中商情報(bào)網(wǎng)訊 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)19日透露，發(fā)改委日前印發(fā)了44個(gè)重大市政工程領(lǐng)域重點(diǎn)PPP項(xiàng)目。據(jù)了解，本次44個(gè)重大市政工程PPP項(xiàng)目包括北京市通州中心城區(qū)停車場(chǎng)、河北省邢臺(tái)市環(huán)城公路項(xiàng)目、大連市大連灣跨海交通工程項(xiàng)目等共44項(xiàng)，涉及28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

PPP是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項(xiàng)目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項(xiàng)目資金投入對(duì)財(cái)政形成了一定的壓力，一方面非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公共項(xiàng)目存在管理乏力、運(yùn)營(yíng)效率低下等詬病。引入社會(huì)資本帶來的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)可解決上述限制。政府和社會(huì)資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)兩類。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)－移交（BOOT）、設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)（BOO）等方式。存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ROT）方式。PPP項(xiàng)目的參與方通常包括政府、社會(huì)資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應(yīng)商、專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、保險(xiǎn)公司以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等。

2017年第一季度全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目合計(jì)12287個(gè)，投資額14.6萬億元；從落地項(xiàng)目投資額地域分布來看，3月末執(zhí)行階段項(xiàng)目投資額28705億元，比上月末增加4367億元，增長(zhǎng)17.9%。

一、中國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目分析

1、中國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量及金額

截至2017年3月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目合計(jì)12287個(gè)，投資額14.6萬億元，比上月末凈增項(xiàng)目503個(gè)、投資額6114億元；比去年末凈增項(xiàng)目1027個(gè)、投資額10686億元；比去年同期凈增項(xiàng)目4566個(gè)、投資額57880億元。其中，已簽約落地項(xiàng)目1729個(gè)，總投資2.9萬億元，與上月末相比凈增落地項(xiàng)目207個(gè)、投資額4,367億元；與去年末相比凈增落地項(xiàng)目378個(gè)、投資額6369億元；與去年同期相比凈增落地項(xiàng)目1360個(gè)、投資額23567億元。

2016-2017年中國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目及投資金額

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫(kù)

2、PPP入庫(kù)項(xiàng)目地區(qū)分布情況

按入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)排序，貴州、山東（含青島）、新疆位居前三名，分別為1,805個(gè)、1,132個(gè)、1,050個(gè)，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的32.4%。按入庫(kù)項(xiàng)目投資額排序，貴州、山東（含青島）、云南居前三名，分別為16195億元、12468億元、11037億元，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總投資的27.3%。

2017年中國(guó)各地區(qū)PPP入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫(kù)