特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動(dòng)建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設(shè)、市場(chǎng)招商，政府成立國(guó)資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國(guó)招商。

山東省委、省政府高度重視小城鎮(zhèn)改革發(fā)展問題，山東特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展較晚,但發(fā)展速度較快， 2012-山東省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，山東省有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)207個(gè)、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)2個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)24個(gè)、宜居小鎮(zhèn)3個(gè)；省級(jí)示范鎮(zhèn)200個(gè)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)26個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)57個(gè)、宜居小鎮(zhèn)47個(gè)。有稱號(hào)的特色鎮(zhèn)總計(jì)有331個(gè)，占全省小城鎮(zhèn)總數(shù)的30%。形成了全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等分層分類、梯度培育、特色發(fā)展的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

《山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案》指出，到2020年，山東將創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品要求，因勢(shì)利導(dǎo)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)。聚集人才，培育海洋開發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、金融等新興產(chǎn)業(yè);挖掘資源稟賦，發(fā)展旅游觀光、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保家具等綠色產(chǎn)業(yè);依托原有基礎(chǔ)，優(yōu)化造紙、釀造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、旅游發(fā)展等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃有效銜接。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。將城市設(shè)計(jì)貫穿特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)全過程，塑造特色風(fēng)貌。

在投資方面原則上5年完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的特色小鎮(zhèn)和信息技術(shù)、金融、旅游休閑、文化創(chuàng)意、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2023年山東數(shù)字特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)前景調(diào)查及投資可行性研究咨詢報(bào)告》,首先介紹了特色小鎮(zhèn)相關(guān)概念，接著分析了特色小鎮(zhèn)的中國(guó)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，然后報(bào)告重點(diǎn)對(duì)數(shù)字特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)現(xiàn)狀及模式做了詳細(xì)分析，以及數(shù)字特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)重點(diǎn)案例分析，最后報(bào)告對(duì)數(shù)字特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)前景及可行性做了詳細(xì)分析。本研究報(bào)告由中國(guó)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)專領(lǐng)銜撰寫。貴單位若想對(duì)山東數(shù)字特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資建設(shè)有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資數(shù)字建設(shè)特色小鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)域，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具

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