中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是浙江開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，指導(dǎo)我省信息通信業(yè)未來五年發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限是2021至2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間我省信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，行業(yè)發(fā)展規(guī)模和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國(guó)前列，網(wǎng)間互聯(lián)互通能力有效提升，業(yè)務(wù)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，“最多跑一次”改革持續(xù)深化，行業(yè)治理水平顯著提升，安全保障能力不斷強(qiáng)化，信息通信業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更加凸顯，為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息通信業(yè)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展。行業(yè)收入規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2020年電信業(yè)務(wù)收入達(dá)856.42億元，電信業(yè)務(wù)總量（按2015年不變單價(jià)測(cè)算）完成8309.42億元，總量及收入均居全國(guó)第三。固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)中有升，2020年達(dá)219.02億元，完成額位居全國(guó)第三。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，增值電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)迅猛。

信息通信基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。網(wǎng)絡(luò)通信能力持續(xù)增強(qiáng)，光纜線路總長(zhǎng)度居全國(guó)第三，建成全國(guó)領(lǐng)先的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)5G基站6.26萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用。網(wǎng)間互聯(lián)互通和國(guó)際通信服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，率先建成國(guó)家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，開通杭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道數(shù)居全國(guó)第二。完成全省LTE網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6升級(jí)改造。

融合創(chuàng)新應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。物聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)滲透，終端用戶達(dá)1.15億，居全國(guó)第三。5G應(yīng)用創(chuàng)新能力有效提升，在工業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域形成一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在歷屆工業(yè)和信息化部“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中獲獎(jiǎng)數(shù)居全國(guó)前列。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系有序推進(jìn)，建設(shè)省內(nèi)10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)前列，累計(jì)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超3億個(gè)。

行業(yè)管理和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全面深化“最多跑一次”改革，助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。提速降費(fèi)工作取得顯著成效，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)全面推廣，騷擾電話、垃圾短信、移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)內(nèi)及網(wǎng)間平均時(shí)延、平均丟包率等網(wǎng)絡(luò)性能指標(biāo)均有較大改善。電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售等工作有序推進(jìn)。全省電信用戶綜合滿意指數(shù)為85.26，行業(yè)管理和服務(wù)水平持續(xù)提升。

安全保障能力不斷提升。網(wǎng)絡(luò)安全體系更加完善，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查、技能競(jìng)賽、應(yīng)急演練，推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅處置和應(yīng)急指揮平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)省級(jí)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急和防護(hù)能力顯著提升。應(yīng)急通信保障機(jī)制進(jìn)一步完善，順利完成G20杭州峰會(huì)等重大活動(dòng)和“利奇馬”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害通信保障任務(wù)。率先完成大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)浙江省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用通信大數(shù)據(jù)有效支撐疫情防控。

我省信息通信業(yè)“十三五”期間取得了顯著成就，但還存在一些短板和弱項(xiàng)。一是傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)放緩，信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合程度不夠，需進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是行業(yè)監(jiān)管能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的適應(yīng)程度還有待進(jìn)一步提升。三是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力需要進(jìn)一步創(chuàng)新強(qiáng)化。

（二）面臨形勢(shì)

新階段開啟新征程，賦予行業(yè)發(fā)展新使命。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大國(guó)內(nèi)新型消費(fèi)市場(chǎng)是信息通信業(yè)光榮的歷史使命。

創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出行業(yè)發(fā)展新要求。浙江正在打造全球數(shù)字變革高地，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字浙江等對(duì)信息通信業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更新更高要求。信息通信業(yè)發(fā)展方式正從資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)、從規(guī)模經(jīng)營(yíng)向價(jià)值經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，未來將更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，浙江數(shù)字化改革也要求行業(yè)監(jiān)管持續(xù)向以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的新方向演進(jìn)。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)需求牽引，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。信息技術(shù)正處于系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領(lǐng)的重大變革期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型不斷深化。疫情影響深遠(yuǎn)，加速全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。浙江省數(shù)字化改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，數(shù)字化生產(chǎn)、生活和治理等新需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，為浙江省信息通信業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間。

網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，帶來行業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全是總體國(guó)家安全觀的重要內(nèi)容。隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域泛在滲透和融合賦能，內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更趨錯(cuò)綜復(fù)雜，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)是全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的直接體現(xiàn)和保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的必然要求。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升行業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)人民高品質(zhì)生活，賦能千行百業(yè)，助力我省數(shù)字化改革，為我省爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。進(jìn)一步發(fā)揮信息通信業(yè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，加速應(yīng)用服務(wù)融合創(chuàng)新，創(chuàng)新監(jiān)管思路和手段，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)跨行業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐我省全面推進(jìn)共同富裕示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

綠色節(jié)能。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和資源集約化應(yīng)用，采用綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平；加快信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

開放融合。堅(jiān)持更高水平、更深程度的開放與融合。加大信息通信市場(chǎng)開放的深度和廣度，堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，加快數(shù)字賦能千行百業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

惠民共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升行業(yè)服務(wù)水平，推廣普及高品質(zhì)數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)信息無障礙和信息惠民，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，讓人民共享信息通信業(yè)發(fā)展成果。

安全可控。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。把安全可控作為行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大保障，嚴(yán)格貫徹安全理念，將安全發(fā)展貫穿信息通信發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，為促進(jìn)我省信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)我省社會(huì)安全穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，信息通信業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合應(yīng)用達(dá)到新水平，行業(yè)管理服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力得到新提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息通信業(yè)發(fā)展高地，成為我省爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要力量。

——信息通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高質(zhì)量建成全國(guó)領(lǐng)先、城鄉(xiāng)全覆蓋的5G精品網(wǎng)絡(luò)，高水平打造千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿省，高層次建成綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)領(lǐng)先的信息通信樞紐，高質(zhì)量開展前沿技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，高要求推進(jìn)共建共享和綠色節(jié)能。

——行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合應(yīng)用達(dá)到新水平。信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，“雙千兆”普及和應(yīng)用水平大幅提升，有力支撐我省打造全球數(shù)字變革高地。新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式的標(biāo)桿示范效應(yīng)全面發(fā)揮，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系更加完善，萬物互聯(lián)向萬物智聯(lián)加速轉(zhuǎn)變。

——行業(yè)管理服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。基礎(chǔ)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等能力全面增強(qiáng)，監(jiān)管手段持續(xù)創(chuàng)新。行業(yè)服務(wù)水平全面提升，用戶權(quán)益及用戶個(gè)人信息得到有效保障，用戶滿意度和獲得感全面提高。

——網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力得到新提升。網(wǎng)絡(luò)安全體系逐步完善，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合安全保障能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理能力全面增強(qiáng)。突發(fā)安全事件應(yīng)急處置和重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全、通信保障水平顯著提高。

浙江省信息通信業(yè)“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)

注：1．[]內(nèi)為5年累計(jì)變化數(shù)。

2．電信用戶綜合滿意指數(shù)是指由第三方機(jī)構(gòu)作出的浙江省電信用戶綜合滿意指數(shù)測(cè)評(píng)。

3．帶*為2019年年報(bào)數(shù)據(jù)。

4．因缺少2020年年底數(shù)據(jù)，2020年5G用戶普及率采用2021年2月5G移動(dòng)電話用戶數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

三、主要任務(wù)及重點(diǎn)工程

（一）聚焦“新基建”，建設(shè)新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施

1．高水平推進(jìn)云網(wǎng)融合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

有序推進(jìn)5G高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）規(guī)模化部署。拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，分階段、分場(chǎng)景采用不同策略推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快5G室內(nèi)分布系統(tǒng)引入，滿足各類室內(nèi)應(yīng)用的多樣化需求。推動(dòng)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)，在工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、港口等重點(diǎn)行業(yè)開展創(chuàng)新試點(diǎn)示范。支持5G共建共享，鼓勵(lì)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、偏遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局。統(tǒng)籌推進(jìn)4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

高水平打造千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿省。加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G-PONOLT設(shè)備大規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級(jí)改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶終端延伸，推廣實(shí)施光纖到房間、到桌面、到機(jī)器，按需開展用戶側(cè)接入設(shè)備升級(jí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)，積極引導(dǎo)寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。加快光纖接入技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。推動(dòng)2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（含LTE-Cat1）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。按需新增建設(shè)NB-IoT基站，構(gòu)建低中高速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。完善物聯(lián)網(wǎng)連接管理、垂直行業(yè)應(yīng)用等平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用，滿足復(fù)雜應(yīng)用場(chǎng)景需求。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合建設(shè)。深入推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。完善省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)點(diǎn)布局。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)、開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，打造高速率、低時(shí)延、安全可靠的企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)管理平臺(tái)，提升管理能力。

支持衛(wèi)星信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)北斗時(shí)空智能基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和北斗精準(zhǔn)時(shí)空服務(wù)平臺(tái)打造，穩(wěn)步推進(jìn)基站北斗授時(shí)系統(tǒng)改造。鼓勵(lì)衛(wèi)星通信應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域應(yīng)用。

打造云邊協(xié)同的數(shù)據(jù)中心集群。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，支持建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)區(qū)域型數(shù)據(jù)中心集群。以杭州主核心區(qū)和寧溫金義副核心區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型以上數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)。在重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景按需部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的邊緣數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)。優(yōu)化超大型/大型數(shù)據(jù)中心間網(wǎng)絡(luò)連接，滿足跨地域數(shù)據(jù)資源調(diào)度和互訪需求。加快老舊小散數(shù)據(jù)中心淘汰升級(jí)。

提升IPv6端到端貫通能力。加快網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、云服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)改造，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)終端、行業(yè)內(nèi)應(yīng)用IPv6升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長(zhǎng)。

2．高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)領(lǐng)先的信息通信樞紐

推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心創(chuàng)新發(fā)展。不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)接入范圍與接入單位類型，構(gòu)建以交換中心為核心的網(wǎng)間互聯(lián)新生態(tài)。探索IPv6、人工智能、SDN等新技術(shù)在交換中心的應(yīng)用，開展云互聯(lián)、融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務(wù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮交換中心助力行業(yè)監(jiān)管的作用。打造國(guó)內(nèi)“互聯(lián)主體最多、互通能力最強(qiáng)、疏導(dǎo)流量最大”的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

持續(xù)推進(jìn)骨干網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級(jí)。升級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，加快骨干網(wǎng)架構(gòu)演進(jìn)，推進(jìn)NFV、SDN、SRv6等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)智能調(diào)度能力。擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)省際出口和杭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬，提升省際和網(wǎng)間骨干疏通能力。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化骨干網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)一二干融合和智能化。建立通信海纜保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)推進(jìn)通信海纜建設(shè)和巡護(hù)，加大海纜保護(hù)力度。

優(yōu)化國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道布局。提高杭州、寧波、舟山、義烏、桐鄉(xiāng)等重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)際通信服務(wù)能力，按需新增國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，打造通達(dá)國(guó)際的互聯(lián)網(wǎng)信息高速公路集群，滿足國(guó)際業(yè)務(wù)的承載需求。

3．高質(zhì)量開展前沿技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)

開展基于MEC等新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用，積極跟蹤5G增強(qiáng)、6G、量子通信等前沿技術(shù)。持續(xù)推動(dòng)區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品、業(yè)務(wù)研發(fā)和孵化，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制（修）訂工作。

4．高要求推進(jìn)共建共享和綠色節(jié)能

持續(xù)推進(jìn)共建共享。完善新形勢(shì)下共建共享工作機(jī)制，推進(jìn)全省4G/5G基站、桿路、管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)、海纜等通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建方面深化合作和積極創(chuàng)新。提升跨行業(yè)共建共享水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的合作共享。嚴(yán)格落實(shí)光纖入戶、建設(shè)工程配建5G設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通信配套設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。

有效促進(jìn)綠色發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，鼓勵(lì)研究開發(fā)及應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，降低5G基站、通信機(jī)房、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施能耗，探索推進(jìn)低碳基站建設(shè)，加速推進(jìn)2G、3G網(wǎng)絡(luò)及老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng)，提升電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的整體能源使用效率，構(gòu)建綠色信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）聚焦“數(shù)字化”，培育行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

1．推動(dòng)高水平的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞“云網(wǎng)融合”“云改數(shù)轉(zhuǎn)”“智能化轉(zhuǎn)型”等企業(yè)戰(zhàn)略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化賦能平臺(tái)，提高基礎(chǔ)電信企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。充分發(fā)揮企業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展作用，大力推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新，形成行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)行業(yè)生態(tài)鏈，提升行業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)解決用戶“急難愁盼”的問題，提升用戶獲得感和滿意度。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為民，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快融合業(yè)務(wù)發(fā)展，提高產(chǎn)品、內(nèi)容和服務(wù)供給能力，支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)行業(yè)自律和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，促進(jìn)形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局。用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)間的交流合作，營(yíng)造國(guó)內(nèi)外合作共贏的良好氛圍。

2．推進(jìn)高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)

助力新智造，賦能全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，加大專項(xiàng)案例推廣扶持力度，支持5G在質(zhì)量檢測(cè)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、多機(jī)協(xié)同作業(yè)、人機(jī)交互等智能制造領(lǐng)域深化應(yīng)用，推動(dòng)以“415”產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用力度，深化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展精準(zhǔn)賦能，助力打造“一行業(yè)一大腦”，建成一批“未來工廠”。

賦能新農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興。加快人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、區(qū)塊鏈、5G等前沿技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)智能化、加工自動(dòng)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，助力建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、數(shù)字植物工廠。以寧波、溫州、舟山、臺(tái)州等地的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為重點(diǎn)，積極應(yīng)用衛(wèi)星通信及船聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展數(shù)字漁業(yè)。

3．豐富高品質(zhì)的數(shù)字化生活服務(wù)

賦能新生活，提升數(shù)字生活新體驗(yàn)。圍繞與居民日常生活密切相關(guān)的“吃、喝、玩、樂、游、購(gòu)、娛”生活性服務(wù)業(yè)全生態(tài)鏈，積極探索參與新零售、數(shù)字教育、在線辦公、智慧出行、智慧健康、智慧旅游等領(lǐng)域新興民生服務(wù)業(yè)態(tài)的打造。研發(fā)推廣基于5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新型應(yīng)用和產(chǎn)品，推進(jìn)生活性服務(wù)融合化、智能化、無人化升級(jí)，促進(jìn)新型信息消費(fèi)不斷升級(jí)，推動(dòng)浙江打造數(shù)字生活服務(wù)強(qiáng)省。

信息無障礙，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及。圍繞老年人、殘疾人、文化差異人群等信息障礙群體需求，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)供給。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造和信息無障礙發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化信息無障礙新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域設(shè)施無障礙功能的智能化改造，促進(jìn)基本公共服務(wù)的信息無障礙優(yōu)化升級(jí)。

4．強(qiáng)化高效能的數(shù)字化治理服務(wù)

賦能新治理，提升數(shù)字化社會(huì)治理效能。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設(shè)，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高城市治理的精細(xì)化、智能化水平。支持省內(nèi)未來社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造，構(gòu)建基層共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

賦能新防控，提升數(shù)字化疫情防控效能。繼續(xù)發(fā)揮信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，支撐常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控和局部疫情應(yīng)急處置。推動(dòng)新技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和消防救援等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。

5．推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)和應(yīng)用創(chuàng)新

深化數(shù)據(jù)要素流動(dòng)。加速推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深刻變革與優(yōu)化重組。積極參與浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享開放。支持信息通信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級(jí)和數(shù)據(jù)開放合作，共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)數(shù)據(jù)全面采集、高效互通和高質(zhì)量匯聚。規(guī)范信息通信行業(yè)數(shù)據(jù)流通，推進(jìn)市場(chǎng)化開發(fā)和應(yīng)用機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，依法開展數(shù)據(jù)交易。

深化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度整合應(yīng)用。探索利用信息通信大數(shù)據(jù)，服務(wù)疫情防控、行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急處置、公共安全與網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作。面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)資源，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素化和要素?cái)?shù)據(jù)化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。

（三）聚焦“高質(zhì)量”，提升行業(yè)管理與服務(wù)水平

1．全面增強(qiáng)基礎(chǔ)管理能力

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。持續(xù)做好非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案工作。進(jìn)一步加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)接入管理，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)名制。強(qiáng)化技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)IP地址監(jiān)測(cè)核查，依法處置網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，逐步形成面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)溯源和有效監(jiān)管能力。

加強(qiáng)電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理。完善電信網(wǎng)碼號(hào)資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機(jī)制，加大電信網(wǎng)碼號(hào)資源回收力度，提升電信網(wǎng)碼號(hào)資源利用率。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律，推進(jìn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類試點(diǎn)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，探索建立行業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理。落實(shí)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》，強(qiáng)化與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，提升二級(jí)節(jié)點(diǎn)、遞歸解析節(jié)點(diǎn)對(duì)標(biāo)識(shí)、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源服務(wù)能力。規(guī)范標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，提升標(biāo)識(shí)解析體系治理能力。

2．不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入許可。落實(shí)我省數(shù)字政府建設(shè)要求，持續(xù)精簡(jiǎn)審批優(yōu)化流程，推進(jìn)“不見面”審批，強(qiáng)化全程網(wǎng)辦，繼續(xù)深化浙江省自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)告知承諾審批試點(diǎn)，探索擴(kuò)大適用范圍，推動(dòng)行業(yè)管理從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，實(shí)現(xiàn)許可證年報(bào)、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準(zhǔn)入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，開展信用記分工作，實(shí)行市場(chǎng)主體量化評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理，對(duì)失信和不良企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”與重點(diǎn)監(jiān)管的有效銜接，強(qiáng)化對(duì)校園電信市場(chǎng)、商務(wù)樓宇寬帶接入、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高行業(yè)監(jiān)管公信力和威懾力，維護(hù)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管。建立面向新技術(shù)新業(yè)務(wù)的現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管手段，提升行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化、精準(zhǔn)化、智能化水平，加強(qiáng)對(duì)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新業(yè)務(wù)新技術(shù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。

3．全面提升行業(yè)服務(wù)水平

提升用戶服務(wù)感知。持續(xù)優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，繼續(xù)抓好“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升用戶感知。著力提升5G服務(wù)質(zhì)量，積極解決關(guān)系人民群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化用戶申訴投訴處理服務(wù)能力，優(yōu)化用戶申訴處理方式，提高用戶申訴和解率和用戶申訴滿意辦結(jié)率。

加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)。持續(xù)加大行業(yè)整治力度，開展APP專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化APP安全檢測(cè)和個(gè)人信息保護(hù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)主體責(zé)任。強(qiáng)化電話用戶實(shí)名登記管理，持續(xù)推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話治理及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理等工作，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理，建立健全防范機(jī)制，完善技術(shù)手段，提升識(shí)別、研判和溯源檢查能力。

4．持續(xù)創(chuàng)新完善監(jiān)管手段

將信息通信業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合我省實(shí)際，積極探索有效的行業(yè)管理思路舉措。聚焦技術(shù)演進(jìn)新趨勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新問題、行業(yè)監(jiān)管新特點(diǎn)，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段，優(yōu)化整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)開放，建設(shè)和完善5G網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源綜合管理平臺(tái)、APP和數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)等一批屬地監(jiān)管平臺(tái)，依托工業(yè)和信息化部一體化行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，打造“以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”能力。加強(qiáng)各地市通信發(fā)展辦公室管理，發(fā)揮屬地協(xié)調(diào)作用，探索推動(dòng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向地市延伸，形成省市有機(jī)統(tǒng)一、分級(jí)管理的高效綜合監(jiān)管體制。

（四）聚焦“新安全”，打造新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全體系

1．推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理

增強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的高效協(xié)同治理模式。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系與能力建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行，深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)通報(bào)等機(jī)制。全面提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力，推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)優(yōu)化整合，加快形成覆蓋重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，防范遏制重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防控工作。

持續(xù)提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。打造領(lǐng)先的5G安全保障能力，構(gòu)建融合應(yīng)用和新型設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，分領(lǐng)域分場(chǎng)景探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全靶場(chǎng)。指導(dǎo)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。護(hù)航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新發(fā)展，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理機(jī)制，深化工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全管理，健全物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制。推廣普及人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，前瞻布局6G、量子通信等新技術(shù)安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌行業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源和數(shù)據(jù)信息，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)等制度，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)水平。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全流通和使用。開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，形成重要數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置綜合技術(shù)保障能力。聚焦省內(nèi)電子商務(wù)、金融科技等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估和安全責(zé)任落實(shí)，規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)行為。

全面提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置水平。完善重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)優(yōu)化公共互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門跨行業(yè)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)，提高重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力水平。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅處置和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化保障隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知、信息通報(bào)、應(yīng)急處置的技術(shù)保障和指揮體系。

2．提升應(yīng)急通信保障水平

加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，完善部門間、地區(qū)間、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。統(tǒng)籌衛(wèi)星與地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)建設(shè)，綜合利用5G、衛(wèi)星通信、短波等通信技術(shù)，提高公眾通信網(wǎng)的抗災(zāi)能力和預(yù)警發(fā)布能力。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備和物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練、預(yù)案修訂，順利完成杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的信息通信保障任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，整治通信建設(shè)工程安全隱患，化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、省寬帶普及提速和5G規(guī)?；囼?yàn)推進(jìn)工作小組的作用，強(qiáng)化對(duì)信息通信業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重大決策、工作部署。聯(lián)合各級(jí)政府及有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)發(fā)展工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成政企聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同的良好工作局面。發(fā)揮協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等支撐政府、服務(wù)行業(yè)的橋梁紐帶作用。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃落地

加強(qiáng)我省信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與各級(jí)政府國(guó)土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、電力設(shè)施相關(guān)規(guī)劃等的有效銜接。企業(yè)規(guī)劃要因地制宜、突出重點(diǎn)，做好與本規(guī)劃的充分銜接，切實(shí)貫徹落實(shí)本規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)及重點(diǎn)工程，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題。

（三）加大政策資金支持

推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)政金融支持力度，設(shè)立5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、IPv6網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大對(duì)5G、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心、IPv6網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供電、建設(shè)、應(yīng)用的政策支持，加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保護(hù)力度，打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為。聯(lián)合相關(guān)部門多層次多渠道廣泛開展5G、基站環(huán)?？破招麄?。