五、保障措施

（二十二）健全組織實(shí)施機(jī)制。

在市工業(yè)和信息化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議下設(shè)立廣州制造2025專項(xiàng)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，小組成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)各區(qū)、各部門協(xié)作，形成工作聯(lián)動(dòng)。專項(xiàng)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，辦公室主任由市工業(yè)和信息化委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，承擔(dān)專項(xiàng)小組日常工作。專項(xiàng)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市制造強(qiáng)市建設(shè)工作，推動(dòng)落實(shí)國家重大政策措施，研究部署全市制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門開展工作。

（二十三）深化體制機(jī)制改革。

深化審批制度改革，建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，縮短審批時(shí)限。探索投資領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單模式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)制造領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。緊抓新一輪國企改革，鼓勵(lì)私有資本投資制造領(lǐng)域。加快南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化，支持與港澳及國外共建園區(qū)（合作區(qū)），探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。

（二十四）強(qiáng)化政策支持力度。

全面落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，加大收費(fèi)清理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整合現(xiàn)有財(cái)政資金，統(tǒng)籌安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，市級(jí)工業(yè)基金優(yōu)先向重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目?jī)A斜。發(fā)揮廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金作用，創(chuàng)新支持方式，對(duì)系統(tǒng)集成等“輕資產(chǎn)”類項(xiàng)目加大支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持，通過資本市場(chǎng)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等方式拓寬企業(yè)融資渠道。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)改制上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和廣州股權(quán)交易中心掛牌，利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

強(qiáng)化用地支持，制定和完善制造業(yè)用地政策，每年確保一定比例的土地指標(biāo)用于制造業(yè)項(xiàng)目，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地。結(jié)合城市更新，鼓勵(lì)中心區(qū)老工業(yè)園區(qū)提高容積率，推進(jìn)土地節(jié)約集約；建立公共研發(fā)平臺(tái)，打造制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)。

（二十五）完善人才支撐體系。

以擁有尖端技術(shù)的高端人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，面向海內(nèi)外大力引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才及領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，推進(jìn)企業(yè)管理人才職業(yè)化、專業(yè)化和國際化，提高企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)院地、校地合作，建立人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的有效對(duì)接機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)及技能型人才隊(duì)伍。

（二十六）營造良好發(fā)展環(huán)境。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，完善園區(qū)配套資源環(huán)境，打造“產(chǎn)城融合”新型園區(qū)。圍繞南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，構(gòu)建國際性交流平臺(tái)和營商環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)中新廣州知識(shí)城建設(shè)。加大公共服務(wù)資源配置的專業(yè)化、市場(chǎng)化，扶持科技、會(huì)展、創(chuàng)意、商貿(mào)等專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建“誠信廣州”制度體系，建立公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

附件：

1廣州制造2025重點(diǎn)工程

2廣州制造2025專欄

3廣州制造2025重點(diǎn)任務(wù)及部門分工

4廣州制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域核心區(qū)布局圖