（十六）夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目建設(shè)。

在節(jié)能汽車、電子信息、機(jī)器人、新材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，支持一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱“四基”）的項(xiàng)目，發(fā)展一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、重大工程需求迫切的“四基”產(chǎn)品技術(shù)，力爭(zhēng)部分標(biāo)志性工藝達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

2.提升工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

針對(duì)“四基”技術(shù)工藝、工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、政府部門協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，加快創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。創(chuàng)新組織管理模式和資金使用方式，逐步向后補(bǔ)助方式過(guò)渡，引導(dǎo)各類資源聚集。

3.推動(dòng)整機(jī)與“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

緊密對(duì)接國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展目錄、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)、國(guó)家科技專項(xiàng)和廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持整機(jī)、系統(tǒng)和基礎(chǔ)企業(yè)合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)整機(jī)和系統(tǒng)采用自主產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域信息技術(shù)集成應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高整機(jī)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量性能。

（十七）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)施新一輪技術(shù)改造。

對(duì)接國(guó)家高端裝備技術(shù)改造專項(xiàng)等戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，制定企業(yè)技術(shù)改造目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)備更新和“機(jī)器換人”，提升制造工藝水平。儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、投資效用顯著的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮重大技改項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。

完善市場(chǎng)化退出機(jī)制，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電、用水、用氣等差別化價(jià)格政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、減排核查，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行兼并或收購(gòu)，完善高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入管理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目落地審批規(guī)范要求。盤活存量用地，為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展騰出空間，提高工業(yè)用地利用效率。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，從技術(shù)突破、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)培育、鏈條配套等方面研究制定差別化的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，實(shí)施分類指導(dǎo)。推動(dòng)食品飲料、家居家電、燈光音響、電子產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入，提升品牌，提高產(chǎn)品層次，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快紡織、服裝、鞋帽、制革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提升技術(shù)工藝水平。

4.促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以兼并重組、戰(zhàn)略投資、上市融資等方式，培育和引進(jìn)一批具有全球視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，幫扶一批高成長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，培育一大批“專精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展格局。

5.優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。

落實(shí)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃，制定全市工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃和功能定位指引，著力打造黃埔（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)）、增城、花都、番禺、白云、從化以及南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、增城開(kāi)發(fā)區(qū)3大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為支點(diǎn)，多個(gè)市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展基地錯(cuò)位發(fā)展的“3＋4＋N”的園區(qū)發(fā)展格局。