中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，人社部向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），全面系統(tǒng)地介紹了截至2016年底我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、管理運(yùn)行及經(jīng)辦服務(wù)情況。

《報(bào)告》指出，2016年，我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入比上年增長(zhǎng)14.1%，總支出比上年增長(zhǎng)20.3%，收支增速差距進(jìn)一步拉大。受降費(fèi)率等政策影響，部分險(xiǎn)種基金收入增速放緩或同比下降；部分險(xiǎn)種支出增幅高于收入增幅。

針對(duì)這些問(wèn)題，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，擬采取的措施是：強(qiáng)化征收管理，努力做到應(yīng)收盡收；強(qiáng)化支出管理，堵塞跑冒滴漏，嚴(yán)格控制不合理、不合規(guī)的基金支出；密切跟蹤研判基金運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)預(yù)警和積極化解地方可能出現(xiàn)的基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

社?；鹄塾?jì)結(jié)余6.6萬(wàn)億元

據(jù)《報(bào)告》顯示，2016年我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行總體平穩(wěn)，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)均比上年有所增長(zhǎng)，基金收支規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平普遍提高，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

2016年，全國(guó)各地繼續(xù)大力推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精確管理、精準(zhǔn)擴(kuò)面，五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)均比上年有所增長(zhǎng)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為8.88億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為7.44億人（含人社部門(mén)負(fù)責(zé)管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)），工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為2.19億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為1.81億人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為1.85億人。

在基金收支方面，《報(bào)告》顯示，基金收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為5.36萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)14.1%；總支出4.69萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)20.3%；基金累計(jì)結(jié)余為6.64萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.5%。

此外，《報(bào)告》還指出，補(bǔ)充保險(xiǎn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2016年底，全國(guó)建立企業(yè)年金的單位7.6萬(wàn)戶，參加職工2325萬(wàn)人，積累基金1.1萬(wàn)億元，參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的職工為2.9億人。下一步將進(jìn)一步建立完善多層次保險(xiǎn)制度體系，推動(dòng)補(bǔ)充保險(xiǎn)更好更快發(fā)展。

從人社部發(fā)布的近年數(shù)據(jù)看，雖然社保基金累計(jì)結(jié)余規(guī)模在不斷增大，但是總收入同比增長(zhǎng)的速度明顯慢于總支出的增長(zhǎng)比例。

《報(bào)告》認(rèn)為，基金收支管理工作中存在的主要問(wèn)題是：受降費(fèi)率等政策影響，部分險(xiǎn)種基金收入增速放緩或同比下降；部分險(xiǎn)種支出增幅高于收入增幅。

相關(guān)部門(mén)除了擬依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定強(qiáng)化征收和支出管理，密切跟蹤研判基金運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)預(yù)警和積極化解地方可能出現(xiàn)的基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)外，還將按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步，進(jìn)一步夯實(shí)社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

個(gè)別省份養(yǎng)老金結(jié)余已花完

2016年，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平普遍提高。其中：企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金為2373元，比上年增加122元，增長(zhǎng)5.4%。

近年來(lái)，隨著老齡化社會(huì)的加劇，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性一直是社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)。