一、學(xué)歷教育符合國家意志，民辦力量崛起

我國的教育體系按照是否取得官方證書分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育包括基礎(chǔ)教育（學(xué)前教育至高中）和高等教育（?？茖W(xué)院、本科學(xué)院及研究生學(xué)院），同時(shí)中等職業(yè)學(xué)校和?？茖W(xué)院是學(xué)歷職業(yè)教育的重要組成部分。學(xué)校是開辦學(xué)歷教育的基礎(chǔ)，學(xué)歷教育的快速普及離不開學(xué)校建設(shè)的支持，但學(xué)校屬于投資較大的重資產(chǎn)，新辦學(xué)校需要大量的資金支持，后續(xù)需要持續(xù)的運(yùn)營維護(hù)。學(xué)校的建設(shè)運(yùn)營長期以來都是依賴政府的財(cái)政撥款和資金支持，一直到20世紀(jì)80年代國家才允許民辦資本進(jìn)入學(xué)歷教育領(lǐng)域，民辦教育在隨后的30年迎來了快速發(fā)展，民辦教育成為我國教育系統(tǒng)的重要組成部分，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同推進(jìn)學(xué)歷教育發(fā)展。隨著2016年11月民促法修訂案順利過會并于2017年9月1日正式實(shí)施，民辦教育特別是民辦學(xué)歷教育分類監(jiān)管方向漸定，監(jiān)管和支持政策進(jìn)一步明確，地方細(xì)則陸續(xù)出臺；民辦學(xué)校也在近一年迎來了上市熱潮，2017年新上市港股民辦學(xué)校5家，美股1家；另有3家公司在港股排隊(duì)審核。

民辦教育的類別

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院

二、政策支持民辦教育發(fā)展，強(qiáng)化與公辦教育同等法律地位

我國民辦教育由上世紀(jì)80年代起開始經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程，伴隨著民辦教育的快速發(fā)展，我國民辦教育配套政策也經(jīng)歷了從規(guī)范到放開的階段性變化。我國第一個(gè)規(guī)范民辦教育的行政法規(guī)是1997年頒布的《社會力量辦學(xué)條例》，終結(jié)了民辦教育無法可依的不確定發(fā)展階段；1999年全國工作會議規(guī)定明確提出形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的教育格局；2002年頒發(fā)《民辦教育促進(jìn)法》，從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)民辦教育發(fā)展。2004年《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》實(shí)施，從法律上肯定了民辦教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分，標(biāo)志著中國的民辦教育真正步入法制化軌道，這個(gè)階段對于民辦教育采取嚴(yán)監(jiān)管的模式。2010年開始陸續(xù)頒布了《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010-2020年）》、教育法一攬子修訂法案等進(jìn)行民辦教育松綁，探索分類管理。2016年11月經(jīng)過三次修訂，《民辦教育促進(jìn)法》修訂稿最終獲人大常委會審核通過，民辦教育分類管理落地；之后又陸續(xù)印發(fā)《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》等政策推動(dòng)民辦學(xué)校分類改革，支持民辦教育發(fā)展。政策是民辦教育發(fā)展的另一大推力。

政策端促進(jìn)民辦教育發(fā)展

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理