中商情報網(wǎng)訊：新材料產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的內(nèi)在要求。為指導(dǎo)“十四五”期間我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《制造強省建設(shè)行動計劃》《浙江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》等文件，編制本規(guī)劃。

一、“十三五”發(fā)展回顧及面臨形勢

（一）“十三五”發(fā)展回顧

“十三五”期間，按照制造強省建設(shè)要求，我省全面實施加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大?！笆濉逼陂g，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)11%，2020年全省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7175億元，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量的29.74%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第四。磁性材料、氟硅新材料、高性能纖維與復(fù)合材料等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全國。

關(guān)鍵技術(shù)取得突破?！笆濉逼陂g，新材料領(lǐng)域共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎11項，省級一等獎17項。超大規(guī)模集成電路用濺射靶材、大尺寸單晶金剛石、集成電路用12英寸硅單晶棒制造等一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成功，突破了國外封鎖和壟斷，有力地推動了集成電路、高清顯示等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化進(jìn)程。

創(chuàng)新平臺持續(xù)完善。新材料領(lǐng)域累計建設(shè)國家重點實驗室4家、國家工程技術(shù)研究中心4家、國家地方聯(lián)合工程實驗室（工程中心）8家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心5家。新建國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心，布局建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體22家，在柔性電子材料、表面處理、航空材料等領(lǐng)域形成一批國內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新平臺。7所高校院所材料科學(xué)ESI排名進(jìn)入全球前1%。

領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g，培育新材料領(lǐng)域雄鷹企業(yè)30家，新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）39家，新增上市公司22家。在磁性材料、高性能纖維與復(fù)合材料、高端銅合金、新能源電池材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)相應(yīng)領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚基本形成?！笆濉逼陂g，啟動培育建設(shè)“萬畝千億”新材料產(chǎn)業(yè)平臺3個、新材料領(lǐng)域省級特色小鎮(zhèn)7家，形成了寧波、嘉興、紹興、衢州等區(qū)域特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地。寧波市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。

雖然我省新材料產(chǎn)業(yè)已具備良好基礎(chǔ)，但與建設(shè)國際一流新材料科創(chuàng)高地要求還有不小差距，一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分核心產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈依賴國外，存在斷供、斷鏈風(fēng)險。企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力與國際一流水平仍有差距，創(chuàng)新主體、平臺、人才數(shù)量和質(zhì)量不能有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用等環(huán)節(jié)仍不夠暢通，產(chǎn)業(yè)管理和政策體系有待完善。

（二）面臨形勢

從國際看，新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技實力的重要標(biāo)志。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷催生對新材料的巨大需求，新材料技術(shù)不斷取得新突破，新材料和新物質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)形成新的供給，全球新材料產(chǎn)業(yè)將保持快速增長態(tài)勢。同時，發(fā)達(dá)國家憑借在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的領(lǐng)先地位，不斷強化對高端材料的技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壟斷，核心技術(shù)、關(guān)鍵材料成為大國、強國競爭的焦點。

從國內(nèi)看，我國正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，對新材料的戰(zhàn)略需求更加突出，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。近年來，我國從材料大國向材料強國轉(zhuǎn)變的過程中，在科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面取得了顯著進(jìn)展。但在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面還存在創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度不高，抵御風(fēng)險的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系尚不完備等問題，不能完全滿足我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，材料強國之路仍任重道遠(yuǎn)。

展望未來，我省將全力爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，聚力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地和三大科創(chuàng)高地，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，有利于促進(jìn)新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，新材料與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。省委省政府提出更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)聚力推進(jìn)新材料科創(chuàng)高地建設(shè)，加快打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果，進(jìn)一步明確了我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新要求，有利于凝聚各方力量，化解新發(fā)展階段的新矛盾、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以深化供給側(cè)改革為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地總要求，瞄準(zhǔn)國際前沿，聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料三大重點領(lǐng)域，強化科技攻關(guān)、工程轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈打造、集群化發(fā)展，暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、應(yīng)用生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)堵點，全面提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力、產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力，打造全球有重要影響力的新材料產(chǎn)業(yè)高地和國際一流的新材料科創(chuàng)高地。

（二）發(fā)展原則

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，對接長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略，開放引進(jìn)并聚集一批新材料領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)、人才和資本。聚焦國家重大戰(zhàn)略亟需和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，搶占新材料發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。

堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。圍繞制造強省、全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃一批新材料標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等保障措施。加強研發(fā)與工程化、生產(chǎn)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、集群縱橫向的相互銜接，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

堅持市場主導(dǎo)、政府推動。發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場對發(fā)展方向、路線和資源配置的導(dǎo)向作用。政府在政策引導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

堅持?jǐn)?shù)字賦能、融合發(fā)展。加強新材料領(lǐng)域數(shù)字化技術(shù)運用，通過數(shù)字化手段大幅提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)的效率和協(xié)同水平。促進(jìn)新材料在信息技術(shù)、生命健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多應(yīng)用，形成新材料與“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康三大科創(chuàng)高地交叉融合、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。

堅守本質(zhì)安全、綠色發(fā)展。促進(jìn)新材料全生命周期綠色發(fā)展、安全發(fā)展。加強園區(qū)、基地管理，強化安全、環(huán)保科學(xué)管控，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)化、集約化發(fā)展。以實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏為導(dǎo)向，大力推廣綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增，力爭突破1.6萬億元，國內(nèi)第一方陣地位更加穩(wěn)固，國際影響力明顯上升。創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力向國際先進(jìn)水平看齊，在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，初步建成國際一流的新材料科創(chuàng)高地和全球有重要影響力的新材料產(chǎn)業(yè)高地。

打造更多的國際一流產(chǎn)品。加強優(yōu)勢品種攻關(guān)，著力解決裝備、材料、技術(shù)短板，提升品牌、質(zhì)量、規(guī)模、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，盡快形成核心競爭力。在磁性材料、鋰電新能源材料、高性能纖維材料、銅合金、氟硅材料、功能膜等若干領(lǐng)域，形成30個以上具有國際一流水平的新材料品種。

聚集更多國際頂尖人才和團(tuán)隊。瞄準(zhǔn)世界科技前沿、聚焦重點領(lǐng)域需求，以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢。全職引進(jìn)或培養(yǎng)院士10人以上，引進(jìn)100名以上新材料領(lǐng)域國際頂尖人才、100個以上高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，集聚萬名博士和青年英才，形成新材料領(lǐng)域人才高地。

培育更多國際一流企業(yè)。加快培育新材料冠軍企業(yè)、鏈主型企業(yè)。新培育10家以上具有強大創(chuàng)新能力、雄厚發(fā)展實力、一流國際競爭力和知名度的百億級領(lǐng)軍企業(yè)，50家以上深耕細(xì)分領(lǐng)域、掌握核心技術(shù)、國際競爭話語權(quán)的單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)，萬家以上高精尖優(yōu)的高新技術(shù)企業(yè)和專精特強的科技型中小企業(yè)。

構(gòu)建更多引領(lǐng)性國際化創(chuàng)新載體。聚力打造以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的“面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省”的新材料科技創(chuàng)新策源地，培育新材料實驗室、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)新（工程）中心等高能級創(chuàng)新載體。新材料領(lǐng)域爭創(chuàng)3家以上國家級創(chuàng)新載體，新增20家以上具有全球影響力的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建1家以上省實驗室、15家以上省重點實驗室、省級創(chuàng)新（工程）中心，力爭取得標(biāo)志性重大科技成果200項以上。

建設(shè)更強世界級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新材料核心產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批百億級新星產(chǎn)業(yè)群。圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢區(qū)域，建設(shè)特色新材料產(chǎn)業(yè)基地和千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。形成8個具有世界影響力的千億級產(chǎn)業(yè)集群，10個以上具有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和國際競爭力的百億級新星產(chǎn)業(yè)群，建成國際領(lǐng)先的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地、國際先進(jìn)的氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地和國際知名的高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。

到2035年，全面建成國際一流的新材料科創(chuàng)高地和產(chǎn)業(yè)高地，成為我省打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的標(biāo)志性成果。

三、發(fā)展方向

（一）先進(jìn)基礎(chǔ)材料

先進(jìn)基礎(chǔ)材料發(fā)展以支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向。以“精品制造”為切入點，開展材料升級換代，拓展高端應(yīng)用領(lǐng)域，不斷從中低端產(chǎn)品制造向中高端產(chǎn)品制造、從價值鏈中低端向中高端方向升級。加快數(shù)字化、清潔化、先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化工藝流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、性能可靠性和品種適用性，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

重點領(lǐng)域：關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件用鋼、高性能工程用鋼等先進(jìn)鋼鐵材料，高性能銅合金、鋁（鎂、鈦）合金輕量化材料等先進(jìn)有色金屬材料，高端聚烯烴、特種橡膠、可降解塑料等先進(jìn)石化材料，高端礦物功能材料、新型墻體材料、綠色建材等先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，特種紙基材料、生物質(zhì)材料、高技術(shù)纖維等先進(jìn)輕工和先進(jìn)紡織材料等。

（二）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料

關(guān)鍵戰(zhàn)略材料以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障核心產(chǎn)業(yè)安全為主攻方向。面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、航空航天、交通運輸、新能源、生命健康等重點領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域短板材料的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，不斷滿足國家重大戰(zhàn)略及我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

重點領(lǐng)域：先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫(yī)用材料、人工晶體材料、電子陶瓷等等。

（三）前沿新材料

前沿新材料以構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢為主攻方向。面向國際科技前沿，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強基礎(chǔ)研究和知識產(chǎn)權(quán)布局，培育一批變革性材料，打造有望引領(lǐng)未來發(fā)展的新產(chǎn)品，支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點領(lǐng)域：柔性電子材料、3D打印材料、超導(dǎo)材料、智能仿生與超材料、石墨烯等納米材料、液態(tài)金屬、極端環(huán)境材料等。

四、重點任務(wù)

瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域，推進(jìn)新材料產(chǎn)品攻關(guān)、技術(shù)突破、平臺建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈打造、布局優(yōu)化、企業(yè)培育和項目建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模倍增。強化數(shù)字賦能，構(gòu)筑面向未來的競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)展重點產(chǎn)品

面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源、先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，聚力發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫(yī)用材料、納米材料、柔性電子材料等十大重點新材料，突破一批“補短板”產(chǎn)品，提升一批“鑄長板”產(chǎn)品，布局一批“謀長遠(yuǎn)”產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的新材料產(chǎn)品體系。

（二）突破關(guān)鍵技術(shù)

強化基礎(chǔ)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源頭動力。實施“尖峰”計劃，瞄準(zhǔn)新材料國際前沿領(lǐng)域，加快布局一批基礎(chǔ)研究重大專項。聚焦十大重點領(lǐng)域，全面實施“尖兵”、“領(lǐng)雁”、“領(lǐng)航”計劃，持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，推動更多領(lǐng)域技術(shù)由跟跑并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，形成一批標(biāo)志性重大科技成果。

（三）建設(shè)創(chuàng)新平臺

著力建設(shè)以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的新材料科技創(chuàng)新策源地，在杭州城西、寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊打造新材料科創(chuàng)高地戰(zhàn)略支點。布局建設(shè)甬江實驗室等以新材料為主攻方向的省實驗室，爭取材料類國家重點實驗室布局我省，推動省新材料實驗室進(jìn)入國家實驗室體系。引育一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建一批省級和國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體，推動現(xiàn)有創(chuàng)新載體向更高能級載體升級。支持新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟、龍頭企業(yè)建設(shè)新材料大數(shù)據(jù)與計算平臺、新材料工程化中試平臺、孵化園、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

（四）打造核心產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞十大新材料重點領(lǐng)域，培育發(fā)展電子化學(xué)品材料、鋰電池材料、高性能纖維及復(fù)合材料、磁性材料、氫能與燃料電池材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、高性能工程塑料、高性能功能膜、5G關(guān)鍵材料、石墨烯、輕合金、烯烴相關(guān)材料等12條核心產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦薄弱環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強鏈補鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)、帶動作用，共同打造優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、融合發(fā)展新格局，培育形成一批技術(shù)領(lǐng)先、具有國際競爭力的百億級新星產(chǎn)業(yè)群。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

引導(dǎo)新材料制造業(yè)向省級和國家級高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及相關(guān)科技新城、智造新城、工業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮寧波、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦先進(jìn)高分子材料、高端電子材料、智能顯示材料、新能源材料、高性能纖維等細(xì)分領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，合理布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈，建設(shè)8大千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成一批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。依托相關(guān)地區(qū)區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

（六）培育骨干企業(yè)

聚焦新材料核心產(chǎn)業(yè)鏈和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”“雛鷹行動”和“放水養(yǎng)魚”計劃、科技企業(yè)“雙倍增”計劃，培育一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)。

（七）推進(jìn)項目建設(shè)

抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局調(diào)整的契機(jī)，加強重點項目謀劃，強化重大項目招引，推進(jìn)一批項目落地。聚焦我省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施一批關(guān)鍵材料支撐強鏈、補鏈項目，護(hù)航標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈安全。加快甬江實驗室、衢州智造新城鋰電材料國際產(chǎn)業(yè)合作園等一批平臺項目建設(shè)。在先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，實施一批數(shù)字化、綠色化改造項目和高端、短缺品種規(guī)?；瘮U(kuò)產(chǎn)項目；在先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，實施一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用項目；在納米材料、柔性電子材料、石墨烯等前沿新材料領(lǐng)域，實施一批研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范項目。

（八）促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用

綜合施策，營造良好的新材料應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)新材料規(guī)?；瘧?yīng)用。制定重點新材料首批次應(yīng)用指導(dǎo)目錄和應(yīng)用推廣目錄，通過應(yīng)用獎勵和保險保費補償?shù)日?，激活新材料初期市場。在集成電路、新能源汽車、綠色建筑等重點領(lǐng)域，推動新材料生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位，聯(lián)合組建生產(chǎn)應(yīng)用平臺，建設(shè)新材料應(yīng)用評價設(shè)施、應(yīng)用示范線和新材料數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)新材料產(chǎn)用協(xié)同。引導(dǎo)各地在老舊小區(qū)改造，未來社區(qū)（街區(qū)）、智慧城市、智慧交通等建設(shè)中，開放新材料應(yīng)用場景，積極推動新材料在重大工程和政府采購項目中的應(yīng)用。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)智庫、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)，為新材料的推廣應(yīng)用提供服務(wù)。

五、保障措施

（一）健全組織協(xié)調(diào)

健全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)席會議在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大政策研究及重大事項協(xié)調(diào)功能。落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，建立省市縣協(xié)同培育推進(jìn)機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的關(guān)鍵問題。完善評價考核機(jī)制，將新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作納入各地、各有關(guān)部門和國有單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

（二）強化資金保障

加大對新材料首批次認(rèn)定、應(yīng)用獎勵和首批次應(yīng)用保險補償?shù)呢斦Y金支持力度。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本，通過省市縣聯(lián)動機(jī)制，強化對新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用重點項目的專項支持。鼓勵地方政府建立健全貸款風(fēng)險補償和貼息獎補機(jī)制，支持新材料企業(yè)通過供應(yīng)鏈金融、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和保險等獲得融資。支持新材料企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。

（三）加強人才引育

圍繞我省新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，大力實施“鯤鵬行動”計劃，著力引進(jìn)一批國際頂尖人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。大力實施新材料青年英才集聚行動，加大對優(yōu)秀青年人才支持。實施萬名博士集聚行動，大力培育、引進(jìn)新材料領(lǐng)域博士、博士后。加強新材料領(lǐng)域工匠培育，啟動“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動，打造結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的新型藍(lán)領(lǐng)隊伍。面向浙江產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的“新材料+”復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策

細(xì)化產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準(zhǔn)入政策，對新材料企業(yè)和項目實行審慎包容的產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準(zhǔn)入、監(jiān)管政策。對關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料，在產(chǎn)業(yè)定位、項目落地、政策扶持等方面放寬行業(yè)限制，避免采取“一刀切”的簡單、粗放管理方式。優(yōu)化畝均效益綜合評價，在新材料領(lǐng)域?qū)嵭屑夹g(shù)水平、產(chǎn)業(yè)重要性等與畝均效益相結(jié)合的綜合評價政策。對省重點發(fā)展的新材料品種產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先列入省重點建設(shè)工程、省重點制造業(yè)投資等項目計劃，在用地、能耗、排放指標(biāo)、資金及項目配套建設(shè)等方面予以支持。

（五）完善行業(yè)管理

開展新材料產(chǎn)品認(rèn)定和企業(yè)分類評價，建立動態(tài)的企業(yè)庫、產(chǎn)品庫、項目庫、科技成果庫、人才庫，分類施策，精準(zhǔn)管理。加強新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)運用與保護(hù)。完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，制定新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄，發(fā)布統(tǒng)計信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。