中商情報(bào)網(wǎng)訊：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委〈關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的措施〉的通知》（國辦函〔2023〕92號）等促消費(fèi)政策要求，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提升重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，推動服務(wù)消費(fèi)升級，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)

1.促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅的減免政策。推動公務(wù)用車、公交出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域和農(nóng)村客貨郵商融合適配車輛中，新增新能源汽車占比達(dá)到50%以上。繼續(xù)實(shí)施階段性購車補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、機(jī)管局，寧夏稅務(wù)局、郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

2.加快充電設(shè)施建設(shè)。在縣城、高速公路、居住區(qū)、公交場站、交通干線等適宜區(qū)域建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照額定輸出功率給予公共充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)一次性建設(shè)補(bǔ)貼，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)，視情對場地租金實(shí)施階段性減免。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

3.推進(jìn)二手車交易。加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢。全面落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記，提高交易信息透明度，實(shí)現(xiàn)二手車交易“一次辦”。制定老舊車輛淘汰更新實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

4.促進(jìn)成品油消費(fèi)。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開展讓利活動，與汽車銷售企業(yè)開展新車、成品油跨界融合促銷，激發(fā)成品油消費(fèi)動力。優(yōu)化成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，提升供應(yīng)保障能力。整合各類資源，促進(jìn)汽配服務(wù)、保險(xiǎn)、零售、休閑等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)智慧加油站建設(shè)，提升加油站綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，改善消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

5.鼓勵(lì)綠色電子消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場景，為消費(fèi)者提供一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場景解決方案。完善電子產(chǎn)品銷售配送體系，改造升級縣鄉(xiāng)家電銷售服務(wù)網(wǎng)，推動集約化配送，降低家電配送、返修成本。持續(xù)推動綠色家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色智能產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施綠色智能家電階段性補(bǔ)貼政策。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢棄物循環(huán)利用體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

6.提升住房消費(fèi)。深入實(shí)施住房改善專項(xiàng)行動，鼓勵(lì)各地通過發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼等方式，支持剛性和改善性住房需求。推動落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施。因城施策實(shí)施差別化的信貸政策。積極開展二手房“帶押過戶”按揭貸款業(yè)務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房和抗震房改造，及農(nóng)房節(jié)能改造，改善農(nóng)村居民居住條件。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行寧夏分行，金融監(jiān)管總局寧夏局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

7.提升家居消費(fèi)。制定自治區(qū)促進(jìn)家居消費(fèi)若干政策措施。推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等智能綠色家居產(chǎn)品。開展綠色家居以舊換新及下鄉(xiāng)活動，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、商場、家裝公司、回收企業(yè)等開展聯(lián)合促銷活動，促進(jìn)家具升級換代。鼓勵(lì)老年人家庭開展家居適老化改造，安裝視頻照護(hù)系統(tǒng)、護(hù)理型洗浴裝置等。推動在居民小區(qū)規(guī)范設(shè)置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點(diǎn)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

二、推動服務(wù)消費(fèi)升級

8.提質(zhì)擴(kuò)容餐飲消費(fèi)。積極舉辦“浪寧夏·品味道”等美食文化活動，打造特色美食街區(qū)，開展餐飲促消費(fèi)活動。支持打造鄉(xiāng)村“十大特色集市”，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力，引導(dǎo)形成白天趕大集、晚上逛夜市的消費(fèi)新時(shí)尚。引導(dǎo)市場主體挖掘本地優(yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、枸杞、奶牛、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色資源優(yōu)勢，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種養(yǎng)基地。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”等新模式。鼓勵(lì)社區(qū)、商超等設(shè)立預(yù)制菜專柜、體驗(yàn)店，在有條件的居民區(qū)、寫字樓等人員聚集區(qū)域，設(shè)立預(yù)制菜自助配售終端，提高居民消費(fèi)便利性。大力宣傳寧夏名菜、名小吃、名廚，策劃實(shí)施主題活動、主題欄目進(jìn)行廣泛宣傳，提升寧夏地域特產(chǎn)知名度，打造具有全國知名度的“寧字號”品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

9.豐富文化旅游消費(fèi)。加大文旅消費(fèi)供給，積極承辦組織全國和地方各具特色的戲劇節(jié)、音樂節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等活動。繼續(xù)實(shí)施“暢游寧夏·文旅惠民”、“一市一品牌、一縣一節(jié)慶”、“百城百區(qū)”助企惠民等消費(fèi)促進(jìn)活動。打造夜演、夜展、夜讀、夜游、夜娛、夜購、夜賞等夜間經(jīng)濟(jì)“金字招牌”，評定命名一批自治區(qū)級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施“百村千畫·鄉(xiāng)村美化”、“百村千碗·鄉(xiāng)村美食”等鄉(xiāng)村旅游提檔升級工程，打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)。支持開展旅游宣傳促銷活動，對國家夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）等給予創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)“引客入寧”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

10.發(fā)展體育休閑消費(fèi)。加大全民健身場地建設(shè)力度，加強(qiáng)體育公園建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板，推進(jìn)“國球進(jìn)社區(qū)”、“國球進(jìn)公園”項(xiàng)目。舉辦寧夏體育產(chǎn)業(yè)大會、體育產(chǎn)業(yè)展，組織體育企業(yè)參加全國各類展覽展會，加強(qiáng)跨省交流，支持各地舉辦寧夏體育大集、民俗節(jié)等活動，積極爭取承接各類國際國內(nèi)品牌賽事，對規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)、融合度較高的體育賽事活動予以支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

11.做優(yōu)會展消費(fèi)。高水平舉辦中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會、“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會、國際肉類產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部（銀川）房車節(jié)等重大標(biāo)志性展會。培優(yōu)培強(qiáng)本地會展品牌，加大引進(jìn)培育會展市場主體力度，對獲得國際知名會展業(yè)組織認(rèn)證的我區(qū)會展企業(yè)給予一定支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

12.提質(zhì)養(yǎng)老育幼消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。鼓勵(lì)各類有條件的幼兒園增設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)社會力量依托現(xiàn)有社區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等。鼓勵(lì)采取公建民營、購買服務(wù)等形式多樣的合作運(yùn)營模式，為居民提供就近便利、有償普惠的養(yǎng)老服務(wù)。合理布局老年飯桌、小飯桌等社區(qū)村鎮(zhèn)助餐點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、教育廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

13.提升健康服務(wù)消費(fèi)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，增加中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等服務(wù)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范引領(lǐng)作用，完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，探索開發(fā)便民利民的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療診療項(xiàng)目，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委〔中醫(yī)藥管理局〕、醫(yī)保局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

14.推動購物消費(fèi)升級。大力發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧場館，加快豐富商貿(mào)數(shù)字化應(yīng)用場景，促進(jìn)線上線下商品服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展。持續(xù)辦好“直播電商季”、“雙品購物節(jié)”、“網(wǎng)上購物節(jié)”、“寧夏特產(chǎn)供銷行”等電商消費(fèi)促進(jìn)活動，整合電子商務(wù)專項(xiàng)等資金，對電子商務(wù)龍頭企業(yè)、示范基地、新模式新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、供銷社，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

15.促進(jìn)假日消費(fèi)。搶抓重大節(jié)慶時(shí)機(jī)，積極開展各類促銷活動，發(fā)放消費(fèi)券、惠民券、打折券等。落實(shí)好景區(qū)門票減免、酒店民宿打折、文旅產(chǎn)品優(yōu)惠等惠民舉措。鼓勵(lì)景區(qū)、商場（超市）、文化館、博物館、游樂園、圖書館等延長開放時(shí)間。鼓勵(lì)有條件的各類教育機(jī)構(gòu)、體育場館等在節(jié)假日向公眾免費(fèi)開放。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)施彈性作息，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。提倡機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工到商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)帶頭進(jìn)行消費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

三、加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

16.打造特色商圈。支持商圈、商業(yè)街和商貿(mào)綜合體數(shù)字化改造，每縣（市、區(qū)）至少改造建設(shè)1條特色品牌街區(qū)，形成具有區(qū)域輻射帶動能力的地標(biāo)性消費(fèi)場所。對符合條件的重點(diǎn)商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

17.建設(shè)完整社區(qū)。支持社區(qū)通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，積極配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、健身房、藥店、維修點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。整合老舊小區(qū)改造、城市更新專項(xiàng)資金，對全國和自治區(qū)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

18.完善縣域消費(fèi)服務(wù)體系。推動電商平臺和企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。改造提升一批縣鄉(xiāng)綜合商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送中心及農(nóng)村集貿(mào)市場、物流服務(wù)站、連鎖商超等新型消費(fèi)載體。鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、商場、超市“下鄉(xiāng)趕集”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)地方出臺優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)村電商物流成本，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。鼓勵(lì)各類平臺開設(shè)專館專柜，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品順暢銷售。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、供銷社、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

19.加大停車泊位供給。加快推進(jìn)在建公共停車場、停車樓等建設(shè)。充分利用綠地、公園、休閑廣場等公共設(shè)施，建設(shè)地下公共停車場。支持利用城市邊角地、政府儲備空閑地、拆違騰空土地、公交客運(yùn)首末站、廢棄廠房等，建設(shè)多層或機(jī)械式立體停車庫、設(shè)置臨時(shí)停車泊位。提升停車資源共享利用率，在保證辦公正常運(yùn)行和安全管理前提下，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部停車泊位夜間、節(jié)假日面向社會開放。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

四、打造放心消費(fèi)環(huán)境

20.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)者質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處各類質(zhì)量違法行為。加大流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管力度，引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)（銷）貨臺賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、問題商品退換貨、經(jīng)營者首問和賠償先付、消費(fèi)糾紛和解等制度。全面加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教育、托幼、健康、養(yǎng)老、旅游、體育健身、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營者誠信經(jīng)營。依托12345熱線等政務(wù)投訴舉報(bào)平臺，及時(shí)解決消費(fèi)者投訴，化解矛盾，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

五、加強(qiáng)保障措施

21.加大資金投入。自治區(qū)、市、縣三級人民政府整合相關(guān)資金，用于開展促銷活動和發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)放消費(fèi)券要提高精準(zhǔn)性、覆蓋率和滿意度，各類促銷活動與商家優(yōu)惠組合疊加，切實(shí)讓消費(fèi)者感受到實(shí)惠和便利。各地各部門要制定實(shí)施細(xì)則，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

22.強(qiáng)化政策落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)好國家關(guān)于重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、小微企業(yè)融資、小型微利企業(yè)所得稅、個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅等一系列減稅降費(fèi)政策。推動數(shù)字消費(fèi)金融創(chuàng)新，豐富優(yōu)化消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、新能源汽車、智能家居家電等提供信貸支持，增強(qiáng)消費(fèi)信貸普惠性。對消費(fèi)者小額消費(fèi)信貸和信用卡還款、授信等進(jìn)行差別化管理，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)納統(tǒng)專項(xiàng)行動。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、地方金融監(jiān)管局，寧夏稅務(wù)局、中國人民銀行寧夏分行，金融監(jiān)管總局寧夏局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

各地各部門要按照政策措施，明確責(zé)任主體，明確落地時(shí)間，明確完成實(shí)效。有關(guān)部門要對政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并將執(zhí)行情況納入年度推動消費(fèi)擴(kuò)量升級效能目標(biāo)考核，對執(zhí)行不到位的在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

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