廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于2023年開展“粵食越好粵品世界”推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級專項(xiàng)行動(dòng)方案

“民以食為天”，食品工業(yè)是永久的朝陽產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議要下決心把食品工業(yè)搞上去以及省政府工作報(bào)告推動(dòng)食品工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作要求，著力在規(guī)劃、投資、集群、企業(yè)、銷售、服務(wù)等方面實(shí)施六大專項(xiàng)行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)把食品工業(yè)搞上去，特制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

到2023年底，力爭全省食品工業(yè)營業(yè)收入達(dá)1萬億元以上，形成若干個(gè)千百億級產(chǎn)業(yè)子集群、區(qū)域和企業(yè)，為食品工業(yè)改造升級提質(zhì)增效和全省食品消費(fèi)擴(kuò)容增量提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)“粵食越好粵品世界”。

二、著力推進(jìn)六大專項(xiàng)行動(dòng)

(一)萬億世界級食品制造貿(mào)易高地規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。開展“打造世界級食品制造貿(mào)易高地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，制定出臺《關(guān)于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實(shí)施意見》，按照“做大民生保障食品、做強(qiáng)特色食品、做精高端健康食品、做優(yōu)老年和嬰童食品、做好保健和功能食品、做成寵物食品、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做深食品市場”的基本思路，采取“存量增量兩手抓、安全發(fā)展兩確保、監(jiān)管服務(wù)兩到位、質(zhì)量品牌兩手硬、生產(chǎn)銷售兩手贏、科技文化兩手推”等有力舉措，聯(lián)合省各有關(guān)單位、地市、行業(yè)和企業(yè)共同推進(jìn)食品行業(yè)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)千百億工業(yè)投資固本強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化招商，大抓增量。建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部親自招、帶頭招，對招引到的項(xiàng)目密切跟進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利開工、順利投產(chǎn)、順利達(dá)產(chǎn)。建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目洽談、簽約、到資、落地全鏈條服務(wù)機(jī)制，實(shí)行專班方式跟進(jìn)。加快建立內(nèi)外資一體化招商新機(jī)制。著眼穩(wěn)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖。支持各地結(jié)合本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制完善本地產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)庫，依托“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和區(qū)域特色開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。強(qiáng)化服務(wù)，大抓存量。按照省市縣分級負(fù)責(zé)的原則，抓緊抓好珠三角1億元以上，粵東粵西粵北5000萬元以上，累計(jì)總投資1122億元的287個(gè)食品工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)靠前服務(wù)，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況，對前期工作緩慢無法如期開工、投資進(jìn)度低于預(yù)期的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)和要素供給，推動(dòng)企業(yè)如期完成、力爭超額完成2023年度208億元投資計(jì)劃。強(qiáng)化技改，大抓升級。深入實(shí)施技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)。圍繞“高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化”改造方向，堅(jiān)持調(diào)存量與優(yōu)增量并舉，2023年?duì)幦≈С?00家以上食品企業(yè)推進(jìn)企業(yè)開展產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯、智能制造、綠色制造等升級改造，應(yīng)用高端智能生產(chǎn)倉儲設(shè)備，應(yīng)用精密檢測儀器保障產(chǎn)品質(zhì)量，加快營養(yǎng)、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。

(三)千百億集群提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固提升千億級第一方陣。推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)子集群17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，2個(gè)新建項(xiàng)目加快落地開工，支持飼料生產(chǎn)企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭取子集群增速達(dá)到10%，到2023年底營業(yè)收入突破2000億元大關(guān)。支持廣州、佛山、東莞3個(gè)食品工業(yè)營業(yè)收入千億元級核心城市進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)做大做強(qiáng)；推動(dòng)食用植物油、飲料2個(gè)破千億元子集群繼續(xù)鞏固第一方陣地位。培育發(fā)展百億級第二方陣。支持深圳、江門、湛江做大飲料、調(diào)味品、水產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)營業(yè)收入加快向千億元邁進(jìn)。落實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)十條措施，推動(dòng)預(yù)制菜子集群營業(yè)收入增速超15%；爭取到2023年底調(diào)味品、煙草營業(yè)收入達(dá)到600億元，谷物磨制、肉制品加工子集群營業(yè)收入達(dá)到500億元；推動(dòng)廣式月餅、廣式?jīng)霾?、廣式?jīng)龉?、保健食品等百億級子集群做強(qiáng)特色和優(yōu)勢，針對安全、創(chuàng)新、文化等進(jìn)一步滿足消費(fèi)者需求。培優(yōu)做強(qiáng)特色園區(qū)第三方陣。鼓勵(lì)佛山三水和河源高新區(qū)飲料園區(qū)、東莞麻涌和潮州饒平潮州港糧油加工園區(qū)、陽江陽西調(diào)味品園區(qū)、湛江遂溪水產(chǎn)加工園區(qū)、江門蓬江食品特色園區(qū)、茂名高州飼料園區(qū)、廣州南沙、梅州廣梅園、肇慶高要預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等食品特色產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，落地建設(shè)重大補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)2023年食品行業(yè)營收增速達(dá)到10%以上，提升園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。

(四)千百億企業(yè)領(lǐng)航支撐專項(xiàng)行動(dòng)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造金字塔梯隊(duì)。加快培育形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍攻堅(jiān)、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群，爭取到2023年底，規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)超2300家，新增食品生產(chǎn)獲證企業(yè)500家至總數(shù)達(dá)17000家，打造營業(yè)收入千億元以上企業(yè)2家，500—1000億元企業(yè)1家，100億元以上企業(yè)10家，10億元以上企業(yè)35家，1億元以上企業(yè)100家。開展食品行業(yè)“百鏈韌性提升行動(dòng)”，遴選調(diào)味品、飲料、保健食品子集群的“鏈主”企業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體活力，推動(dòng)強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈。多措并舉推進(jìn)“小升規(guī)”，繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化調(diào)整小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭取2023年新增食品行業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)150家。著力推動(dòng)重點(diǎn)食品行業(yè)企業(yè)增收增效，為行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。著力培育建設(shè)知名品牌。深入實(shí)施食品領(lǐng)域“三品”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。推動(dòng)建立以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的品牌戰(zhàn)略，培育市場化質(zhì)量品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)商標(biāo)品牌發(fā)展。開展“粵優(yōu)品”廣東制造品牌評價(jià)認(rèn)定，加快打造世界級產(chǎn)品品牌。

(五)千百億食品名片銷售躍增專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)“粵食越好粵品世界”廣東食品萬里行系列展銷活動(dòng)。2023年組織舉辦或參加中國國際食品及配料博覽會、中國創(chuàng)新食品大會暨粵港澳大灣區(qū)食品博覽會、廣交會、進(jìn)博會、日本東京食品與飲料展覽會、新加坡國際食品及酒店展、德國科隆世界食品展覽會等20多場展會，拓展海內(nèi)外市場。推動(dòng)新營銷模式與食品工業(yè)的融合，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品銷售躍增倍升。引導(dǎo)食品企業(yè)應(yīng)用社交電商、直播電商、內(nèi)容電商、跨境電商、官網(wǎng)直營、線上線下互動(dòng)、搜索引擎、流量推廣、目標(biāo)人群畫像等新模式新業(yè)態(tài)，以精準(zhǔn)營銷和泛化營銷擴(kuò)大食品銷售，推動(dòng)預(yù)制菜、飲料、嶺南特色食品、牛肉丸、速凍食品等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)躍增倍升。舉辦“廣東新‘食’代”系列宣傳推介活動(dòng)，唱響廣東美食。舉辦“廣東新‘食’代”特約欄目，從千百億級的特色區(qū)域品牌、特色子集群、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品等多種維度，宣傳推介廣東的優(yōu)質(zhì)食品名片。推動(dòng)地方特色與食品工業(yè)的融合，做強(qiáng)特色品牌。推動(dòng)發(fā)展食品工業(yè)旅游精品路線，不斷拓展食品工業(yè)旅游資源，鼓勵(lì)在文化旅游勝地宣傳推廣銷售廣東特色食品、優(yōu)質(zhì)食品，打造廣東名片。依托地理標(biāo)志、區(qū)域品牌所在地講好特色食品的嶺南故事，在展覽展銷、論壇等活動(dòng)中打響區(qū)域品牌。

(六)萬千企服務(wù)提級賦能專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。繼續(xù)組織“千人”食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)企業(yè)建立完善食品工業(yè)誠信體系。深入構(gòu)筑食品安全“防火墻”。開展“千企萬坊”幫扶行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食品安全管理體系。持續(xù)開展重點(diǎn)食品品種風(fēng)險(xiǎn)防控工作。做好食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)到期換證相關(guān)工作。深入推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)、乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉新國標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品配方、培育優(yōu)質(zhì)品牌。推進(jìn)食品行業(yè)“數(shù)字三品”專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)布《廣東省食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引》，突出政府引導(dǎo)、行業(yè)牽頭、企業(yè)主體、社會共推，組織千百億食品特色集聚區(qū)、龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展對接合作，引導(dǎo)集聚區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持龍頭食品企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用形成數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，推動(dòng)數(shù)字增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)賦能行動(dòng)，支持建設(shè)一批以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心的食品工業(yè)設(shè)計(jì)中心，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計(jì)、美學(xué)設(shè)計(jì)、外觀包裝、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)提升。組織產(chǎn)業(yè)對接合作。會同食品行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)赴黑龍江、新疆、河南、山東、貴州、山西等地考察，研究在當(dāng)?shù)嘏嘤ㄔO(shè)自主可控的原料基地，開展原料采購，保障食品產(chǎn)能和質(zhì)量。組織行業(yè)和企業(yè)赴福建、浙江等地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)調(diào)研，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在智能化改造、數(shù)字化管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。