兩部委負(fù)責(zé)人就 《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》答記者問(附全文+方案原文)
來源:環(huán)保|減排|節(jié)能 發(fā)布日期:2017-01-06 11:27
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問:關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,《工作方案》提出了哪些工作要求?

答:《工作方案》提出,要加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。包括實(shí)施工業(yè)能效趕超行動,到2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平;編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%,強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造,實(shí)施5億平方米以上改造面積,2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè);推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能;加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,2020年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%;強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動,加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系等。

問:《工作方案》對深化主要污染物減排提出了哪些要求?

答:《工作方案》提出,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,改革完善總量減排制度,改變單純以行政區(qū)域?yàn)閱卧纸馕廴疚锱欧趴偭恐笜?biāo)的方式和總量減排核算考核辦法,通過實(shí)施排污許可制,落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求?!豆ぷ鞣桨浮窂目刂浦攸c(diǎn)區(qū)域流域排放和減少工業(yè)、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)污染物排放等方面提出了具體要求:一是控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北等重點(diǎn)地區(qū),以及大氣污染防治重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染傳輸通道氣化工程,加快推進(jìn)以氣代煤。通過排污許可證管理,實(shí)施行業(yè)、區(qū)域、流域重點(diǎn)污染物總量控制,加強(qiáng)七大重點(diǎn)流域干流沿岸、我國境內(nèi)重點(diǎn)跨國河流水污染防治。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。二是推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量等量或減量替代。按行業(yè)推進(jìn)控制污染物排放許可制,建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系,建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,大力推進(jìn)石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理,推動企業(yè)環(huán)境信用評價,建立企業(yè)排放紅黃牌制度。三是促進(jìn)移動源污染物減排。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動,全面推進(jìn)移動源排放控制。提高新機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實(shí)施機(jī)動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn),加快油品質(zhì)量升級。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車、船舶以及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動船舶和港口污染物減排,推進(jìn)油氣回收治理。加強(qiáng)機(jī)動車、非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。四是強(qiáng)化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級改造,加大雨污合流、清污混流的管網(wǎng)改造。完善再生水利用設(shè)施,促進(jìn)再生水利用。提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。實(shí)施散煤治理行動計(jì)劃,加大民用散煤清潔化治理力度,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)。五是重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用,開展農(nóng)膜回收利用,深入推廣測土配方施肥技術(shù)。建立逐級監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段秸稈禁燒。

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