國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-11 22:56
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服務(wù)會員單位和廣大文化工作者,促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。搭建綜合服務(wù)平臺,回應(yīng)會員關(guān)切,維護會員合法權(quán)益。根據(jù)授權(quán)發(fā)布行業(yè)信息和發(fā)展報告。加強理論和實踐研究,組織培訓(xùn)、交流、研討、咨詢等活動。參與行業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定及推廣,受政府委托或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦、承辦以及參與國內(nèi)外文化展會。組織開展對外文化交流和文化貿(mào)易促進活動,推動中華文化走出去。全國性行業(yè)組織在對外行業(yè)性談判和交涉中要發(fā)揮積極作用,主動參與相關(guān)國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

推進行業(yè)自律與誠信建設(shè),規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。制定有文化特色的行規(guī)行約,把牢方向?qū)?,?guī)范會員單位和從業(yè)人員行為。把誠信自律建設(shè)內(nèi)容納入行業(yè)組織章程,制定誠信守則,建立失信懲戒機制。建立健全行業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,強化道德調(diào)節(jié),激勵向上向善。推動文化產(chǎn)品和服務(wù)合理定價,抵制侵權(quán)盜版、假冒欺詐、價格虛高,維護公平競爭秩序。新聞出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域的行業(yè)組織,可探索建立道德委員會。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的行業(yè)組織,應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理,推動凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、做好培育發(fā)展工作

加大培育力度,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。全面加強文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè),進一步深化改革、加快發(fā)展,扶持和打造一批具有代表性、排頭兵地位的文化領(lǐng)域行業(yè)組織。積極發(fā)展公共文化、創(chuàng)意設(shè)計、文化科技、文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)文藝、動漫游戲、休閑娛樂、傳統(tǒng)工藝、廣告會展、藝術(shù)品經(jīng)營等方面的行業(yè)組織。推動有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)組建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(促進會)。鼓勵民辦圖書館、博物館、美術(shù)館等社會服務(wù)機構(gòu)成立行業(yè)組織。條件成熟的地方性行業(yè)組織可申請成立區(qū)域性行業(yè)組織,同一領(lǐng)域行業(yè)組織可申請成立聯(lián)合性組織。

推動文化領(lǐng)域行業(yè)組織擴大覆蓋面,提升服務(wù)能力。圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等方面的行業(yè)組織,要積極發(fā)展社會服務(wù)機構(gòu)會員。新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域行業(yè)組織,要適應(yīng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展新形勢,向新媒體領(lǐng)域拓展。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域行業(yè)組織要注重吸納有代表性的會員單位和人士,提高社會影響力。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(促進會)要廣泛發(fā)展多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多種所有制的會員,發(fā)揮上市文化公司的行業(yè)帶頭作用,吸納支柱型、領(lǐng)軍型、特色型文化單位廣泛參與。加強行業(yè)組織服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵政治性強、有實力的行業(yè)組織豐富服務(wù)模式,充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺和渠道,擴大影響力。

完善扶持行業(yè)組織發(fā)展的政策措施。加快政府職能轉(zhuǎn)變,厘清行政機關(guān)和行業(yè)組織的職能邊界,適合由行業(yè)組織提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù),可通過競爭性方式交由行業(yè)組織承擔(dān)。將適宜委托行業(yè)組織承擔(dān)的服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)范圍,加強信息公開和績效管理,充分發(fā)揮各級宣傳文化、民政等相關(guān)專項資金引導(dǎo)作用。符合條件的行業(yè)組織可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會力量支持和資助行業(yè)組織發(fā)展。鼓勵各類人才到行業(yè)組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)。


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