鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)(以下簡稱實驗區(qū))夯實基礎、提升優(yōu)勢,增強區(qū)域帶動力和國際影響力,加速實現(xiàn)國務院賦予戰(zhàn)略定位的關鍵時期。本規(guī)劃根據(jù)《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制,主要闡述規(guī)劃期內政府的戰(zhàn)略意圖、工作重點和重大舉措,描繪實驗區(qū)“十三五”時期發(fā)展的宏偉藍圖,是推進實驗區(qū)更好更快發(fā)展的行動指南,是制定實驗區(qū)各領域專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一章 乘勢而上,開創(chuàng)實驗區(qū)建設新局面

第一節(jié) 發(fā)展基礎

2013年3月7日國務院批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025年)》以來,全省上下按照省委、省政府確定的“建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產業(yè)、塑造大都市”總體思路,把實驗區(qū)作為引領區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和核心增長極,完善基礎設施,拓展航線網絡,促進產業(yè)集聚,圓滿完成“三年打基礎”的階段性目標任務,推動實驗區(qū)建設站在了新的起點上。

主要經濟指標快速增長。2015年實驗區(qū)地區(qū)生產總值達到520.8億元,三年年均增長21.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到429.9億元,比2012年翻了兩番多;固定資產投資達到521.8億元,三年累計超過1100億元;一般公共預算收入達到29.5億元,凈增22.3億元;進出口總額完成483.3億美元,增長1.7倍,占全省的65.5%。鄭州新鄭國際機場(以下簡稱鄭州機場)旅客吞吐量達到1729.7萬人次,貨郵吞吐量達到40.3萬噸,貨郵吞吐量年均增速居全國大型機場首位,貨運行業(yè)排名由2012年的第15位上升至第8位,實驗區(qū)戰(zhàn)略帶動效應日益顯現(xiàn)。

大樞紐帶動大物流成效顯著。鄭州機場二期工程如期建成投用,成為全國第二個實現(xiàn)民航、鐵路、高速公路零換乘的機場;鄭萬、鄭合高鐵開工建設,鄭州南站規(guī)劃建設,鄭機城際鐵路投入運營;實驗區(qū)外部高速路網和內部路網體系加快形成,現(xiàn)代綜合交通樞紐地位基本確立。鄭州機場基本形成覆蓋全球主要經濟體的貨運航線網絡;中歐班列(鄭州)綜合運營指標保持全國領先,空鐵國際國內“雙樞紐”建設深入推進,一批知名物流企業(yè)落戶實驗區(qū),為國際物流中心建設奠定堅實基礎。

產業(yè)集聚和城市建設協(xié)同推進。智能手機生產基地建設加快推進,手機產量突破2億部,占全球出貨量逾1/7,精密機械、生物醫(yī)藥、商貿會展等產業(yè)加快集聚,跨境電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。城市功能區(qū)建設全面啟動,基礎設施和公共服務設施日益完善,城市建成區(qū)面積達到50平方公里,集聚人口超過60萬人。

開放帶動作用顯著增強。鄭州新鄭綜保區(qū)服務功能和輻射范圍進一步拓展,進出口總值位列全國綜保區(qū)第二位。對外開放口岸體系建立健全,建成投用進口肉類、水果、冰鮮水產品、澳大利亞屠宰肉牛、進境食用水生動物、汽車整車進口等指定口岸和國際郵件經轉口岸,河南電子口岸上線運行,我省成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內陸省份。新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,在全國率先建立跨境電商保稅備貨模式,跨境電子商務日處理能力達到100萬單。

體制機制創(chuàng)新成效明顯。建立“兩級三層”和市管為主、省級扶助的管理體制,賦予實驗區(qū)省轄市級經濟管理權限,實驗區(qū)與省直部門實現(xiàn)直通。體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設加快推進,投融資、貿易、物流、監(jiān)管“四個便利化”改革深入實施,成功復制上海等自貿區(qū)20項海關創(chuàng)新制度和8項檢驗檢疫創(chuàng)新制度,商事制度改革走在全省前列。實驗區(qū)獲批成為我國內陸首個跨境人民幣創(chuàng)新試點。鄭州航空港引智試驗區(qū)成為我國第三個引智試驗區(qū)。