從全球可再生能源發(fā)展態(tài)勢(shì)看,光伏產(chǎn)業(yè)仍是各主要國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,美、歐、日等國(guó)均在加快布局本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用,促進(jìn)制造業(yè)回流,泰、印、越等也利用其成本優(yōu)勢(shì)欲在該領(lǐng)域有所作為。為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),下一步工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)做好如下工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)光伏政策聯(lián)動(dòng)。深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》,加強(qiáng)部門(mén)配合,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放等政策聯(lián)動(dòng),同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組。
二是推動(dòng)光伏制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌政策和資金資源,在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)光伏企業(yè)加快智能制造改造升級(jí),提升光伏制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)發(fā)布《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》(2017年版),引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
三是加速拓展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)光伏企業(yè)加快國(guó)際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程,積極開(kāi)拓南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球布局,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四是推動(dòng)光伏應(yīng)用多樣化發(fā)展。研究出臺(tái)新型工業(yè)化示范基地可再生能源應(yīng)用評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)分布式光伏在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用,發(fā)揮綠色能源在綠色園區(qū)、綠色工廠中的作用。探索在污水處理廠、居民小區(qū)、體育場(chǎng)館、高速公路等獨(dú)立區(qū)域應(yīng)用,推動(dòng)應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點(diǎn)。
五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)光伏發(fā)電補(bǔ)貼體制機(jī)制創(chuàng)新,建立電價(jià)補(bǔ)貼隨裝機(jī)量和發(fā)電成本變化的調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資本合理投入,緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。加快光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)及光伏應(yīng)用實(shí)證基地建設(shè)。
綜合分析預(yù)測(cè),2017年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn),但面臨的內(nèi)外部不確定因素增大。一方面2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來(lái)的搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支引發(fā)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng),以及國(guó)外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來(lái)的市場(chǎng)不確定性,將對(duì)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。另一方面,企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快,優(yōu)勢(shì)企業(yè)憑借技術(shù)、資金、管理及產(chǎn)業(yè)布局等方面的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步搶占市場(chǎng)先機(jī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勝劣汰。