中商情報網(wǎng)訊 近日,民政部公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》(以下簡稱《基本技術規(guī)范》和《基本管理規(guī)范》)兩項推薦性行業(yè)標準,并于2017年8月1日起實施。
兩項行業(yè)標準強調(diào),在平臺上進行募捐的主體應是獲得公開募捐資格的慈善組織,其他組織、個人包括平臺本身沒有公開募捐資格。平臺應驗證慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書。平臺為慈善組織發(fā)布公開募捐信息,應在頁面顯著位置上公布慈善組織全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式等募捐信息查詢方法。平臺不應為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發(fā)布服務。
兩項行業(yè)標準要求,平臺應重視網(wǎng)絡安全管理,取得網(wǎng)站經(jīng)營許可證(ICP證)或通過備案,信息安全等級保護不低于三級。平臺宜開通在線募捐支付功能并提供技術保障,捐贈資金應直接進入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶,不應截留或代為接受捐贈資金。第三方支付賬戶服務提供者應具有《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定的支付業(yè)務許可證。
兩項行業(yè)標準規(guī)定,公開募捐信息不應與商業(yè)籌款、網(wǎng)絡互助、個人求助等其他信息混雜。平臺應明確告知用戶及社會公眾,個人求助、網(wǎng)絡互助不屬于慈善募捐,真實性由信息提供方負責。個人為解決自己或者家庭困難,提出發(fā)布求助信息時,平臺應有序引導個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接,并加強審查甄別、設置救助上限、強化信息公開和使用反饋,做好風險防范提示和責任追溯。
兩項行業(yè)標準要求,平臺應平等、公正地對待公開募捐活動,建立統(tǒng)一、公平的信息發(fā)布機制,為全國范圍內(nèi)的慈善組織提供服務,不因慈善組織的地域或規(guī)模發(fā)生服務差異,不應拒絕服務符合條件的慈善組織。平臺應對公開募捐信息進行合理排序和展示,并提供公平公正服務,不應有競價排名行為。平臺應履行信息公開義務,至少每半年向社會公告一次平臺運營情況,并接受社會質(zhì)詢,內(nèi)容包括但不限于:合作的慈善組織名錄、發(fā)布的公開募捐活動數(shù)量、募捐財物金額、平臺運營收支狀況等。
兩項行業(yè)標準提出,平臺應自覺接受動態(tài)管理、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時涉嫌違法違規(guī)行為的,平臺應及時向民政部門報告;若民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺服務中涉嫌違法違規(guī)行為,要求協(xié)助調(diào)查的,平臺應依法予以配合。相應地,標準對平臺的評價、監(jiān)督、退出也作出了明確規(guī)定,1年內(nèi)不達標或違規(guī)處理累計2次,或產(chǎn)生重大社會負面問題,或出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事故的,取消指定,2年之內(nèi)不得重新申報,確保互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺有進有出、優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)公益慈善的良性循環(huán)。