一、“十三五”回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來(lái)，山西新產(chǎn)品體系基本建立，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)全面構(gòu)建，質(zhì)量品牌顯著提升，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)突破，一批進(jìn)入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈大循環(huán)的新產(chǎn)品加速形成，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了硬支撐，為“十四五”新產(chǎn)品發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是新產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步提升。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展混合所有制等一系列舉措，不斷激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開發(fā)新產(chǎn)品的力度和積極性持續(xù)提升，“四高”新產(chǎn)品數(shù)量不斷增加。碳化硅、砷化鎵半導(dǎo)體材料實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，基于鯤鵬和龍芯CPU的百信太行計(jì)算機(jī)和“恒山”服務(wù)器、銦鎵砷短波紅外芯片等新產(chǎn)品從無(wú)到有，碳纖維、手撕鋼、筆尖鋼打破國(guó)外壟斷。2019年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到4778個(gè)，較2015年增加2868個(gè)，年均增長(zhǎng)25.8%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1989.3億元，較2015年增加1156億元，年均增長(zhǎng)14.5%。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信創(chuàng)、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組輪軸、100%低地板有軌電車獨(dú)立輪軸系統(tǒng)、綜合掘進(jìn)裝備等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，煤機(jī)裝備、風(fēng)電裝備、空壓機(jī)、高精度硅諧振壓力傳感器等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先，氫能源電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)生產(chǎn)，血液制品、老年鈣、特色中藥等產(chǎn)品效率持續(xù)向好，石墨烯、煤層氣合成金剛石實(shí)現(xiàn)突破，聚酰胺6、高性能特種鋼等產(chǎn)品開始產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。

三是產(chǎn)品創(chuàng)新能力大幅躍升。“十三五”期間，山西全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施“111”“1331”“136”等重大工程，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)。截至2019年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到191.2億元，實(shí)現(xiàn)年均增速9.6%。有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)8619件，較2015年增加4151件。規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)。5年來(lái)，共建成6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，31戶國(guó)家級(jí)、372戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，4H-SiC單晶襯底技術(shù)接近國(guó)際領(lǐng)先水平，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，新產(chǎn)品研發(fā)能力顯著提升。

四是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系加速構(gòu)建。以“品牌興晉、質(zhì)量為本、標(biāo)準(zhǔn)先行”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng)，緊抓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革助力山西產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。百信、爍科晶體、科達(dá)自控等本土品牌知名度進(jìn)一步打響，杏花村、寧化府陳醋等“老字號(hào)”品牌產(chǎn)品被消費(fèi)者廣泛認(rèn)可。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心正式落戶山西并啟動(dòng)運(yùn)行，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)；正在推行的山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，將進(jìn)一步推動(dòng)山西品牌建設(shè)，賦予山西以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。

五是部分高端產(chǎn)品達(dá)到領(lǐng)先水平。大力持續(xù)實(shí)施制造業(yè)振興升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷做強(qiáng)高端制造業(yè)，鼓勵(lì)專精特新“小巨人”、高新技術(shù)等企業(yè)發(fā)展，打造了一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。其中中國(guó)電科爍科晶體生產(chǎn)的高純半絕緣碳化硅單晶襯底，技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)相當(dāng)，總投資規(guī)模及產(chǎn)能達(dá)到中國(guó)第一；中科晶電的砷化鎵半導(dǎo)體材料在生產(chǎn)領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平；中科潞安研發(fā)出全球首片600毫米直徑氮化鋁單晶晶圓，使我國(guó)成為全球第二個(gè)具備2英寸氮化鋁單晶制備能力的國(guó)家；北緯三十八度在建的微波功率放大器、聲表面波濾波器等產(chǎn)品，有望實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代；手撕鋼、高強(qiáng)度碳纖維、碳化硅材料、短波紅外芯片及短波紅外相機(jī)、高端合成蠟、多型量子傳感器件與測(cè)試儀器等系列新產(chǎn)品走在了全國(guó)乃至世界前列，填補(bǔ)了我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)“卡脖子”環(huán)節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)品的空白。

（二）存在問(wèn)題

在取得諸多成績(jī)的同時(shí)，山西新產(chǎn)品發(fā)展仍存在總量規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值不高、創(chuàng)新支撐不足、協(xié)作開發(fā)水平不夠、培育體系不健全等短板問(wèn)題。

一是總量規(guī)模不大。盡管“十三五”期間山西新產(chǎn)品取得了較快發(fā)展，但與全國(guó)及先進(jìn)省市相比仍有較為明顯的差距。2019年，山西規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入分別為4778個(gè)、1989.3億元，占全國(guó)比重分別為0.71%和0.94%。新產(chǎn)品規(guī)模劣勢(shì)較為明顯，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。

二是產(chǎn)品附加值不高。長(zhǎng)期以來(lái)形成的“一煤獨(dú)大”發(fā)展模式對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，阻礙了山西從資源型經(jīng)濟(jì)向多元化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，影響了新產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。山西產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，原煤、焦炭、生鐵、粗鋼等低附加值產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)領(lǐng)先，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品發(fā)展滯后，自有國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)先品牌匱乏。在工信部公布的兩批全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)中，山西共有66家企業(yè)上榜，僅占全國(guó)數(shù)量的3.3%，在中部六省中居于第四位。

三是創(chuàng)新支撐不足。從創(chuàng)新投入來(lái)看，2019年山西工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和工業(yè)R&D人員投入強(qiáng)度分別為0.65%和1.5%。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2019年山西發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H為2265件，僅居全國(guó)第22位。創(chuàng)新能力對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化支撐不足。從創(chuàng)新主體看，2019年全省高新技術(shù)企業(yè)僅有2501家，僅為全國(guó)總數(shù)的1%。同時(shí)，新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)銜接機(jī)制還存在不健全、不暢通問(wèn)題。

四是協(xié)作開發(fā)不夠。山西新產(chǎn)品開發(fā)對(duì)外開放程度不夠，與京津冀協(xié)同發(fā)展不足，承接長(zhǎng)三角、粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不強(qiáng)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作不夠。缺失跨區(qū)域性平臺(tái)和載體，新產(chǎn)品研發(fā)仍以短期零散式開發(fā)、企業(yè)單一技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、聯(lián)合研發(fā)等低級(jí)模式為主，未形成以戰(zhàn)略聯(lián)盟式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等高級(jí)模式為主的全方位產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

五是培育體系不健全。山西資金政策對(duì)新產(chǎn)品的引導(dǎo)和激勵(lì)不足，科技型中小企業(yè)融資困難問(wèn)題較為突出，對(duì)比國(guó)內(nèi)部分省份優(yōu)惠支持政策，在物流、地價(jià)、資金政策比較優(yōu)勢(shì)不足。全省規(guī)上企業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，高素質(zhì)技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家極度缺乏，在晉“兩院”院士（8位）、國(guó)家“千人計(jì)劃”人才（19位）、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才（33人）奇缺，僅占全國(guó)總數(shù)的0.4%、0.2%、0.6%。工程技術(shù)人員缺乏問(wèn)題同樣突出，一定程度上阻礙了新產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；l(fā)展。

二、面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。山西正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型攻關(guān)期，也處于加速實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？傮w來(lái)看，山西省“十四五”新產(chǎn)品發(fā)展面臨新形勢(shì)新機(jī)遇。

一是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革不斷催生新產(chǎn)品。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)進(jìn)入高度密集活躍期，創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征更加突出。新一輪科技創(chuàng)新浪潮中，生物技術(shù)、清潔能源、新材料、先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)群體躍進(jìn)，人工智能、信息技術(shù)等新技術(shù)加速突破及應(yīng)用，工業(yè)化和信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，促使產(chǎn)品制造向高端化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化延伸整合，帶動(dòng)一批創(chuàng)新型新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。

二是新發(fā)展格局對(duì)新產(chǎn)品自主創(chuàng)新體系建設(shè)提出迫切需求。當(dāng)前，外部環(huán)境日益復(fù)雜，黨中央提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步堅(jiān)定了我國(guó)通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)的決心。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，開發(fā)新產(chǎn)品作為挖掘和激發(fā)內(nèi)需潛力的重要手段，居產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要位置。此外，制造業(yè)高端領(lǐng)域填平補(bǔ)齊、保障產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控以及滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要等迫切需求，亟需以自主創(chuàng)新加速培育新產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三是身處“兩個(gè)大局”為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，“十四五”時(shí)期成為山西突破轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。習(xí)近平總書記兩次視察山西做出重要講話重要指示，為全省指出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金光大道”，為山西在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中孕育更多新產(chǎn)品帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。

四是新產(chǎn)品關(guān)鍵載體地位造就突破發(fā)展契機(jī)。新產(chǎn)品科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高，在“六新”中占有突出位置，是新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新業(yè)態(tài)的落腳點(diǎn)，也是山西轉(zhuǎn)型出雛型的重要承載。系統(tǒng)研究新形勢(shì)、新時(shí)代下新產(chǎn)品發(fā)展的總體戰(zhàn)略，超前布局、率先提出新產(chǎn)品發(fā)展的“山西方案”，為山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了重要契機(jī)。

五是山西工業(yè)基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)型需求撬動(dòng)新產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)能。山西依托能源資源優(yōu)勢(shì)，已逐步建立起以煤炭、冶金、電力、裝備制造和焦炭為支柱的門類齊全、獨(dú)立完整、有較高技術(shù)水平的工業(yè)體系。近年來(lái)，山西大力實(shí)施能源改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，日益開闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和市場(chǎng)需求，為撬動(dòng)新產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

六是山西營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化厚植新產(chǎn)品發(fā)展沃土。山西作為全國(guó)唯一的全省域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)省，近年來(lái)通過(guò)在全國(guó)率先實(shí)施全省域的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，搭建并推行覆蓋山西綜改示范區(qū)思想、理論、體制機(jī)制、政策制度的“1326”“四梁八柱”政策體系，持續(xù)打造“三對(duì)”“六最”營(yíng)商環(huán)境，為新產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)造了良好氛圍和環(huán)境。

（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、科技革命突破、競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)重塑、力量格局調(diào)整的疊加態(tài)勢(shì)和不確定因素，為“十四五”時(shí)期山西省新產(chǎn)品發(fā)展帶來(lái)一系列困難和挑戰(zhàn)。

一是外部環(huán)境日趨復(fù)雜增加山西新產(chǎn)品產(chǎn)出與流動(dòng)壓力。當(dāng)下世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新冠疫情持續(xù)蔓延，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多不確定因素，山西發(fā)展新產(chǎn)品面臨較大的外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。

二是虹吸效應(yīng)阻礙山西新產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。一直以來(lái)，京津冀以及環(huán)渤海地區(qū)是山西能源主要消費(fèi)區(qū)，是山西外輸物資的重要通道，也是山西最重要的貿(mào)易交易伙伴。但同時(shí)，山西也受到京津冀和環(huán)渤海地區(qū)較為明顯的虹吸效應(yīng)，外輸產(chǎn)品、承接產(chǎn)業(yè)及吸引的投資相對(duì)集中在能源、原材料等生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支撐新產(chǎn)品發(fā)展的高端要資源素集聚困難。

三是人才短缺限制山西新產(chǎn)品產(chǎn)出效能。人才是創(chuàng)新的核心要素，也是推動(dòng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵力量。相比東部沿海及其他中部省份依靠良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與綜合配套環(huán)境形成的人才招引優(yōu)勢(shì)，山西對(duì)高科技人才的吸引力不足，人才外流與人才難以引入的雙重困境尚未根本突破，新產(chǎn)品的培育產(chǎn)出效能嚴(yán)重不足。

四是傳統(tǒng)發(fā)展模式不利于山西構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系。受資金、技術(shù)等因素的影響，新產(chǎn)品體系的建立往往呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的發(fā)展趨勢(shì)。山西受“一煤獨(dú)大”“一股獨(dú)大”等結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾制約，新產(chǎn)品支撐體系基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)創(chuàng)新資源匱乏，產(chǎn)品總體處于價(jià)值鏈中低端，先導(dǎo)性、引領(lǐng)性技術(shù)沉淀不足，構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系面臨一定困難。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及省委十一屆十次、十一次全會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)品突破發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)供給體系質(zhì)量提升。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)率先換道領(lǐng)跑，在新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局一批前沿新產(chǎn)品，搶位爭(zhēng)新；加快直道沖刺，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與高端化發(fā)展，大力培育一批先進(jìn)新產(chǎn)品，有中出新；發(fā)力彎道超車，推動(dòng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，加快形成一批特色新產(chǎn)品，優(yōu)中育新。加快推動(dòng)新產(chǎn)品推陳出新，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，推動(dòng)一批山西產(chǎn)品進(jìn)入到國(guó)內(nèi)大循環(huán)中高端、關(guān)鍵環(huán)，推動(dòng)一批山西產(chǎn)品加速融入國(guó)際大循環(huán)，不斷塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。突出企業(yè)在新產(chǎn)品培育中的主體作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立完善政府引導(dǎo)新產(chǎn)品發(fā)展的生態(tài)體系。聚焦國(guó)家所需、山西所能，優(yōu)化產(chǎn)品鏈布局，促進(jìn)新產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，五鏈耦合。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為邏輯起點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”深度融合。以新產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

“六新”引領(lǐng)，“四高”突破。聚焦“六新”要求，以新基建、新材料、新裝備、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)協(xié)同構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系，加快科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高的新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

“輕重并舉”，“軟硬結(jié)合”。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整重塑機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的支撐地位，著力補(bǔ)足特色高端輕工產(chǎn)品、高附加值民用消費(fèi)品短板，強(qiáng)化軟件產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)弱項(xiàng)，提升新產(chǎn)品雙向開放水平。

供需協(xié)同，生態(tài)綠色。依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)供需兩側(cè)有效協(xié)同，以新產(chǎn)品滿足需求、開發(fā)需求、引領(lǐng)需求。不斷提升綠色產(chǎn)品供給能力，發(fā)展資源能源消耗少、污染物排放低的生態(tài)化新產(chǎn)品。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全省新產(chǎn)品“工程化、產(chǎn)業(yè)化、集群化、品牌化”取得突出成績(jī)，新產(chǎn)品數(shù)量顯著增加，新產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力顯著提高，新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為代表、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品為支撐的“山西制造”在全國(guó)引領(lǐng)示范作用和影響力大幅提升。

新產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)培育500個(gè)創(chuàng)新特征突出、產(chǎn)業(yè)附加值高的前沿、先進(jìn)與特色新產(chǎn)品，力爭(zhēng)打造95個(gè)代表國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際一流水平、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的高精尖拳頭型產(chǎn)品。

新產(chǎn)品工程化取得突破。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，推動(dòng)新產(chǎn)品原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與吸收再創(chuàng)新能力不斷提升。新產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研合作繼續(xù)深化，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.6件。

新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越。全省新產(chǎn)品品種大幅增加、銷售收入顯著提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量年均增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)推動(dòng)一批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。新產(chǎn)品銷售收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五年翻一番，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著提升。

新產(chǎn)品集群化加速推進(jìn)。圍繞信創(chuàng)、半導(dǎo)體、碳基生物基新材料、光電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批新產(chǎn)品體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重上升至28%。

新產(chǎn)品質(zhì)量品牌顯著提升。關(guān)鍵領(lǐng)域新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，壯大一批以汾酒、山西藥茶為代表的消費(fèi)品品牌，培育一批碳基新材料、高端特種鋼材料、煤機(jī)裝備、氫能新能源及新能源汽車裝備、通用航空裝備、信創(chuàng)應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自有品牌，推動(dòng)山西制造品牌價(jià)值明顯提升。

四、發(fā)展重點(diǎn)

圍繞新產(chǎn)品核心要義，以換道領(lǐng)跑、直道沖刺、彎道超車等重點(diǎn)路徑為指引，加快“四高”新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造，打造一批具有引領(lǐng)作用、在高端領(lǐng)域取得首創(chuàng)性突破的前沿新產(chǎn)品，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶有殺手锏性質(zhì)的先進(jìn)新產(chǎn)品，一批提高生活品質(zhì)和具有智能、綠色、時(shí)尚、實(shí)用功能的特色新產(chǎn)品，走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

（一）換道領(lǐng)跑，發(fā)力突破一批前沿新產(chǎn)品

聚焦“科技前沿、國(guó)家所需、山西所能”，在新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，搶占新機(jī)、追趕超越，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，在關(guān)鍵領(lǐng)域的新產(chǎn)品上集合精銳力量，發(fā)力突破一批具有戰(zhàn)略意義的前沿新產(chǎn)品，打造一批拳頭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

1．信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品

搶抓國(guó)家推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控發(fā)展機(jī)遇，搶占國(guó)產(chǎn)替代市場(chǎng)，著重填充我省信創(chuàng)領(lǐng)域軟件產(chǎn)品短板弱項(xiàng)，加速重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范，構(gòu)建從基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件到應(yīng)用軟件信創(chuàng)應(yīng)用體系，推動(dòng)我省信創(chuàng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)中高端。基礎(chǔ)硬件領(lǐng)域，深化我省整機(jī)制造產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，開展控制芯片關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)元器件、芯片設(shè)計(jì)、智能化制造等相關(guān)配套項(xiàng)目落地，打造CPU、整機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、外設(shè)等拳頭產(chǎn)品?；A(chǔ)軟件領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)遷移適配，加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ脭?shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)大規(guī)模分布式存儲(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)國(guó)產(chǎn)通用軟件龍頭企業(yè)，打造國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、分布式存儲(chǔ)軟件等拳頭產(chǎn)品。應(yīng)用軟件領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的開發(fā)平臺(tái)，完善測(cè)試、驗(yàn)證等軟件配套環(huán)境，推出面向政府和重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件系列解決方案，打造政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療輔助、安全預(yù)警等拳頭產(chǎn)品。

2．半導(dǎo)體產(chǎn)品

加快優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，持續(xù)發(fā)揮和提升半導(dǎo)體產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)半導(dǎo)體材料向芯片、器件等下游中高端產(chǎn)品延伸拓展，實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。緊盯基礎(chǔ)材料前沿領(lǐng)域，優(yōu)化高純粉體制備、低缺陷單晶生長(zhǎng)、晶片加工等技術(shù)工藝，推進(jìn)6英寸及以上砷化鎵、碳化硅等半導(dǎo)體材料和藍(lán)寶石材料大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，前瞻謀劃第四代半導(dǎo)體材料布局，開展碳基半導(dǎo)體等新型材料基礎(chǔ)研究。提升芯片設(shè)計(jì)水平和封裝測(cè)試能力，推進(jìn)微波功率放大器芯片、射頻聲表面波濾波器芯片、短波紅外芯片、深紫外LED芯片等高端芯片生產(chǎn)線建設(shè)，加強(qiáng)5G通信、衛(wèi)星遙感、光電器件等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。拓展央地戰(zhàn)略合作，支持單晶生長(zhǎng)爐、MOCVD、晶圓智能檢測(cè)等半導(dǎo)體裝備做精做強(qiáng)，填補(bǔ)光刻機(jī)用激光器等關(guān)鍵零部件自主核心技術(shù)空白。

3．大數(shù)據(jù)產(chǎn)品

發(fā)揮我省能源、區(qū)位、氣候比較優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算力+算法”體系為方向，推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施集聚發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)和承載能力，加快大數(shù)據(jù)多領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造匯聚能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流的產(chǎn)品體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集、分析、標(biāo)注等軟件產(chǎn)品研發(fā)，打造我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力支撐，加快構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心規(guī)?；?、集約化、綠色化、智能化發(fā)展，加快融入國(guó)家布局；支持云計(jì)算、高性能計(jì)算、邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)等算力設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、國(guó)家級(jí)超算中心、中西部算力中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。工業(yè)融合應(yīng)用領(lǐng)域，拓展大數(shù)據(jù)在工業(yè)生產(chǎn)、管理等場(chǎng)景應(yīng)用，提升工業(yè)數(shù)據(jù)獲取、管理存儲(chǔ)和智能分析能力，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)標(biāo)識(shí)解析與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合應(yīng)用，打造工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等應(yīng)用平臺(tái)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量應(yīng)用和高效率流通，普及推廣DCMM標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)，拓展標(biāo)注服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、交易、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、政務(wù)云平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)、環(huán)保服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用系列產(chǎn)品。

4．人工智能產(chǎn)品

以市場(chǎng)需求為牽引，推動(dòng)人工智能在工業(yè)、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域融合應(yīng)用，搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，開展人工智能算法模型軟件研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)全省人工智能產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈中高端。人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域，圍繞算法模型等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，不斷拓展數(shù)據(jù)采集清洗、專業(yè)標(biāo)注分析等全鏈條技術(shù)在特色行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)，積極打造人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、專業(yè)標(biāo)注分析、數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺(tái)等新產(chǎn)品。人工智能工業(yè)應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)解決方案領(lǐng)域，聚焦人工智能開源平臺(tái)、智能感知與高仿真平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用拓展，打造煤礦大腦、智慧礦山、智慧工廠等新產(chǎn)品。人工智能深度融合應(yīng)用領(lǐng)域，聚焦智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧金融等人工智能應(yīng)用深度融合領(lǐng)域，提升人工智能對(duì)新業(yè)態(tài)支撐能力，打造神農(nóng)大腦、城市人工智能軟件、人工智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等新產(chǎn)品。智能硬件及機(jī)器人領(lǐng)域，聚焦高效能人工智能芯片、超高速視覺(jué)技術(shù)等智能硬件關(guān)鍵領(lǐng)域，加快智能硬件升級(jí)及機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)，打造車載智能芯片、人機(jī)交互智能集成設(shè)備、大型礦井綜合掘進(jìn)機(jī)器人等新產(chǎn)品。力爭(zhēng)打造人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、“智慧+”應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)解決方案、人工智能工業(yè)機(jī)器人3大系列新產(chǎn)品。

5．生物基新材料產(chǎn)品

以綠色、高端、生態(tài)為方向，加快可再生、可回收、可降解的生物環(huán)保材料推廣應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)用基礎(chǔ)原料向功能修復(fù)、組織替代的高端產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)生物合成化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)化，打造凝聚綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。生物環(huán)保材料領(lǐng)域，加快秸稈生物煉制、生物樹脂合成、碳纖維復(fù)合等技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)地膜、包裝包材、運(yùn)動(dòng)器具等生物降解塑料產(chǎn)品，推動(dòng)生物碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)品在航空航天等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。生物醫(yī)用材料領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人源膠原蛋白產(chǎn)業(yè)化，加快3D生物打印、仿生材料生物功能化及改性等技術(shù)突破，開發(fā)具備組織替代、功能修復(fù)、智能調(diào)控功能的組織誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品。生物基化學(xué)品領(lǐng)域，推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)鏈二元酸、生物基戊二胺、聚酰胺等核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用玉米等可再生生物制原料生產(chǎn)的聚酰胺基新一代紡織和工程塑料產(chǎn)品。

6．碳基新材料產(chǎn)品

聚焦高端炭材料和碳基合成新材料兩條路線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用牽引，推動(dòng)我省碳基新材料產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)。高端炭材料領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)化培育和拓展市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力突破國(guó)產(chǎn)第三代碳纖維工程化制備技術(shù)，提高碳纖維、石墨烯、超級(jí)電容炭、碳碳及碳陶復(fù)合材料等技術(shù)成熟度，推動(dòng)煤層氣合成金剛石產(chǎn)業(yè)化，拓展高端炭材料在航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源等領(lǐng)域應(yīng)用，打造高端碳纖維、高性能石墨烯粉體、超級(jí)電容炭、煤層氣合成金剛石等拳頭產(chǎn)品。碳基合成新材料領(lǐng)域，注重效益提升和規(guī)模擴(kuò)大，突破煤基合成高端基礎(chǔ)油、煤基費(fèi)托合成高端化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)，降低合成蠟制備成本，加快煤基潤(rùn)滑油大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，打造高熔點(diǎn)費(fèi)托蠟、氯化石蠟、全合成潤(rùn)滑油、尼龍6等拳頭產(chǎn)品。

7．現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品

聚焦新藥開發(fā)和工藝優(yōu)化，強(qiáng)化質(zhì)量控制和臨床評(píng)價(jià)，打造多元化、高端化的現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品線。原料藥領(lǐng)域，推廣高效提取純化、微通道反應(yīng)等工藝技術(shù)，開發(fā)特色原料藥和高端定制原料藥，開展國(guó)際認(rèn)證出口，打造克拉維酸鉀混粉、阿卡波糖等拳頭產(chǎn)品?；瘜W(xué)制劑領(lǐng)域，加快緩釋、靶向給藥等新型制劑技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化制劑生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)專利藥仿制和新藥創(chuàng)制，打造銀杏達(dá)莫注射液、色瑞替尼軟膠囊等拳頭產(chǎn)品。中成藥領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)中藥炮制傳統(tǒng)工藝，創(chuàng)新經(jīng)典方劑，研發(fā)現(xiàn)代中藥，強(qiáng)化質(zhì)量控制和品牌推廣，打造定坤丹、復(fù)方苦參注射液、丁桂兒臍貼等拳頭產(chǎn)品。生物藥領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，突破血液制品提取純化、小分子靶向藥物等核心技術(shù)，推動(dòng)新藥臨床試驗(yàn)和商業(yè)化應(yīng)用，打造幽門螺桿菌疫苗、抗HPV生物蛋白敷料等拳頭產(chǎn)品。醫(yī)療器械領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高值醫(yī)用耗材、家用型、移動(dòng)型康養(yǎng)器械等細(xì)分市場(chǎng)，引進(jìn)GE、美敦力等世界一流醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，適應(yīng)不同群體需求，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，打造藥用空心膠囊、藥用玻璃管、掌式血氧儀等拳頭產(chǎn)品。

8．未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品

以打破國(guó)際技術(shù)壟斷，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品為方向，瞄準(zhǔn)未來(lái)有前景、山西有潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持前沿引領(lǐng)，前瞻布局，深化我省“地方隊(duì)”和“國(guó)家隊(duì)”戰(zhàn)略合作，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快要素集聚，加快發(fā)展航空航天、深海探測(cè)、核能等有研究基礎(chǔ)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索布局量子科技、生命科學(xué)、區(qū)塊鏈、6G等重點(diǎn)前沿領(lǐng)域。量子科技領(lǐng)域，探索研究量子精密測(cè)量?jī)x器、量子重力儀等產(chǎn)品；生命科學(xué)領(lǐng)域，探索研究新藥靶標(biāo)、新靶點(diǎn)抗體、新一代酶制劑等產(chǎn)品；區(qū)塊鏈領(lǐng)域，探索研究基于區(qū)塊鏈的電子合同應(yīng)用系統(tǒng)、基于區(qū)塊鏈的分布式商業(yè)平臺(tái)等產(chǎn)品；6G領(lǐng)域，探索研究6G芯片、6G終端、6G天線、6G基站等產(chǎn)品。推動(dòng)創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，以未來(lái)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品建立山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新勢(shì)能，推動(dòng)我省成為全國(guó)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。

（二）直道沖刺，改造提升一批先進(jìn)新產(chǎn)品

聚焦產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈“建補(bǔ)強(qiáng)固”，以產(chǎn)品先進(jìn)性推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以做大做強(qiáng)一批先進(jìn)新產(chǎn)品為手段，加快產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈與穩(wěn)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)搶占制高點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，由中低端躍向中高端。

9．光電產(chǎn)品

緊跟光電技術(shù)快速迭代步伐，瞄準(zhǔn)LED顯示應(yīng)用、光電材料元器件、光伏制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵工藝、核心技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，推出市場(chǎng)占有率高、品牌影響力強(qiáng)的光電產(chǎn)品。LED顯示應(yīng)用領(lǐng)域，以小-微間距化為方向，突破MiniLED前沿封裝技術(shù)；加強(qiáng)深紫外LED殺菌在公共交通、食品冷鏈等領(lǐng)域研究推廣，研發(fā)具有消殺功能的日用消費(fèi)品，推動(dòng)形成深紫外消費(fèi)應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造小間距LED顯示屏、深紫外LED消殺系列等拳頭產(chǎn)品。光電材料元器件領(lǐng)域，以滿足個(gè)性化需求為導(dǎo)向，優(yōu)化關(guān)鍵工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化與省外企業(yè)協(xié)作，推動(dòng)本土企業(yè)在全國(guó)布局，提升下游市場(chǎng)滲透率，加強(qiáng)激光光源在工業(yè)、醫(yī)療、光刻機(jī)等領(lǐng)域應(yīng)用，打造新型顯示專用設(shè)備、準(zhǔn)分子激光器、相機(jī)模組、光纖連接器等拳頭產(chǎn)品。光伏制造領(lǐng)域，圍繞碳中和碳達(dá)峰戰(zhàn)略機(jī)遇，吸引上下游配套企業(yè)布局，突破超高效單晶異質(zhì)結(jié)、Topcon、鈣鈦礦等新一代光伏技術(shù)，開發(fā)高光電轉(zhuǎn)換率創(chuàng)新產(chǎn)品，打造HJT光伏電池、高效單晶PERC電池及光伏組件等拳頭型新產(chǎn)品。

10．智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品

搶抓智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持整車和零部件并重，強(qiáng)化純電動(dòng)、甲醇、燃?xì)狻淙剂想姵卣嚰杉夹g(shù)創(chuàng)新及規(guī)?；l(fā)展，提升關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品，加快汽車消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。純電動(dòng)汽車領(lǐng)域，加快整車規(guī)模化量產(chǎn)，突破動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及電控設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)打造純電動(dòng)輕型客車、高端物流運(yùn)輸牽引車、新能源礦用重卡、鈷酸鋰離子電池正極材料、輪轂電機(jī)等拳頭產(chǎn)品。甲醇燃?xì)馄囶I(lǐng)域，以甲醇汽車推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，打造甲醇轎車、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)等拳頭產(chǎn)品。持續(xù)研發(fā)燃?xì)庵乜?，豐富車輛型號(hào)品種，做大商用規(guī)模。氫燃料電池汽車領(lǐng)域，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)開展試點(diǎn)示范，提升氫能提純制備、儲(chǔ)運(yùn)加注、燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)、整車制造能力，重點(diǎn)打造氫燃料電池中重卡、氫燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等拳頭產(chǎn)品。智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，聚焦新能源汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)無(wú)人駕駛汽車，開展“人-車-路-云”協(xié)同示范。零部件領(lǐng)域，以整車企業(yè)需求為引導(dǎo)，引進(jìn)零部件產(chǎn)品配套企業(yè)，推進(jìn)零部件產(chǎn)品本地化，重點(diǎn)打造復(fù)合制動(dòng)鼓、變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)齒輪等拳頭產(chǎn)品。

11．高端裝備產(chǎn)品

以推動(dòng)高端裝備產(chǎn)品量質(zhì)齊升為重點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)與新材料攻關(guān)，提升智能制造水平，培育產(chǎn)品生產(chǎn)新模式，推動(dòng)高端裝備產(chǎn)品向“集聚、智能、綠色、服務(wù)”方向轉(zhuǎn)變。先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域，圍繞新一代軌道交通發(fā)展，以更高速度、更大運(yùn)量為方向，做強(qiáng)軌道交通整車制造，提升關(guān)鍵零部件配套能力，打造高鐵動(dòng)車組輪軸輪對(duì)、永磁直驅(qū)大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車、地鐵車輛、350公里以上標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車電傳動(dòng)系統(tǒng)、受電弓碳滑板等拳頭型產(chǎn)品。煤機(jī)裝備領(lǐng)域，以智慧礦山建設(shè)為契機(jī)，鞏固強(qiáng)化上游關(guān)鍵配套部件，大力發(fā)展煤炭綜合采掘裝備，打造重疊式快速掘進(jìn)系統(tǒng)裝備、采煤工作面裝備智能化控制系統(tǒng)等拳頭型產(chǎn)品。通用航空裝備領(lǐng)域，聚焦航空器制造、航電系統(tǒng)研發(fā)制造及飛機(jī)拆解維修等領(lǐng)域，打造空中巡邏無(wú)人機(jī)、輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)等拳頭型產(chǎn)品。智能制造裝備領(lǐng)域，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加強(qiáng)視覺(jué)、傳感、人機(jī)交互和機(jī)電一體化等核心技術(shù)以及核心零部件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造3D打印設(shè)備、壓縮機(jī)自動(dòng)上線機(jī)器人機(jī)組、工業(yè)機(jī)器人、礦用機(jī)器人及消防機(jī)器人等拳頭型產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域，以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保及資源循環(huán)利用為目標(biāo)，重點(diǎn)打造晉華爐、循環(huán)流化床鍋爐等拳頭型產(chǎn)品。

12．現(xiàn)代煤化工及焦化產(chǎn)品

加快突破適合山西煤種的新型煤氣化、煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)工藝設(shè)備改造升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和高端產(chǎn)品占比，形成多元化、高級(jí)化的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品體系。精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域，打造高密度航空煤油、煤基合成特種溶劑、己內(nèi)酰胺等拳頭型產(chǎn)品。煤制乙二醇領(lǐng)域，打造煤制己二腈、碳酸二甲酯等拳頭產(chǎn)品。焦?fàn)t煤氣綜合利用領(lǐng)域，打造高純氫氣、甲醇合成材料等拳頭產(chǎn)品。煤焦油綜合利用領(lǐng)域，打造針狀焦、特種炭黑等拳頭產(chǎn)品。構(gòu)建我省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

13．特種金屬材料產(chǎn)品

圍繞“新特專高精尖”，加快發(fā)展多元化特殊鋼、先進(jìn)有色金屬等特種金屬新材料生產(chǎn)及精深加工，為國(guó)家重大工程重大裝備提供關(guān)鍵基礎(chǔ)材料支撐。先進(jìn)鋼鐵領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組，推動(dòng)智能化改造升級(jí)，加快高端不銹鋼、特殊鋼關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)取向硅鋼、核電用鋼、艦船系列用鋼、超級(jí)雙相不銹鋼等關(guān)鍵領(lǐng)域高新產(chǎn)品開發(fā)儲(chǔ)備。先進(jìn)有色金屬領(lǐng)域，突破高性能鋁鎂合金、高導(dǎo)高韌性銅合金生產(chǎn)技術(shù)工藝，全面提升軌道交通用鎂合金型材等產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用能力，拓展汽車、電子信息、通用航空等高端應(yīng)用領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

（三）彎道超車，做特做優(yōu)一批特色新產(chǎn)品

瞄準(zhǔn)新產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化、品牌化、綠色化特征，加快推動(dòng)由量的積累向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做特一批品質(zhì)新產(chǎn)品，提升消費(fèi)產(chǎn)品供給品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)品供給由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以新產(chǎn)品供給為手段加快實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

14．農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品

聚焦“做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌、做大市場(chǎng)”，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，攻關(guān)雜糧口感、方便食用等關(guān)鍵技術(shù)，改進(jìn)食醋發(fā)酵、白酒釀造等傳統(tǒng)工藝，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌推廣模式，建設(shè)果業(yè)、雜糧、肉類三大出口平臺(tái)以及中藥材、干果兩大商貿(mào)平臺(tái)，構(gòu)建特色鮮明、種類豐富的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給體系。主食糕品類，打造雙合成月餅、石頭餅等拳頭產(chǎn)品。乳制品類，打造功能奶粉、巴氏鮮奶等拳頭產(chǎn)品。肉制品類，打造牛肉系列產(chǎn)品、羊肉系列產(chǎn)品、醬肉等拳頭產(chǎn)品。飲品類，打造山西藥茶、沙棘果汁等拳頭產(chǎn)品。釀品類，打造山西陳醋、汾酒系列產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品。功能與保健食品類，打造五谷養(yǎng)生糊、方便小米粥等拳頭產(chǎn)品。

15．特色輕工產(chǎn)品

以提高供給質(zhì)量,滿足消費(fèi)升級(jí)需求為核心，以做特做優(yōu)、做專做精為導(dǎo)向，推動(dòng)我省特色輕工產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場(chǎng)。深入實(shí)施“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”行動(dòng)，突破無(wú)鉛水晶玻璃熔爐、料道著色等核心熔煉技術(shù)，改進(jìn)瓷釉配方、窯爐燒成等陶瓷工藝，提升紡織材料后加工技術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，開發(fā)新型特種紙品，推動(dòng)工美技藝傳承創(chuàng)新，一體推進(jìn)產(chǎn)品品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷體系建設(shè)，培育發(fā)展個(gè)性化、高端化輕工新產(chǎn)品。日用玻璃器皿領(lǐng)域，打造人工吹制高腳杯、玻璃酒具等拳頭產(chǎn)品。日用陶瓷領(lǐng)域，打造骨質(zhì)瓷、烤花瓷等拳頭產(chǎn)品。紡織品領(lǐng)域，打造大麻系列產(chǎn)品、絲綢制品等拳頭產(chǎn)品。造紙領(lǐng)域，打造石膏板護(hù)面紙、瓦楞紙等拳頭產(chǎn)品。工美產(chǎn)品領(lǐng)域，打造琺華器、推光漆、澄泥硯等拳頭產(chǎn)品。

16．?dāng)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品

依托大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)，以創(chuàng)意為動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)雙向融合，重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字文旅、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作新產(chǎn)品，增強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意品牌發(fā)展勢(shì)能。數(shù)字文旅領(lǐng)域，依托山西文化資源，圍繞“黃河、長(zhǎng)城、太行”、“游山西、讀歷史”、晉風(fēng)晉韻文創(chuàng)產(chǎn)品等，運(yùn)用新媒體開發(fā)高水平直播和短視頻產(chǎn)品，打造基于VR/AR/MR的沉浸式數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品、文旅IP及文創(chuàng)產(chǎn)品、智能語(yǔ)音講解產(chǎn)品。數(shù)字文化創(chuàng)意制作服務(wù)領(lǐng)域，聚焦出版?zhèn)髅健⒅R(shí)服務(wù)、影視娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲等，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)與增值服務(wù)，制作數(shù)字影視，開發(fā)游戲動(dòng)漫、AR智慧教育系統(tǒng)等產(chǎn)品。打造5個(gè)數(shù)字創(chuàng)意IP，15個(gè)具有山西特色的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品系列。

17．綠色建材產(chǎn)品

圍繞高性能、低能耗、無(wú)污染、可循環(huán)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮我省國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的新型綠色建材供給，推出氣凝膠、墻體材料、無(wú)機(jī)非金屬材料等系列產(chǎn)品。氣凝膠領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)有二氧化硅氣凝膠上中游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，加快超薄、超硬、輕質(zhì)化保溫材料等下游高性能產(chǎn)品研發(fā)，打造氣凝膠粉體、氣凝膠中涂層、氣凝膠高端水性漆、氣凝膠纖維等拳頭產(chǎn)品。墻體材料領(lǐng)域，圍繞工業(yè)固廢資源綜合利用，加快先進(jìn)工藝研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升裝配式建筑部品部件市場(chǎng)應(yīng)用率，打造砂基透水砌塊、粉煤灰燒結(jié)磚、裝配式建筑板材等拳頭產(chǎn)品。無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域，以適應(yīng)區(qū)域建設(shè)和使用需求為方向，加快新型煅燒工藝開發(fā)，拓展高性能纖維及復(fù)合材料推廣應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)用類特種陶瓷粉末及制品研發(fā)生產(chǎn)，打造超微細(xì)煅燒煤系高嶺土、玄武巖連續(xù)纖維、蜂窩陶瓷、高性能空心玻璃微珠等拳頭產(chǎn)品。

五、主要任務(wù)

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用，營(yíng)造新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、消費(fèi)的全生命周期生態(tài)，并不斷通過(guò)壯大市場(chǎng)主體、打響山西品牌、推動(dòng)兩業(yè)融合和生態(tài)綠色發(fā)展等路徑根植新產(chǎn)品山西特色和時(shí)代特征，壯大山西新產(chǎn)品體系。

（一）打通創(chuàng)新鏈激活新產(chǎn)品

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”深度融合，加強(qiáng)新產(chǎn)品創(chuàng)新工程建設(shè)，推進(jìn)主體創(chuàng)新能力提質(zhì)增效，全力攻克重大關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，提高新產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推動(dòng)創(chuàng)新主體加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，深化研發(fā)合作。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。鼓勵(lì)企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端延伸，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，開展技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等示范企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)新能力提質(zhì)升級(jí)。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開展基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“雙百”行動(dòng)，探索建立制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)清單，加快光刻機(jī)用激光器、量子光學(xué)與光量子器件、智慧能源等領(lǐng)域技術(shù)突破。加速突破方便食品技術(shù)、節(jié)能環(huán)保窯爐技術(shù)等輕工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域新技術(shù)。積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科裝置，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持各領(lǐng)域新產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、跨領(lǐng)域交叉技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施共建共享為重點(diǎn)，著力完善創(chuàng)新機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，推動(dòng)大型企業(yè)加快創(chuàng)辦企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)向高效化、機(jī)制化提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)作組建共性技術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)資源共享和系統(tǒng)集成，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。

（二）暢通供應(yīng)鏈承載新產(chǎn)品

把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以新產(chǎn)品為牽引打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，厚植新產(chǎn)品應(yīng)用土壤，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

強(qiáng)化新產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，充分挖掘省內(nèi)需求，瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈中高端，支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，重點(diǎn)優(yōu)化食品、醫(yī)藥、輕工、建材等新產(chǎn)品供給質(zhì)量，鼓勵(lì)發(fā)展定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等民用品消費(fèi)新業(yè)態(tài)。完善政府采購(gòu)和公共消費(fèi)體系，構(gòu)建門類齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、地域特色明顯的本土供應(yīng)鏈。分領(lǐng)域分行業(yè)組織開展新產(chǎn)品線下產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮工業(yè)云平臺(tái)作用，搭建產(chǎn)需對(duì)接展示平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品宣傳推介，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際開展線上產(chǎn)需對(duì)接。

提升新產(chǎn)品雙向開放水平。以提升新產(chǎn)品檔次為核心，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，抓住我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入中后期、部分行業(yè)供應(yīng)鏈布局調(diào)整重塑機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持，推動(dòng)我省新產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈中高端邁進(jìn)，提升新產(chǎn)品走出去動(dòng)能。鼓勵(lì)我省日用玻璃、日用陶瓷等優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)品，借力國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以博覽會(huì)、購(gòu)物節(jié)、重大賽事活動(dòng)等為載體，高水平融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與世界領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)交流與合作，組織本土企業(yè)開展國(guó)際化對(duì)接，通過(guò)國(guó)際合作引進(jìn)資本、先進(jìn)技術(shù)、管理及商業(yè)模式，加快推動(dòng)一批創(chuàng)新型產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開放引領(lǐng)作用，推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)，推進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作，暢通航空貨運(yùn)、中歐班列等外模運(yùn)輸通道，構(gòu)建高效跨境物流體系。

加強(qiáng)新產(chǎn)品與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)。以發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)精深加工新產(chǎn)品為牽引，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才文化、生態(tài)振興。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，依托晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）、運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)和雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)三大省級(jí)戰(zhàn)略，培育引進(jìn)加工型、科技型農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，推出更多能進(jìn)入中高端消費(fèi)市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

（三）升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)新產(chǎn)品

堅(jiān)定不移實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)方式提高發(fā)展質(zhì)量，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力拉動(dòng)新產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)供給力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展關(guān)鍵產(chǎn)品核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)攻關(guān)，解決一批“卡脖子”問(wèn)題，儲(chǔ)備和研發(fā)一批能夠替代進(jìn)口的關(guān)鍵領(lǐng)域高新產(chǎn)品。圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合體，承接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”計(jì)劃，上下游協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品“強(qiáng)鏈”提升。用科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“智能+”技改。推動(dòng)煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸突破，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，打造全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，提高新產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。大力推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造診斷全覆蓋，培育智能工廠和數(shù)字化車間，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級(jí)平臺(tái)。

新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品“補(bǔ)鏈”壯大。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項(xiàng)目落地為核心做優(yōu)“補(bǔ)鏈”，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快引進(jìn)投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高和附加值高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持本土企業(yè)進(jìn)入配套體系。分批分階段推動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分鏈做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施測(cè)，探索實(shí)行龍頭企業(yè)提需求及認(rèn)可采購(gòu)、上下游企業(yè)揭榜參與、政府部門必要支持的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈多元化。

（四）壯大市場(chǎng)主體創(chuàng)造新產(chǎn)品

發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造一批孕育、孵化、加速新產(chǎn)品研制推廣的現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新體系。

開展新產(chǎn)品“龍頭揭榜攻關(guān)”。培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，扶持本土骨干企業(yè)提升產(chǎn)品層次、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，引進(jìn)具有行業(yè)領(lǐng)先地位的國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)專注于產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升細(xì)分領(lǐng)域全球市場(chǎng)地位，支持有條件的企業(yè)到海外建立研發(fā)中心，收購(gòu)兼并海外科技企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力。

推動(dòng)新產(chǎn)品“群星賽道并跑”。對(duì)照產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈相關(guān)方、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，培育孵化一批成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡闪缙髽I(yè)、獨(dú)角獸旗手企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，從技術(shù)、人才、資源、創(chuàng)新等方面賦能增效，梯次培育中小企業(yè)“專精特新”“科技小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

高水平建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心競(jìng)產(chǎn)品爭(zhēng)水平為核心，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極拓展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的全覆蓋。推動(dòng)聯(lián)盟上中下游企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場(chǎng)開拓等方面開展合作，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同。推動(dòng)建立大中小企業(yè)深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式，使產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為整合優(yōu)化資源、完善提升產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（五）打響山西品牌提質(zhì)新產(chǎn)品

加速質(zhì)量提升，加強(qiáng)品牌培育，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力推動(dòng)一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端地位的山西產(chǎn)品，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的山西品牌轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大“山西制造”的影響力。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快新產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、自主核心產(chǎn)品制造，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、科技含量和附加值。加速重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系活動(dòng)、產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管，推動(dòng)山西特色產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)品牌更多更快進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

支持企業(yè)培育發(fā)展品牌。堅(jiān)持品牌帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)，以新產(chǎn)品為抓手做優(yōu)做強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌，支持培育企業(yè)產(chǎn)品和民用產(chǎn)品品牌，更好發(fā)揮國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，不斷提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。支持品牌服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展品牌管理咨詢、市場(chǎng)推廣等第三方服務(wù)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際互認(rèn)的品牌評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)山西產(chǎn)品向山西品牌轉(zhuǎn)變。

緊抓新產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化+”。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化改革，抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性研究等工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，減少一般性標(biāo)準(zhǔn)制定，聚焦山西具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，努力創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、一流標(biāo)準(zhǔn)、世界標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷以高標(biāo)準(zhǔn)提升新產(chǎn)品質(zhì)量效益。鼓勵(lì)在輕工產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開展國(guó)際對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證制度的跟蹤研究，建立完善與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快輕工業(yè)產(chǎn)品出口步伐。

（六）兩業(yè)深度融合催生新產(chǎn)品

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)滲透融入到新產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造全過(guò)程，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極開展兩業(yè)融合試點(diǎn)示范，以跨界融合聯(lián)動(dòng)催生一批新產(chǎn)品。

推進(jìn)制造產(chǎn)品服務(wù)化。推動(dòng)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端售后服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，逐步向“制造+服務(wù)”和“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。支持有條件的設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)向系統(tǒng)集成總承包服務(wù)和提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展各種專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融和融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)與電商企業(yè)開展合作，打造制造、營(yíng)銷、物流、售后等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通及后服務(wù)一體化新生態(tài)。

推進(jìn)高端服務(wù)產(chǎn)品化。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)利用信息技術(shù)、品牌營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，向制造環(huán)節(jié)拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與制造企業(yè)跨界聯(lián)合，打造“平臺(tái)+模塊”“服務(wù)+制造”“后臺(tái)+終端”的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系，培育一批行業(yè)專業(yè)性服務(wù)軟件、平臺(tái)及服務(wù)型制造示范企業(yè)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)智能化系統(tǒng)集成服務(wù)機(jī)構(gòu)提供智能化改造解決方案。

開展兩業(yè)融合試點(diǎn)示范。實(shí)施兩業(yè)融合示范工程，建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范城市。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力強(qiáng)、融合態(tài)勢(shì)好的企業(yè)開展行業(yè)、企業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，探索可行模式路徑，打造兩業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)。支持有條件的城市、開發(fā)區(qū)，開展區(qū)域融合發(fā)展試點(diǎn)，在創(chuàng)新管理方式、完善工作機(jī)制和創(chuàng)新用地、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面先行先試。探索建立試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作成效進(jìn)行階段性評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極支持省級(jí)優(yōu)秀試點(diǎn)單位申報(bào)國(guó)家級(jí)相關(guān)試點(diǎn)。

（七）生態(tài)綠色發(fā)展護(hù)航新產(chǎn)品

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展積極發(fā)展一批綠色新產(chǎn)品，加快提升生產(chǎn)工藝綠色化，推動(dòng)形成綠色生活方式。

有序提升生產(chǎn)工藝綠色化。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，開展清潔生產(chǎn)審核，著力降低新產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化清潔化改造，在重點(diǎn)行業(yè)全面加強(qiáng)節(jié)能降耗、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)廢棄資源化利用和無(wú)害化處理，減少污染物排放，推動(dòng)新產(chǎn)品制造過(guò)程向綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦食品、造紙等輕工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，利用信息和管理技術(shù)提升企業(yè)的節(jié)能水平。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，加快新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝綠色化。

大力支持綠色產(chǎn)品發(fā)展。積極發(fā)展資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用的綠色產(chǎn)品。組織流通企業(yè)與綠色產(chǎn)品提供商開展對(duì)接，支持商場(chǎng)、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品銷售。嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)行機(jī)制，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，提高政府綠色采購(gòu)規(guī)模。

推動(dòng)形成綠色生活方式。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，完善綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色數(shù)據(jù)、綠色家電發(fā)展政策，創(chuàng)造激發(fā)綠色需求。引導(dǎo)民眾樹立綠色增長(zhǎng)、共建共享的理念，鼓勵(lì)居民使用節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)品，推動(dòng)綠色消費(fèi)、低碳出行等綠色生活方式成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

六、保障措施

（一）建立“一條龍”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，傾斜配置要素資源，加速在新產(chǎn)品上搶先站位。加強(qiáng)鏈?zhǔn)絽f(xié)同，由重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“會(huì)長(zhǎng)”牽頭，協(xié)同產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、研究院所等，成立面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域新產(chǎn)品的“一條龍”推進(jìn)專項(xiàng)小組。加快完善以關(guān)鍵新產(chǎn)品為牽引，覆蓋新技術(shù)研發(fā)、新材料開發(fā)、新裝備配套、新基建支撐、新業(yè)態(tài)賦能的新產(chǎn)品“一條龍”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)解決新產(chǎn)品工程化和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵問(wèn)題。

（二）建立“三張表”項(xiàng)目清單機(jī)制

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引。針對(duì)具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵產(chǎn)品，建立全省前沿新產(chǎn)品重難點(diǎn)問(wèn)題清單，督辦解決重點(diǎn)解決前沿新產(chǎn)品研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)全省資源支持前沿新產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)新產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短產(chǎn)品項(xiàng)目表，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)及科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)其他類型新產(chǎn)品，建立山西省新產(chǎn)品目錄清單，積極開展宣傳推介，加快推動(dòng)新產(chǎn)品供需對(duì)接。

（三）完善全鏈條金融保障體系

加強(qiáng)產(chǎn)融合作，制定差別化信貸政策，積極開發(fā)不同類型的企業(yè)融資服務(wù)模式，滿足新產(chǎn)品企業(yè)多樣化融資需求，實(shí)現(xiàn)由提供信貸單一產(chǎn)品逐步向提供個(gè)性化綜合金融解決方案轉(zhuǎn)變。按照市場(chǎng)化原則，對(duì)新產(chǎn)品企業(yè)提供增貸、穩(wěn)貸等針對(duì)性的金融保障服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以大型企業(yè)或授信企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)拓寬信貸業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持方向和細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)支持新產(chǎn)品發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)信用擔(dān)保行業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)積極參與新產(chǎn)品發(fā)展，開發(fā)符合需求的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)對(duì)新產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行授信，通過(guò)股權(quán)融資、債券融資、實(shí)物抵押等多種方式為新產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)提供信用增級(jí)。

（四）加強(qiáng)人才資源供給保障

優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有人才政策，加大對(duì)新產(chǎn)品領(lǐng)域高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、招引力度。推進(jìn)高校高職教育布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科學(xué)院建設(shè)、專業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化，積極培養(yǎng)新產(chǎn)品領(lǐng)軍人才、高端人才、急缺人才、技術(shù)人才，打牢新產(chǎn)品人才根基。健全高層次人才引進(jìn)政策，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“萬(wàn)名高賢入晉行動(dòng)”。創(chuàng)新機(jī)制用才，健全體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，建立成果獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵(lì)體系。

（五）強(qiáng)化全要素市場(chǎng)化配置

加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，完善數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，優(yōu)先推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)匯聚聯(lián)通，提升信用監(jiān)管能力。建立健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制前提下，調(diào)整完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)用地政策，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立分類分級(jí)分層創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，將各市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)組建情況、企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)比重、企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度等納入考核加以推進(jìn)。

（六）加快“六最”營(yíng)商環(huán)境支撐

持續(xù)深化“放管服效”改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，清除市場(chǎng)壁壘，降低中、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，建立公平統(tǒng)一、開放有序的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，簡(jiǎn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批條件。提高進(jìn)出口管理效率，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“一站式”服務(wù)功能，深化外商投資便利化改革。健全誠(chéng)信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善對(duì)新產(chǎn)品的包容審慎監(jiān)管機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析篇章

依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國(guó)務(wù)院令第559號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2019），《山西省“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》規(guī)劃實(shí)施符合相關(guān)法律法規(guī)要求，避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，滿足國(guó)家和山西生態(tài)保護(hù)紅線等“三線一單”的管控要求，各發(fā)展階段的主要廢氣污染源排放量、廢水污染源排放量應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境容量和水環(huán)境容量。大氣環(huán)境和地表水環(huán)境具有一定的承載力。

1．環(huán)境控制措施

山西省在發(fā)展新產(chǎn)品的過(guò)程中應(yīng)符合空間準(zhǔn)入、總量控制、環(huán)境準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入要求，確定相關(guān)準(zhǔn)入門檻和指標(biāo)，對(duì)未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予審批進(jìn)入，從源頭對(duì)項(xiàng)目布局、生產(chǎn)工藝水平和污染排放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

同時(shí)，在符合空間管制和總量管控要求的基礎(chǔ)上，提出全省新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境準(zhǔn)入條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，促進(jìn)政府運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面管控能力，有針對(duì)性地約束不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高層次地引進(jìn)具有較大增長(zhǎng)潛力和補(bǔ)鏈功能的綠色企業(yè)和項(xiàng)目，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于完善全省產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，增強(qiáng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)柔性和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。

2．大氣環(huán)境影響減緩措施

以《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》作為指導(dǎo)，規(guī)劃范圍內(nèi)主要大氣環(huán)境影響減緩措施包括優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、實(shí)行大氣污染物總量控制，機(jī)動(dòng)車尾氣及建筑揚(yáng)塵控制幾方面。

3．水環(huán)境影響減緩措施

以《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）作為指導(dǎo)，從源頭減少污染，提高入園門檻，開展清潔生產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行水污染物總量控制，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

4．固廢影響減緩措施

規(guī)劃期內(nèi)一般工業(yè)固廢按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)立足回收再利用，開發(fā)上下游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源化，不能回收利用的進(jìn)行貯存和處置。危險(xiǎn)固廢由有資質(zhì)單位集中進(jìn)行處理。

5．聲環(huán)境影響減緩措施

包括工業(yè)生產(chǎn)噪聲整治、建筑施工噪聲整治、道路交通噪聲整治、社會(huì)生活噪聲整治。

6．土壤環(huán)境保護(hù)措施

包括加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域土壤保護(hù)，防治土壤環(huán)境惡化；強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管，保障土壤環(huán)境安全；積極防治農(nóng)田土壤污染，保障食品安全；完善土壤污染投入機(jī)制，加快土壤污染治理；逐步解決歷史遺留問(wèn)題，保持土壤永續(xù)利用。

7．地下水保護(hù)措施

本著綜合利用，興利除害的原則，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”治理；加強(qiáng)地下水污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)保護(hù)水質(zhì)，實(shí)施地下水優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，對(duì)水資源進(jìn)行合理配置等措施。

8．土地集約利用措施

注重產(chǎn)業(yè)集聚和共生效應(yīng)；合理規(guī)劃布局、嚴(yán)格管理；推進(jìn)土地有償使用、提高企業(yè)用地門檻；依法處理和充分利用閑置土地；通過(guò)盤活存量用地減輕增量擴(kuò)張需求壓力。

9．生態(tài)保護(hù)措施

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，設(shè)施選址應(yīng)避開國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)區(qū)和核心景觀區(qū)、濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等依法劃定禁止占用的區(qū)域，重視對(duì)國(guó)家保護(hù)鳥類等重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危動(dòng)植物的保護(hù)，維護(hù)區(qū)域生物多樣性。應(yīng)加強(qiáng)施工期動(dòng)植物保護(hù)措施和水土流失防治措施，注意工程設(shè)施與周圍景觀的協(xié)調(diào)一致，綠地景觀系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用“環(huán)、帶、區(qū)、園”的基本形式，在空間布局上采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)與自然相融合的目的。

10．風(fēng)險(xiǎn)管控措施

山西省發(fā)展新產(chǎn)品的過(guò)程中應(yīng)結(jié)合各企業(yè)的生產(chǎn)及貯運(yùn)情況，從產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、銷售和運(yùn)營(yíng)服務(wù)各環(huán)節(jié)注入節(jié)能環(huán)保理念，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新工藝，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳產(chǎn)品體系。要求企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)應(yīng)將擬建項(xiàng)目納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，并加強(qiáng)在線監(jiān)控。針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)等具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的項(xiàng)目，建議從企業(yè)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、項(xiàng)目選址等方面，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目加強(qiáng)控制和管理。在滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理要求，做好事故防范和應(yīng)急準(zhǔn)備后，規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)周圍環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為可接受水平。

經(jīng)分析，本次規(guī)劃的實(shí)施基本符合國(guó)家、山西省等各層次相關(guān)規(guī)劃和政策的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃實(shí)施后，通過(guò)采用各項(xiàng)環(huán)保措施控制污染物排放，污染物排放量在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍之內(nèi)。切實(shí)控制開發(fā)規(guī)模和進(jìn)度、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局及類型、全面落實(shí)本專篇提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、總量控制要求、規(guī)劃調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的不良環(huán)境影響得到最大程度的控制，規(guī)劃的實(shí)施具有環(huán)境合理性和可行性。