中商情報網(wǎng)訊：7月4日，海南省海洋與漁業(yè)廳公布《海南省無居民海島開發(fā)利用審批辦法》，明確單位或個人申請開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)向省級海洋行政主管部門提出申請，并提交無居民海島開發(fā)利用申請書、具體方案和項目論證報告。《辦法》中明確單位或個人申請開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)向省級海洋行政主管部門提出申請。

同時規(guī)定了無居民海島開發(fā)利用的最高期限，參照海域使用權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)殖用島十五年；旅游、娛樂用島二十五年；鹽業(yè)、礦業(yè)用島三十年；公益事業(yè)用島四十年；港口、修造船廠等建設(shè)工程用島五十年。無居民海島開發(fā)利用期限屆滿，用島單位或個人需要繼續(xù)開發(fā)利用的，應(yīng)當在期限屆滿兩個月前向海南省人民政府申請續(xù)期。準予續(xù)期的，用島單位或個人應(yīng)當依法繳納續(xù)期的無居民海島使用金。未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的，無居民海島開發(fā)利用終止。

目前，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為海南的經(jīng)濟支柱，且發(fā)展空間巨大。2017年全年接待游客6745.01萬人次，同比增長12%，實現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長20.8%。下面來了解一下海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一、海南旅游定位：國際旅游島

2010年初，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

2017年12月，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，要求近期以中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、國際旅游島建設(shè)、全域旅游示范省創(chuàng)建建設(shè)為目標，中期以建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地為目標，遠期將海南打造成世界一流的國際旅游目的地。 

2018年4月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》對海南旅游業(yè)更明確的定位是“國際旅游消費中心”，具體表述是大力推進旅游消費領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極培育旅游消費新熱點，下大氣力提升服務(wù)質(zhì)量和國際化水平，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費勝地。

二、海南省歷年接待游客數(shù)量情況

2017年，海南省旅游經(jīng)濟整體呈現(xiàn)“旺丁更旺財”的大好局面，旅游人數(shù)和旅游收入均超額完成任務(wù)。2017年全年接待游客6745.01萬人次，同比增長12%，實現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長20.8%，旅游經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，旅游收入增長明顯高于接待游客數(shù)量增長比率。入境游提前3年完成接待百萬人次的目標，全年接待入境游客111.94萬人次，同比增長49.5%，旅游外匯收入6.81億美元，同比增長94.6%。據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶測算，2017年旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的直接和綜合貢獻度分別達到12%和28%。

縱觀2012-2017年海南省接待游客數(shù)量情況，六年游客數(shù)量從2012年的3320.37萬人增長至6745.01萬人，累計增長3424.64萬人，年均復(fù)合增長率達到15.23%，增長十分迅速。

數(shù)據(jù)來源：海南統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理