據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年末,遼寧省戶籍總?cè)丝跒?232.57萬人,60周歲及以上戶籍老年人口958.74萬人,占總?cè)丝诘?2.65%,遼寧省已經(jīng)步入了深度老齡化社會(huì)。從人口老齡化程度來看,遼寧省14個(gè)市的老年人口占比均超過全國(guó)水平。
在生育率方面:根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2016年和2017年遼寧省的出生率分別為6.60‰和6.49‰,而全國(guó)的出生率分別為12.95‰和12.43‰,遼寧省人口出生率嚴(yán)重低于全國(guó)平均水平。另外,在人口流出方面,2017年遼寧人口凈流出達(dá)8.9萬,在全國(guó)排名僅位于吉林、黑龍江之后。
2017年全國(guó)各省長(zhǎng)住人口出生率情況
數(shù)據(jù)來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
面對(duì)低出生率,人口老齡化加速,人口流失等多方面的問題,遼寧省率先出臺(tái)政策獎(jiǎng)勵(lì)生二胎。然而,對(duì)準(zhǔn)“痛點(diǎn)”的獎(jiǎng)勵(lì)才有效!
如果出現(xiàn)新生人口、勞動(dòng)力不足,有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié),由國(guó)家出臺(tái)措施重視和鼓勵(lì)生育也是國(guó)際通行做法。事實(shí)上,與放開二胎政策幾乎同步,國(guó)務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,其中規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假,生育二胎時(shí)產(chǎn)假將延長(zhǎng)。此次遼寧省的政策則進(jìn)一步明確,直接轉(zhuǎn)向“獎(jiǎng)勵(lì)”。
但面對(duì)現(xiàn)實(shí)的高房?jī)r(jià)、教育難等問題,大多家庭都望而卻步!