考證培訓(xùn)基地等，支持省機(jī)場集團(tuán)、舟山波音、長龍航空等建設(shè)專業(yè)人才培訓(xùn)基地，發(fā)展維修員、飛行員、安全員、乘務(wù)員等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。支持將航空航天經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等納入高層次人才政策享受范圍。

（四）開放合作“促融”工程

深化與中國商飛的全面合作。支持民營企業(yè)、科研院所參與并承接中國商飛ARJ21、C919、CR929等機(jī)體大部件、零部件、機(jī)載設(shè)備等制造。積極對接中國商飛供應(yīng)商，承接一批大飛機(jī)配套項目。共同推動舟山波音項目建設(shè)。加快中國商飛客戶服務(wù)訓(xùn)練基地建設(shè)，支持中國商飛參與嘉興圓通物流基地發(fā)展。發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)在數(shù)字化和新一代信息技術(shù)的優(yōu)勢，探索發(fā)展航空領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。

推動航空航天軍民融合發(fā)展。在省級、地市級層面加強(qiáng)與航空工業(yè)、中國航發(fā)、航天科技、航天科工、中國航材等央企及下屬子公司對接。引導(dǎo)并支持浙江企業(yè)進(jìn)入央企供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與軍用產(chǎn)品研發(fā)制造，為軍用無人機(jī)、飛機(jī)、發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域提供整機(jī)和零部件制造、供應(yīng)鏈集成、教育培訓(xùn)等服務(wù)。促進(jìn)更多軍用技術(shù)向民用航空航天領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

拓展航空航天國際與區(qū)域合作。緊盯波音、空客、羅爾斯·羅伊斯等航空產(chǎn)業(yè)國際頭部企業(yè)，開展國際化戰(zhàn)略對接，爭取在浙落地一批內(nèi)飾件、機(jī)體大部件和零部件等項目。加強(qiáng)與烏克蘭等東歐國家合作，支持有條件的民營企業(yè)參與國際并購，積極引進(jìn)國內(nèi)外航空航天先進(jìn)人才和技術(shù)。謀劃與上海浦東民用飛機(jī)總裝基地、天津國家航空航天產(chǎn)業(yè)基地以及陜西、四川等地合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)長三角航空航天基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺等共建共享。

加快推動低空空域管理改革。探索建立軍地航空聯(lián)席會議制度，在通用機(jī)場建設(shè)、空域及航線審批、應(yīng)急救援、低空保障服務(wù)等方面加強(qiáng)與東部戰(zhàn)區(qū)的交流對接。加快推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系試點(diǎn)省建設(shè)，支持有條件的地區(qū)和有通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)開展低空改革先行先試。推動簡化低空目視航線飛行計劃申報審批環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一受理，統(tǒng)一申報，軍方統(tǒng)一批復(fù)，不斷提高飛行計劃的時效性。

（五）應(yīng)用場景“拓展”工程

深化民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)。以杭州民用無人駕駛航空試驗區(qū)為核心，針對城市低空環(huán)境下無人機(jī)超視距運(yùn)行，開展常態(tài)化、多樣化、規(guī)?；\(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)無人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送、智能亞運(yùn)、應(yīng)急保障等場景的應(yīng)用，打通未來社區(qū)、智慧園區(qū)等示范應(yīng)用，促進(jìn)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同化發(fā)展，并形成跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。

培育航空航天新興消費(fèi)集聚區(qū)。圍繞研學(xué)、旅游、運(yùn)動、體驗、短途運(yùn)輸，建設(shè)航空航天消費(fèi)新場景。培育航空航天雛鷹企業(yè)，打造航空航天科技體驗場館，舉辦科普教育、模擬體驗、航模比賽、夏令營等活動，舉辦多領(lǐng)域航空賽事。逐步建立覆蓋省內(nèi)4A級及以上景區(qū)的低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，積極開展高空跳傘等航空體育活動，支持航空飛行營地建設(shè)和航空俱樂部發(fā)展。支持杭州、溫州、寧波、嘉興、東陽橫店等機(jī)場積極開展公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。

建立航空應(yīng)急救援服務(wù)體系。依托衛(wèi)星遙感等技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)災(zāi)害監(jiān)測核心基礎(chǔ)站點(diǎn)和常規(guī)觀測站點(diǎn)，構(gòu)建安全風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)。拓展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、自主可控的應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)。利用北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、天通通信衛(wèi)星、高通量衛(wèi)星等通信資源的精準(zhǔn)導(dǎo)航、精準(zhǔn)授時、精準(zhǔn)搜救等功能，以及無人機(jī)、通用飛機(jī)等服務(wù)功能，在應(yīng)急救援、空中巡防、維穩(wěn)處突、活動保障、物資投送等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，爭創(chuàng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)示范省。引進(jìn)國產(chǎn)應(yīng)急救援飛機(jī)和醫(yī)療機(jī)，支持我省民營企業(yè)打造通航應(yīng)急救援中心。

建立航空航天行業(yè)智能應(yīng)用場景。圍繞國土測繪、智慧海洋、智能駕駛、智慧物流和農(nóng)業(yè)植保等行業(yè)領(lǐng)域，建立航空航天智能應(yīng)用場景。推動衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)、高校院所開展衛(wèi)星通信、遙感等技術(shù)服務(wù)，滿足智慧海洋精準(zhǔn)導(dǎo)航、穩(wěn)定通訊和數(shù)據(jù)監(jiān)測等服務(wù)要求。鼓勵我省汽車企業(yè)開展基于北斗的智能駕駛應(yīng)用。鼓勵通航企業(yè)開展通用航空器農(nóng)業(yè)植保、智能運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用。推動衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中先行先試，賦能城市全域感知、數(shù)字運(yùn)營和智能決策等功能。

五、確保規(guī)劃有序?qū)嵤?/strong>

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面指導(dǎo)我省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實、扶持政策制定和重大項目招商等具體工作。發(fā)揮浙江省大灣區(qū)航空產(chǎn)業(yè)專家咨詢組、航空航天咨詢機(jī)構(gòu)、通用航空協(xié)會等作用，為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)支持。積極組織國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會、空天信息大會等活動，提升浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)影響力。

（二）完善政策扶持

積極爭取國家發(fā)展改革委、國防科工局、國家民航局、國家工業(yè)和信息化部等國家部委的支持，推進(jìn)航空航天類科技重大專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在浙實施和發(fā)展。研究制定加快浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)的政策措施，加大產(chǎn)業(yè)項目在用地、能源、人才、資金等方面的需求保障，重點(diǎn)對企業(yè)研發(fā)設(shè)計、適航取證、公共服務(wù)、首架（臺、套）銷售等方面給予政策支持。支持將優(yōu)質(zhì)航空航天項目優(yōu)先列入省重點(diǎn)項目和重大產(chǎn)業(yè)項目名單，給予用地等資源要素保障。組織政策宣傳、項目對接、交流培訓(xùn)等活動，完善“一企一策”定制化服務(wù)，做優(yōu)服務(wù)企業(yè)環(huán)境。

（三）加大資金支持

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家民航發(fā)展基金等國家重點(diǎn)基金和省軍民融合產(chǎn)業(yè)基金等省內(nèi)航空航天領(lǐng)域相關(guān)基金支持，探索建立浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)向大飛機(jī)、火箭衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、通用航空器等領(lǐng)域傾斜。研究推動中國商飛與我省開展航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的合作。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)、政企聯(lián)建等模式引導(dǎo)社會資本參與航空航天產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動企業(yè)股份制改造，支持航空航天類企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)和金融產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)保險、證券化等服務(wù)方案，拓寬航空航天領(lǐng)域重大項目融資渠道。

（四）推進(jìn)規(guī)劃實施

強(qiáng)化本規(guī)劃在全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，鼓勵各地市充分銜接本規(guī)劃，加快制定符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律的航空航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、實施方案、工作計劃等，支持各地采用“四個重大”清單化管理方式，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。建立健全年度目標(biāo)責(zé)任制等機(jī)制，加強(qiáng)年度監(jiān)測與中期評估，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。完善規(guī)劃實施社會監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)團(tuán)體、科研院所等社會力量對航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實的監(jiān)督作用。